建精準(zhǔn)扶貧之橋 圓全面小康之夢(mèng)
——張家川縣精準(zhǔn)扶貧工作側(cè)記
“貧困村現(xiàn)狀如何？”、“怎樣才能確保精準(zhǔn)扶貧？”、“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎樣扶、扶什么？”……今年以來(lái)，張家川回族自治縣縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人多次深入基層一線、村組農(nóng)戶(hù)家中，手拉手地詢(xún)問(wèn)，心貼心地交流，把脈問(wèn)診扶貧開(kāi)發(fā)良策，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧惠民生。
在新一輪扶貧攻堅(jiān)中，張家川縣著力創(chuàng)新扶貧機(jī)制，通過(guò)構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多管齊下的扶貧格局，引導(dǎo)針對(duì)全縣115個(gè)貧困村的扶貧工作從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，積極探索整合“五支隊(duì)伍”聚集幫扶力量，破解“三大難題”融合幫扶內(nèi)容，健全“六大機(jī)制”保障融合推進(jìn)，把三大富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、雙聯(lián)行動(dòng)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作深入開(kāi)展的有效抓手。2014年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4272.8元，比2011年增長(zhǎng)1419.8元，增長(zhǎng)49.76%。3年累計(jì)全縣減貧7.27萬(wàn)人，貧困人口下降到8.06萬(wàn)人，貧困面下降到22.86%。
“現(xiàn)在在全國(guó)各大城市都能看到我們張家川人開(kāi)的牛肉面館、聽(tīng)到張家川人開(kāi)牛肉面館的故事。”龍山鎮(zhèn)四方村90后小伙馬啟軍說(shuō)，“我前年參加了鎮(zhèn)上舉辦的牛肉拉面培訓(xùn)，去年幫親戚干了一年，今年自己也在武漢開(kāi)了一家牛肉拉面館，一天能買(mǎi)將近一千元，生意還不錯(cuò)。”
龍山鎮(zhèn)四方村黨支部書(shū)記馬忠海說(shuō)：“我們?nèi)迦俣鄳?hù)人，在全國(guó)各地開(kāi)牛肉拉面館的就有一百多戶(hù)，其中有近一半人是參加了縣上或者鎮(zhèn)上舉辦的培訓(xùn)班走出去的。”
張家川縣從2009年起就意識(shí)到清真餐飲業(yè)能使群眾發(fā)家致富，也就是從那時(shí)起對(duì)有意從事清真餐飲業(yè)的群眾進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，特別是今年以來(lái)，圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，張家川縣積極調(diào)整思路，改進(jìn)措施，堅(jiān)持把扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前最大的政治任務(wù)，研究出臺(tái)了一系列政策文件，尤其是結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娪猩平?jīng)商、長(zhǎng)餐飲的實(shí)際，緊緊圍繞落實(shí)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，搶抓”一帶一路”清真餐飲業(yè)先機(jī)，在以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組辦培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，依托縣職中的資源優(yōu)勢(shì)，整合人社、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金，在縣職業(yè)中學(xué)建立“張家川伊香拉面師”培訓(xùn)基地，對(duì)廣大清真餐飲從業(yè)人員進(jìn)行基地式培訓(xùn)。
“張家川要發(fā)展 滿(mǎn)世界開(kāi)飯館”、“伊香拉面師 保你三十天成為技師 一年成為大老板”……一塊塊格外醒目的大型廣告牌在張家川縣境內(nèi)所處可見(jiàn)。縣勞務(wù)辦主任馬德告訴記者，張家川縣委縣政府一方面加大對(duì)老百姓從事清真餐飲服務(wù)業(yè)進(jìn)行宣傳引導(dǎo)的力度，一方面加大清真餐飲集中培訓(xùn)力度，現(xiàn)在張家川的清真餐飲一年能掙八個(gè)億，縣政府把清真餐飲定位為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的頭號(hào)富民產(chǎn)業(yè)。當(dāng)下，張家川正在搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)輻射近30個(gè)阿盟國(guó)家、涉及13億穆斯林人口、蘊(yùn)含2萬(wàn)億美元的清真產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)及全國(guó)300多個(gè)中等以上城市都有穆斯林群眾居住的機(jī)遇，努力做大做強(qiáng)清真餐飲業(yè)富民產(chǎn)業(yè)。
“我們盼政府能夠在養(yǎng)殖技術(shù)和防疫方面能多給予指導(dǎo)，銷(xiāo)售渠道方面給予拓寬幫助。”恭門(mén)鎮(zhèn)楊坡村村民楊建仁告訴記者，“我們家原來(lái)養(yǎng)四頭牛，在村上扶貧互助協(xié)會(huì)的幫助下，去年又多養(yǎng)了三頭，年初鎮(zhèn)上的干部和縣扶貧辦的工作人員幫我家也制定了扶貧發(fā)展計(jì)劃和方案，現(xiàn)在養(yǎng)牛已經(jīng)達(dá)到十頭了，日子‘樂(lè)悠悠’的，扶貧互助協(xié)會(huì)把我和鄉(xiāng)親們送上了致富路！”
“兩人一頭牛，溫飽就不愁；一人一頭牛，生活就無(wú)憂；一人兩頭牛，日子樂(lè)悠悠”。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入始終是扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要任務(wù)。近10年來(lái)，畜牧業(yè)作為張家川縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),扶貧開(kāi)發(fā)給予了大力扶持,先后累計(jì)投入扶貧資金3250萬(wàn)元,在貧困村建畜牧養(yǎng)殖基地44個(gè),引進(jìn)良種牛近1.5萬(wàn)頭,修建養(yǎng)牛暖棚近5400余座,項(xiàng)目戶(hù)年人均牧業(yè)收入1400元以上,畜牧業(yè)已經(jīng)成為張家川縣貧困地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和群眾增收的主要來(lái)源。特別是2009年以來(lái)，該縣把發(fā)展牛羊規(guī)模養(yǎng)殖作為全縣三大富民產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，按照全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展“22445”總體思路，借助在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面的廣泛群眾基礎(chǔ)，尤其是以肉牛肉羊和母畜繁育為主的草食畜牧業(yè)具有的明顯傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和民族特色優(yōu)勢(shì)，成立了市場(chǎng)化運(yùn)作的畜牧業(yè)投資擔(dān)保公司，搭建了農(nóng)村婦女養(yǎng)殖貸款擔(dān)保平臺(tái)，畜牧業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)2015年年底,張家川縣將通過(guò)穩(wěn)步提高畜牧業(yè)生產(chǎn)能力,增加困難群眾的牧業(yè)收入，力爭(zhēng)年內(nèi)全縣各類(lèi)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到181.88萬(wàn)頭(匹、只),畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.68億元,人均牧業(yè)收入1050元。
天下之事，必作于細(xì)。張家川縣因地制宜創(chuàng)新扶貧模式，細(xì)化幫扶方案，把抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展作為扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，致力于探索建立政府政策扶持體系、部門(mén)幫扶服務(wù)體系和干部結(jié)對(duì)幫聯(lián)體系，實(shí)現(xiàn)由“輸血救濟(jì)”到“造血發(fā)展”、“各自為戰(zhàn)”到“抱團(tuán)發(fā)展”的精準(zhǔn)扶貧方式轉(zhuǎn)變。力量在交流中匯聚，希望在思考中升騰。我們堅(jiān)信，把多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái)，張家川定將譜寫(xiě)出全面建成小康社會(huì)的嶄新篇章！
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