激濁揚清樹正氣 反腐倡廉促發展
——武山縣黨風廉政建設工作綜述
廉潔揚正氣，清風撲面來。今年以來，武山縣各級紀檢監察組織認真貫徹落實習總書記系列重要講話精神和中央、省、市紀委全會精神，以紀律檢查體制改革為抓手，突出“兩個責任”、作風建設、紀律審查和“三轉”落實等重點工作任務，創新思路，積極探索，大膽實踐，有力推動了全縣黨風廉政建設工作任務的全面落實。
強化三級聯動：全面落實“兩個責任”
縣委全面統籌抓謀劃。近年來，武山縣委、縣政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是省委“3783”主體責任體系明確后，縣委及時制定出臺《武山縣關于落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》，全面明確了全縣各級黨政組織主體責任。縣委常委會定期研究黨風廉政建設工作，縣委主要領導定期聽取全縣黨風廉政建設工作情況匯報，對黨風廉政建設工作做到親自部署，重要信訪件親自批閱，重要環節親自協調，并經常性地深入各鄉鎮、縣直各單位專題調研全縣黨風廉政建設工作，要求各級黨組織認真落實“兩個責任”，面對面傳導工作壓力，確保了全縣黨風廉政建設工作深入開展。在年初召開的紀委全會上，縣政府主要領導就政府系統黨風廉政建設進行全面安排部署，并對縣直部門負責人不定期開展工作約談，直面指出存在的問題和薄弱環節，層層傳導了工作壓力，有力的推動了政府系統主體責任的落實。紀委強化督促檢查抓推動。縣紀委認真貫徹落實省、市、縣關于落實“兩個責任”的部署要求，不斷聚焦主業主責，突出監督執紀問責，積極協助縣委落實各項措施，與全縣15個鄉鎮、21個部門紀委（紀檢組）簽訂《武山縣基層紀委黨風廉政建設責任書》，有效形成了落實“兩個責任”齊抓共管的良好格局。堅持鄉鎮、縣直部門定期向縣委全委會和縣紀委報告工作制度，鄉鎮紀委、縣直部門紀委（紀檢組）每月以工作例會的方式定期向縣紀委匯報工作情況，有效傳導了工作壓力，推動了工作落實。縣紀委認真落實《黨風廉政建設約談制度》，今年以來，已對19個班子50多名黨員領導干部進行了工作約談，實施誡勉談話9人，信訪談話5人。鄉鎮部門注重落實求實效。各鄉鎮、縣直各部門黨委主動承接縣委安排部署，進一步細化實化責任分工，與班子成員、站所（股室）負責人、各村黨支部簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，并制定班子成員落實黨風廉政建設“一崗雙責”清單告知書，簽訂了落實黨風廉政建設“一崗雙責”承諾書。按照《鄉鎮和縣直部門黨政主要負責人向縣委、縣紀委“述紀述廉述作風”實施辦法》，全面開展了內設股室、基層站所、村（社區）向所在黨委進行“三述”工作。至目前，已有15個鄉鎮和25個部門完成了“三述”工作，其中10個鄉鎮、部門黨政主要負責人向縣委縣紀委進行了“三述 ”，另外，有130人向所在黨委全面進行了“三述”，“兩個責任”在全縣實現了全覆蓋落實。
深化三個領域：延伸基層監督鏈條
沿安鄉白山村是個貧困村。村中道路崎嶇不平，遇到下雨天，群眾沒法走出家門。過去村干部特別是“一把手”遇事“拍腦袋”，個人說了算，幾次提議修建村中道路，群眾沒有響應，怕沒人監督，出錢辦不成事，一拖幾年過去了。今年初，村“兩委”班子巧借精準扶貧發力，徹底解決了群眾出行難的問題。他們依據《村級事務流程化管理辦法》，按照“四議兩公開”的程序決策實施，即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結果公開。在經過一系列嚴格程序后，最終一份經過民主決策制定的集資修路方案在村務公開欄內張貼。由村委會組織實施，村務監督委員會全程跟蹤監督，兩條全長10公里的水泥道路在村中伸展開來。正如沿安鄉黨委書記王喜來告訴記者：“實行陽光村務工程后，辦事情每一步都有明確規定，來不得半點貓膩。同時，群眾事群眾議、群眾辦，沒有了怨言，也消除了隔閡，群眾明明白白，干部清清白白。”
權為民所用，情為民所系，利為民所謀。在不斷規范村務監督工作的同時，在全縣各級各類學校、基層衛生醫療單位全面推行校務、院務監督委員會制度，加強了對各級各類學校和醫療單位財務支出、醫療器械采購、職稱晉升評定、考核獎懲等重大事項決策和負責人權力運行的監督。至目前，全縣69個學區學校21個衛生醫療機構全部選舉產生了校務、院務監督委員會，建立了一支由385人組成的基層監督隊伍，有力推動了各學區學校、衛生醫療機構權力運行的透明化、規范化，重點領域和行業權力監督制約得到進一步加強。
突出三個著力：持續深化紀律作風建設
一是著力黨紀條規宣傳教育。圍繞“清風武山”系列主題，開展了“每日守廉、每周學廉、每月講廉、每季督廉、半年考廉、年度述廉”宣教活動。由縣紀委牽頭，組成巡回宣講團，深入全縣15個鄉鎮和60多個縣直各部門，對落實黨風廉政建設新精神新要求和黨紀條規進行了全覆蓋巡回宣講；結合中央、省、市紀委整治群眾身邊“四風”和腐敗問題的要求，向全縣各單位印送配發了《違反中央八項規定典型案例摘編》和《作風建設永遠在路上》專題紀錄片。二是著力紀律作風監督檢查。今年以來，該縣緊盯重要節點，堅持抓早抓小，實行紀律作風輪流交叉察訪制度，由縣紀委組織，從各鄉鎮、縣直各部門紀委抽調人員組成“1+3”模式的檢查組，采取“統一調度、整合力量、媒體跟進、公開曝光”的方式，不固定察訪人員、不固定察訪單位、不固定察訪時間，對公款消費、公車私用、干部紀律作風等方面常態化開展監督檢查，對頂風違紀的，依規依紀進行了從嚴從快查處。截止9月底，共開展明察暗訪21次，察訪單位266個，下發督查通報2期，實名通報5人，黨政紀處分4人，組織處理1人，因監督不到位而問責紀檢監察干部1人，通報典型問題8個。同時，積極回應網民關切，共受理網民留言630件695條，辦理答復589件628條，辦結率92%，群眾利益得到及時維護。三是著力整治群眾身邊“四風”問題。按照全面從嚴治黨要求，不斷加大監督執紀問責力度，著重解決了發生在群眾身邊的吃拿卡要、與民爭利、“三資”管理、惠農補貼、扶貧救濟、低保醫保、危房改造資金等方面損害群眾利益的問題，對發現的問題進行“一案雙查”，嚴肅追責，直查快辦，對典型問題進行了通報曝光，全縣黨員干部的紀律規矩意識有了明顯增強。
圍繞三個轉變：不斷聚焦主業突出主責
按照中央、省、市紀委突出主業抓主責的要求，持續深化“三轉”工作，不斷突出紀檢監察機關主業主責。一是轉職能精簡參與議事機構。積極開展了三輪參與議事協調機構清理工作，將縣紀委監察局參與議事協調機構由原來的57個減少至9個，為抓好主業主責騰出了更多的時間精力。二是轉方式突出紀律審查主業。按照中央、省、市紀委推進“三轉”的要求，不斷聚焦主業主責，突出紀律審查，委局現有超過60%的科室和人員直接參與紀律審查工作，通過對辦案機制的創新，實行領導接訪包案、紀檢干部全員辦案、鄉鎮交叉辦案、部門協作辦案、縣鄉聯動辦案“五項辦案機制”，嚴查快辦，保持了懲治腐敗的高壓態勢。截止9月底，全縣各級紀檢監察機關共受理各級各類信訪舉報件109件，與去年同期相比增長51.4%，立案22件，與去年同期相比增長83.3%，給予黨政紀處分21人。三是轉作風提升紀檢干部能力素質。今年以來，縣紀委采取“走出去、請進來”的方式，先后選派5批次20多人參加了中央、省、市紀委舉辦的業務培訓，并邀請市紀委相關業務室負責人講課，對全縣100多名紀檢監察干部進行了2次大型集中業務培訓，有效提升了紀檢監察干部的業務能力。同時，結合中央在縣處級以上干部中開展“三嚴三實”專題教育，要求全縣紀檢監察干部按照“打鐵自身硬”和“忠誠、干凈、擔當”的要求，模范踐行“三嚴三實”，把“嚴”和“實”的要求貫徹落實到執紀監督問責的全過程。
渭河兩岸闊，風正一帆懸。如今的武山，在全縣各級紀檢監察組織、各鄉鎮、各部門、各單位共同努力下，以求真務實、狠抓落實的作風，持續凝聚風清氣正的“正能量”，有力地推動了全縣經濟社會平穩健康發展。（記者 何輝）
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