中共張家川縣委辦公室 張家川縣人民政府辦公室
關于深入開展社會治安等八項專項整治活動的通知
各鄉鎮黨委、人民政府，縣直及市屬駐縣有關單位：
為了認真貫徹市委常委會議和天水市政府辦公室《關于深入開展社會治安等八項專項整治活動的通知》精神，集中整治社會治安、安全生產、交通秩序、市容市貌及農村環境衛生、食品安全、市場物價監管、矛盾糾紛排查調處、行政效能和機關作風等八個方面存在的突出問題。經縣委、縣政府研究決定，從8月13日起至10月13日，在全縣范圍內深入開展為期兩個月的社會治安等八個方面的專項整治活動。現就有關事項通知如下：
一、認清形勢，切實增強對開展專項整治活動重要性的認識
今年以來，全縣上下搶抓機遇，真抓實干，經濟社會保持了平穩較快發展的良好態勢。但全縣項目建設和發展環境仍不容樂觀，特別在社會治安、安全生產、交通秩序、市容市貌及農村環境衛生、食品安全、矛盾糾紛調處、市場物價調控、行政效能和機關作風建設等方面仍然存在突出問題，嚴重影響全縣改革發展大局穩定和廣大人民群眾的切身利益。必須采取有效措施，著力加以解決。當前正值縣、鄉鎮集中換屆，在這樣一個特殊而又關鍵的時期，各鄉鎮、各部門、各單位一定要從全縣發展的大局出發，認真貫徹市委常委會議精神和縣四大組織聯席會議精神，認清形勢，統一思想，充分認識開展社會治安等八個方面專項整治活動的重要意義，迅速行動起來，扎實推進各項措施落實，為確保全面完成今年的各項目標任務創造良好的環境。
二、突出重點，扎實開展專項整治活動
（一）社會治安專項整治。由縣政法委牽頭，縣公安局配合，結合當前開展的“百日利劍”行動，組織公安干警集中開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項斗爭和治安大清查行動，嚴厲查處“黃賭毒”等社會丑惡現象，切實加強巡邏防范，凈化社會風氣，營造和諧社會氛圍。要嚴密防范，嚴厲打擊“法輪功”等邪教活動，深入摸排各類重點工作對象的活動情況，做好群體性事件的應急處置準備，采取有力措施，確保社會和諧穩定。
（二）安全生產專項整治。由縣安監局牽頭，縣安委會各成員單位配合，集中整治非煤礦山、建筑工地、娛樂場所等重點領域和場所，加大安全隱患排查整治力度，對拒不整改或逾期未完成整改任務的生產經營單位，要依法實施行政處罰；對不具備安全生產條件的，要依法予以關閉；對未建立隱患排查治理制度、未按規定上報隱患排查治理情況、未制定隱患治理方案的生產經營單位，要依法予以處罰，并限期責令整改。要及時發現并清除重大安全隱患，堅決打擊取締非法生產經營建設行為，淘汰明令禁止的生產儲存裝置，提高各行業、各領域安全生產整體水平。
（三）交通秩序專項整治。由縣交警支隊牽頭，縣交通運輸局、綜合執法局、農業局等單位配合，按照“以人為本，安全有序，方便快捷”的原則，切實做好道路交通安全工作，嚴厲查處酒后駕駛、無證無牌車輛上路、超員等交通違法行為，切實加大對闖紅燈、逆行、任意掉頭、不按車道行駛、違章停車等交通違法行為的處罰力度，加大對摩托車、電動自行車的管理力度，切實做好重點時段及學校、市場、旅游景區、各主干道交叉路口等重要地段的交通秩序指揮疏導工作，緩解交通擁堵現象。同時，要查缺補齊各種交通標志、標線、指示牌和信號燈的配套設置，進一步提高縣城交通管理水平。
（四）市容市貌及農村環境衛生專項整治。由縣綜合執法局牽頭，環保局、住建局、交通運輸局、衛生局、市建中心等單位配合，重點圍繞縣城保潔、“門前三包”責任制落實等工作中的關鍵環節和重點問題，對市容環境尤其是學校、市場、商場、車站等路段、區域臟、亂、差問題進行集中整治，嚴厲懲處亂搭亂建、亂停亂放、倚門經營、占路為市等問題。進一步加大凈化、美化、亮化、綠化工作力度，不斷提高縣城管理水平。同時要扎實推進農村清潔工程，對農村環境衛生設施進行檢查，組織清理農村道路垃圾，改善農村環境衛生。
（五）食品安全專項整治。由縣衛生局牽頭，食品藥品監督管理局等相關單位配合，重點對學校、幼兒園、工地食堂、餐飲服務單位及火鍋店等食品加工經營場所的衛生、設施設備運轉、餐飲具和器具清洗消毒、餐廚垃圾處理等情況進行集中排查整治，嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為，切實保障食品安全。要全面抓好食品生產加工環節整治，嚴厲打擊無證無照加工食品行為，對不具備安全生產條件、未配備相應檢測設備、產品質量難以保證的生產企業要依法吊銷生產許可證；對具備生產條件、證照齊全的小企業、小作坊，要規范其生產行為，提高其食品質量保障水平；對“三無”小企業、小作坊，要堅決予以取締；對糧油加工、乳制品、肉制品、調味品、酒類等消費量大的重點品種，要加大抽檢力度，發現安全隱患，立即開展排查分析，認真進行整頓，努力將問題解決在萌芽狀態。
（六）矛盾糾紛排查調處活動。由縣政法委牽頭，縣信訪局、公安局和各相關鄉鎮配合，按照屬地管理的原則，認真抓好群眾反映問題特別是一些信訪遺留問題的解決，積極調處化解各類矛盾糾紛，對各類疑案和積案進行一次回頭看，強化對各類苗頭性、預警性違法犯罪的防范控制，組織發動廣大人民群眾開展群防群治等治安聯防活動，深入落實群防群治措施，嚴密構筑社會治安防控體系，努力減少各類案件的發生。對重大矛盾糾紛，要嚴格實行領導包案責任制和職能部門負責制，限期解決，對排查出的各類矛盾和不穩定因素，要制定具體化解措施，責任到人，排查與化解同步進行。
（七）市場物價專項整治。由縣物價局牽頭，縣商務局、質監局、工商局、教體局、衛生局等單位配合，組織全縣價格監督檢查力量，強化對超市、糧油批發市場和蔬菜集貿市場的價格監管，增加巡查頻率，加大巡查力度，重點檢查市場明碼標價執行情況，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價、價格欺詐等違法行為，對市場商品特別是一些與群眾生活息息相關的物品，要實行嚴格監控，搞好物品調運和儲備。要大力宣傳國家近期出臺的有關價格政策，及時對“12358”價格舉報電話反映上來的民聲、民意予以答復，引導群眾理性消費。同時，采取發放價格政策提醒函的形式，引導生產經營者遵循公平、合法和誠實信用的原則，嚴格遵守價格法律、法規和國家規定，自覺維護好市場價格秩序。
（八）行政效能和機關作風專項整治。由縣監察局牽頭，縣委組織部、縣人社局等單位配合，對縣直各單位、各鄉鎮開展一次集中整治，重點整治推諉扯皮、作風拖拉、效率低下以及遲到、早退、吃拿卡要等影響全縣重大項目或重要工作進展的問題和行為，改進機關作風，優化政務環境，提高行政效能，努力建設法治型、服務型、效能型和廉潔型政府。
三、加強領導，確保集中整治活動取得實效
（一）加強組織領導，靠實工作責任。縣委、縣政府研究成立了張家川縣八項專項整治活動指揮部（名單附后），統一指揮領導全縣集中整治活動。下設的十一個小組。各專項整治組分別負責各專項整治活動，督查組負責專項整治活動的督促檢查，保障組負責專項整治活動的執法保障，處置各類突發事件。宣傳組負責宣傳報道活動。各牽頭單位要負責專項整治活動的牽頭抓總工作，研究成立專項整治活動領導機構，確定專門工作人員，靠實工作責任，迅速開展專項整治活動。配合單位要全力支持配合牽頭單位開展專項整治，抽掉的人員和車輛要服從各專項整治領導小組的統一調配，整合執法力量，努力形成集中整治的合力。
（二）強化督促檢查，按期完成整治任務。縣委辦、政府辦、監察局等單位要加大督促檢查力度，集中精力抓好前10天突擊整治活動的督促檢查，為專項整治活動創造良好開局。加強對各專項整治活動的檢查指導，及時了解情況，定期通報整治情況，確保專項整治活動取得實效。各相關單位要嚴格按照整治活動方案，提出具體的整治目標，明確重點整治任務和時限要求，強化工作措施，健全工作制度，加大執法力度，有計劃、有步驟的推進整治活動。
（三）加大宣傳力度，營造專項整治氛圍。縣委宣傳部、文廣局要把八項專項整治活動作為當前宣傳工作的首要任務，采取懸掛橫幅、制作標語、制作專題節目等多種形式，集中宣傳八項專項整治活動。縣委宣傳部要制定宣傳標語，合理劃分宣傳標語懸掛路段，盡快分解下達到相關部門，并督促相關部門抓好落實。縣電視臺、縣政府網站要及時公布專項整治活動方案和相關政策，跟蹤報道專項整治活動動員部署和開展情況，努力營造良好的執法整治氛圍。
附件：張家川縣八項專項整治活動指揮部
二○一一年八月十一日
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