天水市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
審議快訊 張家川代表團(tuán)
大會(huì)秘書(shū)處 2007年2月2日
勾畫(huà)美好藍(lán)圖 共謀發(fā)展大計(jì)
1月2日下午，張家川代表團(tuán)認(rèn)真審議了政府、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)三個(gè)工作報(bào)告。
馬湘賢代表說(shuō)，政府工作報(bào)告是廣泛征求社會(huì)各方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，提交市委常委會(huì)討論通過(guò)的，因此我認(rèn)為張市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的好報(bào)告，有三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是起點(diǎn)高；二是立意新；三是作風(fēng)實(shí)。
如何落實(shí)好報(bào)告中的精神，我想應(yīng)做到“三個(gè)結(jié)合”，一是與貫徹中共十六屆六中全會(huì)精神和農(nóng)村工作會(huì)議，市五次黨代會(huì)的精神相結(jié)合；二是要與貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神相結(jié)合；三是要與本縣區(qū)、本單位、本部門(mén)的工作實(shí)際相結(jié)合。
關(guān)于如何加快發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，我想，一是必須要發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，比如在張家川，要大力發(fā)展畜牧業(yè)，在畜牧支柱產(chǎn)業(yè)上大作文章；二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取，實(shí)施一批大的項(xiàng)目來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，要增加財(cái)政自身發(fā)展的后勁；三是多方投入資金，努力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件；四是采取各種措施，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化水平和綜合素質(zhì)。
要繼續(xù)認(rèn)真抓好反腐倡廉工作，全面落實(shí)黨的廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)決維護(hù)好當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展環(huán)境。一方面，要堅(jiān)決查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件；另一方面，要堅(jiān)決支持保護(hù)秉公辦事、為民辦事的干部大膽工作，對(duì)干擾破壞經(jīng)濟(jì)秩序，影響發(fā)展的人和事，也要堅(jiān)決予以查處。通過(guò)繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和市委的《實(shí)施意見(jiàn)》，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
柴金祥代表說(shuō)，張廣智市長(zhǎng)所作的《政府工作報(bào)告》用一定的篇幅回顧總結(jié)了六年來(lái)的“三農(nóng)”工作，深刻分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)特別是存在的困難和問(wèn)題，安排部署了今后五年特別是今年的“三農(nóng)”工作，客觀求實(shí)，深刻到位，積極進(jìn)取，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿了加快發(fā)展的主線，進(jìn)一步堅(jiān)定了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”和始終把“三農(nóng)”工作擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重中之重位置的指導(dǎo)思想，完全符合天水農(nóng)村實(shí)際。《報(bào)告》的全面貫徹落實(shí)，必將對(duì)全市“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
當(dāng)前，做好“三農(nóng)”工作雖然還存在不少困難和問(wèn)題，但我們也有不少有利條件甚至可以說(shuō)是千載難逢的歷史機(jī)遇，只要我們因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，就一定會(huì)開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。我認(rèn)為，重點(diǎn)要做好五項(xiàng)工作：
一是要全面落實(shí)中央、省上支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的一系列政策規(guī)定，最大限度地激活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。
二是在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)果品、畜牧、蔬菜、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破，大幅度提高了資源利用率，土地產(chǎn)出率，勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和高品率，增加農(nóng)民收入。
三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)是農(nóng)村道路、安全飲水，清潔能源建設(shè)和居住條件改善，逐步解決農(nóng)民“行路難、飲水難、居住條件差”的狀況。
四是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)發(fā)育，提高農(nóng)村的文明程度和農(nóng)民科技文化素質(zhì)。特別要加強(qiáng)農(nóng)村科技工作和農(nóng)民培訓(xùn)，造就一批科技明白人，流通經(jīng)濟(jì)人和致富帶頭人，為農(nóng)村的發(fā)展提供了科技和人才支撐。
五是千方百計(jì)抓好項(xiàng)目工作，最大限度地增加農(nóng)業(yè)投入。一方面，要不折不扣地把從中央到地方各級(jí)財(cái)政的支農(nóng)資金落實(shí)到位；另一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究近幾年幾個(gè)中央1號(hào)文件，特別是今年1號(hào)文件，分析投資趨勢(shì)和項(xiàng)目信息，及早動(dòng)手做好前期工作，為項(xiàng)目爭(zhēng)取做好充分準(zhǔn)備。與此同時(shí)，要抓好項(xiàng)目的實(shí)施與管理，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，集中財(cái)力辦大事，要充分發(fā)揮農(nóng)民投入主體的作用，發(fā)動(dòng)各類(lèi)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)，構(gòu)造農(nóng)業(yè)投入的長(zhǎng)放機(jī)制。
楊映芳代表說(shuō)，政府三個(gè)報(bào)告份量很重，特別是張市長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告，是一個(gè)非常好的報(bào)告。報(bào)告始終貫徹了科學(xué)發(fā)展觀的要求，體現(xiàn)了為民服務(wù)的理念，確實(shí)凝聚人心、鼓舞人心、振奮人心。過(guò)去的六年，天水的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大的變化，政府工作所取得的成績(jī)是有目共睹的。報(bào)告中提出今后的奮斗目標(biāo)，切合實(shí)際，符合天水的市情，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。
對(duì)政府工作的幾點(diǎn)建議；一是今后要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)，加強(qiáng)藥品市場(chǎng)的管理，優(yōu)化藥品市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)格藥品價(jià)格管理；二是切實(shí)關(guān)注民生，把與廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的醫(yī)療衛(wèi)生，社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等工作作為政府工作的重點(diǎn)；三是普法教育還有不到位的地方，今后要進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育工作的力度，提高全體公民法律意識(shí)和法制觀念；四是把天水建成隴東南的商貿(mào)物流中心，這個(gè)思路是符合天水實(shí)際的。今年做了大量卓有成效的工作，有了很好的基礎(chǔ)，但應(yīng)有詳細(xì)的計(jì)劃和實(shí)施辦法來(lái)保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；五是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中介組織的培訓(xùn)力度，盡力做到有序運(yùn)作。經(jīng)過(guò)積極管理認(rèn)真培訓(xùn)，建立一支較高素質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍；六是要鞏固和發(fā)展招商引資工作成果，對(duì)縣區(qū)相關(guān)部門(mén)招商引資工作要提出明確的考核指標(biāo)，納入政府目標(biāo)管理，對(duì)各級(jí)形成工作壓力，重獎(jiǎng)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；七是張家川縣這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展取得了顯著進(jìn)步，新一屆縣委、縣政府謀求發(fā)展的思路清晰、信心堅(jiān)定。建議市政府要把張家川的少數(shù)民族縣的發(fā)展放到全市發(fā)展大局中，進(jìn)一步加大扶持力度，支持張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。
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