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甘肅武山一個國扶重點貧困縣的脫貧攻堅之路
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甘肅省武山縣屬國家扶貧開發工作重點縣和六盤山特困片區縣，農村人口42.68萬人。2013年建檔立卡貧困人口12.2萬人，貧困村156個，貧困發生率28.67%，2016年底剩余貧困人口4.34萬人，貧困發生率10.69%。今年以來，該縣把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，認真學習習近平總書記扶貧戰略思想，全面貫徹落實中央和省、市部署要求，緊緊圍繞“六個精準”要求，大力實施“七個一批”脫貧工程，奮力而為，2017年，該縣預脫貧4739戶21910人，退出18個貧困村，貧困發生率降至5.56%，脫貧攻堅取得了階段性成效。
規范動態管理“打基礎”
按照精細、精微、精確的要求，將扶貧對象的動態管理作為首要任務，著力在動態監測、培訓指導、系統錄入上下功夫，完成了2.75萬戶12.44萬貧困人口的建檔立卡和全國扶貧開發信息系統建設工作。今年初，針對全縣范圍內個別村戶扶貧信息不準不實的情況，全面開展了建檔立卡工作“回頭看”，對貧困戶和貧困人口實行有進有出的動態管理。在動態調整工作中，該縣共識別返貧人口479戶1887人，剔除不符合納入條件農戶530戶2361人，新識別納入貧困人口211戶638人。
完善基礎設施“補短板”
大力實施水、電、路、房等基礎設施建設，著力打通服務群眾“最后一公里”，實現了行政村通水泥路、安全飲水、綜合服務中心、幼兒園、標準化村衛生室、動力電、寬帶網絡7個全覆蓋，貧困村生產生活條件發生了巨大變化。實施了7處農村飲水安全鞏固提升工程，解決了52個自然村5437戶23896人的飲水不安全不穩定問題。硬化砂化通自然村道路388.4公里，硬化村內巷道88.6萬平方米，農村客運線路覆蓋率達到100%。實施易地扶貧搬遷284戶1330人，年內將徹底消除D級危房。完成117個貧困村村容村貌整治，栽植綠化樹130萬余株，安裝路燈960盞。
突出產業培育“促增收”
全力推進“一園一區四片兩帶”蔬菜產業基地建設，大力發展設施蔬菜，全縣蔬菜種植面積達到39.5萬畝，總產量123.7萬噸，產值突破23億元。武山縣財政繼續投入1000萬元，引導扶持貧困群眾因地制宜發展豆角、中藥材等特色產業，全縣種植豆角產值達2.5億元，種植中藥材5萬畝，豆角和中藥材已成為促進貧困群眾增收最快的致富產業。建成洛門冶扶蘋果等5個千畝優質果品示范基地，新發展果園面積8500畝。冷水魚等特色畜牧產業規模持續擴大，新建標準化規模養殖場11個，總產值2.34億元。大力發展特色鄉村旅游，截至目前，全縣接待游客328萬人次，實現綜合收入18.37億元。
回應群眾關切“惠民生”
推進教育資源向貧困村傾斜，實現了鄉鎮中心幼兒園和1500人以上行政村幼兒園全覆蓋。衛生惠民工程深入推進，實現了貧困村標準化衛生室全覆蓋，新農合貧困群眾參合率達到100%，完成全縣9.52萬“三戶一孤”人員投保工作，為困難群眾報銷醫藥費310.8萬元。強化政策兜底，全面落實生態補償、教育脫貧、醫療救助、農村低保、五保供養、臨時救助等惠民措施。投入1400萬元，改造提升了77個貧困村綜合性文化服務中心，為74個貧困村配備了體育健身器材，實現了鄉鎮文化站、行政村農家書屋、鄉村舞臺和廣播電視村村通（戶戶通）“四個全覆蓋”。
強化資金整合“解難題”
以脫貧成效為導向，出臺了《武山縣2017年財政涉農資金統籌整合使用實施方案》，全年整合涉農資金35068.5萬元。今年，武山縣累計盤活財政存量統籌資金8141萬元，按照甘肅省上“50%以上要統籌用于扶貧開發”的要求，把4071萬元用于脫貧攻堅工作。互助資金及“雙助貸”資金總額達到了2.3億元，武山縣344個扶貧互助協會入會農戶達到33213戶，其中貧困戶14847戶，有效破解了貧困群眾在產業發展中的資金短缺難題。
扶貧協作“引外力”
認真貫徹習近平總書記在東西部扶貧協作座談會和山西太原深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，充分發揮外力助推脫貧的作用，主動加強與天津市寶坻區和深交所的對接溝通，協調落實幫扶資金1657.5萬元。武山縣與天津市寶坻區簽訂了《東西部扶貧協作框架協議》，3個鄉鎮和相關部門分別與寶坻區對口部門和鄉鎮建立了結對幫扶關系，目前已有3批次120余人赴天津市務工創業，兩地間勞務對接工作實現開門紅，有力促進了全縣精準扶貧精準脫貧工作進程。
完善落實機制“強保障”
建立健全了縣級領導聯系分管部門、包抓貧困片帶、包抓鄉鎮、包抓貧困村的“一聯三包”責任制，縣四大組織主要領導各包抓一個特困片帶，每名縣級領導干部包抓1個鄉鎮、包抓2至3個深度貧困村，不脫貧不脫鉤。進一步改進和加強全縣脫貧攻堅幫扶工作，調整駐村幫扶工作隊156個，實現了省市縣三級單位幫扶貧困村全覆蓋。
艱苦奮斗換來今日武山山鄉巨變。50萬武山人民將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在十九大精神的指引下，從新的起跑線上出發，繼續在武山土地上唱響“精準扶貧”的大地壯歌，展現時代的美麗畫卷，脫貧攻堅正在路上。（關招宏 朱瑞冬） |
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