開欄語：2012年，張家川縣委、縣政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以自治縣60年縣慶、“兩個共同”示范縣建設及“雙聯”行動為契機，搶抓政策機遇，緊緊圍繞“五大目標定位”，堅持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”的基本方略和“發展高于一切、穩定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念，深入實施項目帶動、科教興縣、趕超發展三大戰略，努力提升基礎設施建設、農業產業化、工商經濟發展、城鎮綜合開發、社會事業發展水平，使全縣經濟和社會各項事業呈現出良好發展態勢。近期，張家川新聞中心將推出《回眸2012》系列報道，通過多種形式，展現張家川縣2012年光輝歷程；宣傳推動全縣各項工作的新思路、新舉措、新成果、新經驗；進一步激勵全縣上下為實現張家川經濟社會跨越式發展建功立業。
《回眸2012》系列報道之七
張家川財政為全縣經濟社會發展保駕護航
2012年，張家川縣財政局始終堅持以科學發展觀為統領，按照“強組織、調結構、重管理、抓落實、惠民生、求實效”的財政工作總體思路，有力地促進了全縣經濟跨越式發展，使全縣各項事業邁向了科學發展的繁盛期。
加大收支平衡，努力調優結構惠民生。截止十一月底，全縣大口徑收入累計完成14698萬元，占預算14900萬元的98.64%，比上年同期12354萬元增加2344萬元，增長18.97%；其中：一般預算收入完成8439萬元，占預算8120萬元的103.93%，比上年6853萬元增加1586萬元，增長23.14%，提前完成年初預算任務。截止十一月底，財政支出累計執行134715萬元，占支出指標147935萬元的91.06%，比上年同期105193萬元增加29522萬元，增長28.06%。其中一般預算支出累計執行133058萬元，占支出指標145054萬元的91.73%，比上年同期102365萬元增加30693萬元，增長29.98%；專款支出累計執行75062萬元，占支出指標78847萬元的95.2%，比上年同期56505萬元增加18557萬元，增長32.84%。
全力組織收入，確保收入持續較快增長。張家川縣財政局始終把收入征管作為首要任務，不斷完善機制，強化征管措施，確保了財政收入持續較快增長，實現了時間任務“雙過半”的目標。一是健全機制抓收入。通過靠實責任，明確收入獎懲辦法，形成了財稅部門齊抓共管的征管合力。二是注重實效促增長。立足縣情實際，查找各類原因，千方百計促進稅收比上年增長12.07%。三是扎實開展稅務稽查活動。努力做到嚴征細管，確保了各項小額稅種應收盡收。四是認真開展非稅收入專項檢查。財政部門著力加強了重點執收執罰單位的收入收繳，使非稅收入比上年增長27.99%，有力地拉動了全縣財政收入的均衡增長。
優化支出結構，確保各項重點支出需要。張家川縣財政局繼續以加強財政支出均衡性和時效性為切入點，把優化支出結構、加快支出進度作為預算執行工作的關鍵環節，有效確保了各項重點支出需要。除省市下達專項資金按用途及時撥付外，對縣級財力安排的支出，繼續堅持“保工資、保運轉、保民生、促發展”的原則，在確保職工工資按時發放和政府機構正常運轉的同時，加大了民生和社會保障等政策性支出力度，重點保證了教育、三農及城鄉基礎設施建設等支出需要。
多方爭取資金，積極支持經濟社會發展。按照全縣項目工作的總體部署，充分發揮財政部門在項目爭取工作中的牽頭抓總作用，年初結合省市財政預算草案中項目資金安排重點以及全縣歷年爭取到位的財政項目，印發了《張家川縣2012年省市財政專項資金申報指南》，明確了各項目單位的爭取重點，為全縣項目爭取奠定了基礎。在全縣項目爭取過程中，緊扣國家產業投資導向，及時為各項目單位搜集項目申報信息，主動與省市財政部門銜接溝通，積極爭取國家、省、市重大項目投資。截止十一月底，省市下達全縣專項資金78847萬元，比上年同期56767萬元增加22080萬元，增長28%。同時為進一步破解全縣融資瓶頸，縣上積極爭取，多方籌集資金2200萬元（其中縣級籌資1100萬元，爭取省市投資1100萬元），成立了張家川縣中小企業信用擔保有限公司，徹底解決了全縣中小企業發展及小額貸款需求者的融資難題，為支持全縣經濟社會發展提供了資金保障。
加快財政改革，不斷提高財政管理水平。始終堅持把深化財政改革作為財政管理和促進財政工作發展的動力，不斷創新體制機制，提高財政科學化、精細化管理水平，積極健全了部門預算制度，努力完善了國庫集中支付制度，全面規范政府采購行為，截止十一月底，共實施政府集中采購71次，采購金額327萬元，節約資金22萬元，節約率6.7%。全力開展了金財工程應用支撐平臺建設，真正實現財政內部、財政與部門之間、上下級財政之間的信息互聯互通。
強化財政監督，逐步提高依法理財水平。按照建立財政“大監督”和財政“兩基”工作要求，進一步加強了財政監督檢查和財政基礎工作。一是建立了財政內部監督機制。嚴格執行《張家川縣財政局內部監督檢查工作實施辦法》，不斷完善各股室業務辦理流程，夯實各項財務管理基礎，確保了財政內部“兩個安全”；二是開展了會計信息質量專項檢查。抽調專門人員對全縣50家單位2011年的財務收支狀況開展了專項檢查指導，同時組織全縣行政事業單位的會計人員進行了系統培訓，進一步規范了全縣會計工作流程，提高了會計人員的業務水平；三是規范了財政資金專戶管理方式。按照省財政國庫工作管理要求，全面清理整頓了財政資金專戶，對不符合規定的財政專戶予以撤消，對性質相同的財政專戶予以歸并，將所有財政專戶交由國庫管理，實行業務股室“管事”，國庫“管錢”的專戶管理模式，進一步規范了財政專戶管理方式，確保了財政專戶資金的規范性、安全性和有效性；四是充分發揮財政投資評審中心作用，開展了對財政投資建設項目預、決算的審核與評價，截止十一月底共評審建設項目12項，評審資金5300萬元，審減金額620萬元，審減率11.7%，有效地實施了對建設項目的財政監督；五是開展了鄉鎮財政資金監管專項檢查，強化了對鄉鎮財政資金的監管職能，為進一步理順鄉鎮財政體制，充分發揮鄉鎮財政職能，不斷提高鄉鎮財政管理水平奠定了基礎。
積極實施項目，全面改善基礎條件。按照《張家川縣農業綜合開發五年規劃》，認真開展農業綜合開發項目建設，一是實施了張川鎮劉堡鄉高標準農田建設示范項目，項目總投資1286萬元，總任務為建設10000畝的高標準農田，現已完成投資530萬元，建設9000畝并已驗收7000畝；二是建設了川王鄉中低產田改造工程，該項目工程總投資120萬元，完成投資100萬元，新打機電井3眼，建設高位蓄水池3座，埋設上下水管道4200米，架設輸變電線路0.8公里；三是修筑川王鄉川王村堤防工程，總投資80.43萬元，修建提防800米，項目初步設計編制完成，正在評審階段。2012年全縣實施農村公益事業“一事一議”財政獎補試點項目117個，已完工96個，正在實施9個，待實施的12個項目，完工已驗收31個，惠及15個鄉鎮，113個村。2012年一事一議財政獎補資金到帳總額為2840萬元，其中省級獎補資金1840萬元，縣級獎補資金1000萬元。截止2012年11月，預撥 90個項目，預撥資金1100萬元。這些項目的實施有力的解決了農民群眾最為迫切的重點公益事業，最大限度地發揮了財政獎補資金的使用效益。
努力培育產業，扎實開展“聯村聯戶，為民富民”行動。按照省委確定的在全省開展“聯村聯戶，為民富民”行動的要求，結合縣上的實施方案，財政局領導高度重視，在第一時間召開了動員大會，并成立了領導小組及辦公室，全面組織開展雙聯工作。目前，全局干部已深入所幫聯川王鄉的4個村10余次，共送去慰問金5萬余元；幫助村陣地院落硬化，面積約700平米，投資概算約43950元；化解校園路面及圍墻外水渠硬化債務49650元；幫助學校解決自來水井1眼，課桌椅51套，總計投資15000元。并且已制訂出4個村的脫貧致富奔小康發展規劃。
打印本頁
