建精準扶貧之橋 圓全面小康之夢
——張家川縣精準扶貧工作側(cè)記
“貧困村現(xiàn)狀如何？”、“怎樣才能確保精準扶貧？”、“扶持誰、誰來扶、怎樣扶、扶什么？”……今年以來，張家川回族自治縣縣委、縣政府主要領導帶領相關部門負責人多次深入基層一線、村組農(nóng)戶家中，手拉手地詢問，心貼心地交流，把脈問診扶貧開發(fā)良策，全力推進精準扶貧惠民生。
在新一輪扶貧攻堅中，張家川縣著力創(chuàng)新扶貧機制，通過構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多管齊下的扶貧格局，引導針對全縣115個貧困村的扶貧工作從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，積極探索整合“五支隊伍”聚集幫扶力量，破解“三大難題”融合幫扶內(nèi)容，健全“六大機制”保障融合推進，把三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙聯(lián)行動、勞務輸轉(zhuǎn)作為推動精準扶貧工作深入開展的有效抓手。2014年實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4272.8元，比2011年增長1419.8元，增長49.76%。3年累計全縣減貧7.27萬人，貧困人口下降到8.06萬人，貧困面下降到22.86%。
“現(xiàn)在在全國各大城市都能看到我們張家川人開的牛肉面館、聽到張家川人開牛肉面館的故事。”龍山鎮(zhèn)四方村90后小伙馬啟軍說，“我前年參加了鎮(zhèn)上舉辦的牛肉拉面培訓，去年幫親戚干了一年，今年自己也在武漢開了一家牛肉拉面館，一天能買將近一千元，生意還不錯。”
龍山鎮(zhèn)四方村黨支部書記馬忠海說：“我們?nèi)迦俣鄳羧耍谌珖鞯亻_牛肉拉面館的就有一百多戶，其中有近一半人是參加了縣上或者鎮(zhèn)上舉辦的培訓班走出去的。”
張家川縣從2009年起就意識到清真餐飲業(yè)能使群眾發(fā)家致富，也就是從那時起對有意從事清真餐飲業(yè)的群眾進行免費技能培訓，特別是今年以來，圍繞實施精準扶貧戰(zhàn)略，張家川縣積極調(diào)整思路，改進措施，堅持把扶貧攻堅作為當前最大的政治任務，研究出臺了一系列政策文件，尤其是結合當?shù)厝罕娪猩平?jīng)商、長餐飲的實際，緊緊圍繞落實精準扶貧戰(zhàn)略，搶抓”一帶一路”清真餐飲業(yè)先機，在以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組辦培訓班的基礎上，依托縣職中的資源優(yōu)勢，整合人社、扶貧專項資金，在縣職業(yè)中學建立“張家川伊香拉面師”培訓基地，對廣大清真餐飲從業(yè)人員進行基地式培訓。
“張家川要發(fā)展 滿世界開飯館”、“伊香拉面師 保你三十天成為技師 一年成為大老板”……一塊塊格外醒目的大型廣告牌在張家川縣境內(nèi)所處可見。縣勞務辦主任馬德告訴記者，張家川縣委縣政府一方面加大對老百姓從事清真餐飲服務業(yè)進行宣傳引導的力度，一方面加大清真餐飲集中培訓力度，現(xiàn)在張家川的清真餐飲一年能掙八個億，縣政府把清真餐飲定位為發(fā)展經(jīng)濟的頭號富民產(chǎn)業(yè)。當下，張家川正在搶抓國家“一帶一路”建設輻射近30個阿盟國家、涉及13億穆斯林人口、蘊含2萬億美元的清真產(chǎn)品銷售市場及全國300多個中等以上城市都有穆斯林群眾居住的機遇，努力做大做強清真餐飲業(yè)富民產(chǎn)業(yè)。
“我們盼政府能夠在養(yǎng)殖技術和防疫方面能多給予指導，銷售渠道方面給予拓寬幫助。”恭門鎮(zhèn)楊坡村村民楊建仁告訴記者，“我們家原來養(yǎng)四頭牛，在村上扶貧互助協(xié)會的幫助下，去年又多養(yǎng)了三頭，年初鎮(zhèn)上的干部和縣扶貧辦的工作人員幫我家也制定了扶貧發(fā)展計劃和方案，現(xiàn)在養(yǎng)牛已經(jīng)達到十頭了，日子‘樂悠悠’的，扶貧互助協(xié)會把我和鄉(xiāng)親們送上了致富路！”
“兩人一頭牛，溫飽就不愁；一人一頭牛，生活就無憂；一人兩頭牛，日子樂悠悠”。加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,增加農(nóng)民收入始終是扶貧開發(fā)工作的主要任務。近10年來，畜牧業(yè)作為張家川縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),扶貧開發(fā)給予了大力扶持,先后累計投入扶貧資金3250萬元,在貧困村建畜牧養(yǎng)殖基地44個,引進良種牛近1.5萬頭,修建養(yǎng)牛暖棚近5400余座,項目戶年人均牧業(yè)收入1400元以上,畜牧業(yè)已經(jīng)成為張家川縣貧困地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和群眾增收的主要來源。特別是2009年以來，該縣把發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖作為全縣三大富民產(chǎn)業(yè)來抓，按照全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“22445”總體思路，借助在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面的廣泛群眾基礎，尤其是以肉牛肉羊和母畜繁育為主的草食畜牧業(yè)具有的明顯傳統(tǒng)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和民族特色優(yōu)勢，成立了市場化運作的畜牧業(yè)投資擔保公司，搭建了農(nóng)村婦女養(yǎng)殖貸款擔保平臺，畜牧業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。預計2015年年底,張家川縣將通過穩(wěn)步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力,增加困難群眾的牧業(yè)收入，力爭年內(nèi)全縣各類畜禽飼養(yǎng)總量達到181.88萬頭(匹、只),畜牧業(yè)產(chǎn)值達到2.68億元,人均牧業(yè)收入1050元。
天下之事，必作于細。張家川縣因地制宜創(chuàng)新扶貧模式，細化幫扶方案，把抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展作為扶貧開發(fā)工作的重點，致力于探索建立政府政策扶持體系、部門幫扶服務體系和干部結對幫聯(lián)體系，實現(xiàn)由“輸血救濟”到“造血發(fā)展”、“各自為戰(zhàn)”到“抱團發(fā)展”的精準扶貧方式轉(zhuǎn)變。力量在交流中匯聚，希望在思考中升騰。我們堅信，把多方力量、多種舉措有機結合起來，張家川定將譜寫出全面建成小康社會的嶄新篇章！
打印本頁
