▲人民網(wǎng)報道張家川拉面師培訓（呼雙鵬 攝）
“張家川群眾要發(fā)展，到處開飯館。”從這句口頭禪中折射出張家川回族自治縣老百姓想致富的信心和渴望。雙聯(lián)行動開展以來，張家川縣緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)增收年活動，立足縣情實際，充分發(fā)揮民族地區(qū)回漢群眾善經(jīng)商、長餐飲和清真食品天然品質(zhì)、清真品格的優(yōu)勢，按照“政府推動，政策驅(qū)動，品牌帶動，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展思路，從政策扶持、技術幫扶、示范帶動、輿論宣傳入手，扶持發(fā)展清真餐飲服務業(yè)，全力推進實施“百千萬”工程（即：力爭3年內(nèi)，在全國100座大中型城市，發(fā)展賓館1000家，清真餐飲經(jīng)營店10000家，帶動10萬人就業(yè)致富）。截止目前，全縣共發(fā)展清真餐館經(jīng)營8621家，賓館服務561家，從業(yè)人員達4.9萬人，創(chuàng)收入6億元。清真餐飲服務業(yè)已發(fā)展成為張家川促農(nóng)增收的首位產(chǎn)業(yè)。
▲中央和省級媒體聚焦拉面培訓
政策扶持夯基礎 利用餐飲服務業(yè)投資規(guī)模靈活、形式多樣、見效較快、吸納社會就業(yè)多等特點，因勢利導，全力支持清真餐飲服務業(yè)加快發(fā)展。制定出臺《張家川縣關于大力發(fā)展清真餐飲服務業(yè)的實施意見》，明確發(fā)展目標和鼓勵政策。依托“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”和婦女小額擔保貸款，對發(fā)展清真餐飲服務業(yè)資金短缺的群眾，每戶給予5-10萬元的信貸支持，共為1998戶發(fā)放擔保貸款9362萬元。實施“兩免一補”（免費開展伊香拉面技能培訓、技能鑒定和發(fā)證；免費清真餐飲品牌注冊。對達到“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一裝飾風格、統(tǒng)一店員服飾、統(tǒng)一食品簡介、統(tǒng)一店面牌匾的餐飲經(jīng)營店一次性給予1萬元的補助資金）優(yōu)惠政策。整合人社、扶貧等培訓資源，在縣勞務辦設立培訓基地、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立培訓班、在中心村設立教學點，定期舉辦“伊香拉面師”等專題培訓班，開展基地式培訓；結(jié)合穆斯林聚禮日、逢集日等特定時間, 通過“伊香拉面師”拉面表演和發(fā)放教材、教學光盤等方式，開展流動式培訓；通過致富帶頭人幫帶、親鄰相幫、創(chuàng)業(yè)成功人士現(xiàn)身說法等多種途徑，開展帶動式培訓；依托蘭州、武漢等大中專院校，定期聘請院校專家開設清真餐飲服務業(yè)培訓班，開展依托式培訓。期間，共舉辦“伊香拉面師”和賓館服務等培訓班1200余期，全方位免費培訓1.2萬余人，取得國家職業(yè)技能等級證書5000余人。通過培訓，大部分學員開辦了自己的拉面館，年創(chuàng)收普遍在10萬以上。
▲張家川人在天水開的清真餐館
政府推動助發(fā)展 在現(xiàn)有勞務辦、就業(yè)中心的基礎上，整合成立縣就業(yè)局，牽頭負責推動清真餐飲服務業(yè)的發(fā)展；成立張家川縣清真餐飲服務業(yè)總協(xié)會，在蘭州、西安等大中型城市設立分會，在北京、武漢等從事清真餐飲服務業(yè)人數(shù)較多的城市成立駐外辦事機構，為群眾發(fā)展清真餐飲業(yè)提供指導服務。縣財政每年安排不低于120萬元的財政預算，用于民族餐飲品牌建設推廣、調(diào)研宣傳、外出務工人員維權；研究制定《張家川縣清真餐飲服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極協(xié)調(diào)財政、公安、計生、人社、教育等部門聯(lián)動配合，對從事清真餐飲服務業(yè)創(chuàng)業(yè)人員及時提供貸款擔保、流動人員戶籍、培訓、計生和子女上學等方面的便利服務。
▲清真宴席—“十三花”
品牌打造樹形象 挖掘張家川縣富有民族特色的清真食品，打造“張川伊香牛肉拉面”、“張川面點”、“張川小吃”等特色清真食品品牌。積極申請并成功注冊“張川伊香拉面師”、“ 張川伊香烹飪師”、“買清坊”等14個清真餐飲品牌。每年舉辦一次清真餐飲服務技能大賽評選活動，鼓勵支持餐飲服務經(jīng)營戶創(chuàng)建品牌。對獲得國家、省、市馳名商標和 “中華餐飲名店”等榮譽稱號以及在全國、省級烹飪大賽中獲獎的餐飲經(jīng)營者給予一定獎勵。通過全力支持清真餐飲業(yè)品牌建設，“張川伊香拉面”被評為“天水市知名商標”。
▲經(jīng)營北京順風居的張家川人
典型培育帶效應 按照“分戶實施、突出重點、扶大帶小、逐年拓展”的思路，以全縣清真餐飲服務業(yè)相對集中的武漢、蘭州、西安為發(fā)展餐飲服務示范城市，在每個示范城市以20家示范店作為清真餐飲和賓館服務的形象店，帶動其他經(jīng)營戶轉(zhuǎn)型升級，擴規(guī)模、上檔次。創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展模式，堅持“一村一品”，在有條件的村積極引導整村發(fā)展拉面、賓館、烤餅、燒烤等餐飲服務業(yè)；鼓勵清真餐飲服務業(yè)經(jīng)營戶，以入股或獨自經(jīng)營和“一戶帶多戶、多戶帶全村、一村連多村、多村成規(guī)模”的方式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，有效帶動清真餐飲服務業(yè)全面發(fā)展。
強化宣傳營氛圍 組織編印《張家川清真食品宣傳畫冊》、《張家川伊香拉面師培訓教材》、《農(nóng)民工務工指南》等宣傳手冊和光盤，宣傳創(chuàng)業(yè)技能、維權常識等知識。支持鼓勵經(jīng)營戶參加全國和省市餐飲賓館服務業(yè)競賽和節(jié)會活動，利用節(jié)會效應擴大張家川清真餐飲服務業(yè)知名度。隨著“百千萬”工程的縱深推進，“要發(fā)展，滿世界開飯館”已成為張家川縣老百姓平時的口頭禪，“要致富、清真餐飲服務業(yè)是出路”成為了張家川縣雙聯(lián)行動廣大干部群眾培育產(chǎn)業(yè)促增收的共識。 |
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