“百姓創(chuàng)家業(yè) 能人創(chuàng)企業(yè) 干部創(chuàng)事業(yè)”
——張家川：“雙改雙創(chuàng)”激發(fā)行動(dòng)在路上
“生活是一支笛、一面鑼，吹之有聲、敲之有音，全看是不是積極地去吹敲，去創(chuàng)造自己生活的節(jié)奏與旋律”。2013年度張家川回族自治縣三大富民產(chǎn)業(yè)帶頭人馬貴榮談到創(chuàng)業(yè)時(shí)深有感觸。從起初的洗碗工、學(xué)拉面，到后來的當(dāng)師傅、管理者，他用多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，證明了“山里娃，也能通過自己的勤勞雙手，創(chuàng)造屬于自己人生中的‘一片藍(lán)天’”。
馬貴榮只是張家川縣清真餐飲服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)代表人士之一。近年來，張家川縣立足縣情實(shí)際，充分發(fā)揮民族地區(qū)回漢群眾善經(jīng)商、長餐飲和清真食品天然品質(zhì)、清真品格的優(yōu)勢，按照“政府推動(dòng)，政策驅(qū)動(dòng)，品牌帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路，從政策扶持、技術(shù)幫扶、示范帶動(dòng)、輿論宣傳入手，扶持發(fā)展清真餐飲服務(wù)業(yè)。
為做大做強(qiáng)清真餐飲服務(wù)業(yè)，張家川縣委、縣政府自2012年起，經(jīng)過廣泛調(diào)研、充分論證，積極實(shí)施了清真餐飲服務(wù)業(yè)第一個(gè)“百千萬”工程，即：力爭3年內(nèi)，在全國100座大中型城市，發(fā)展賓館1000家，清真餐飲經(jīng)營店10000家，帶動(dòng)10萬人就業(yè)致富。通過全縣上下堅(jiān)持不懈地努力和在外張家川籍清真餐飲人員的苦心經(jīng)營，現(xiàn)如今，“百千萬”工程碩果累累。至目前，張家川人已在北京、上海、武漢等２０多個(gè)省會(huì)和蘇州、青島、十堰等２００多個(gè)大中城市發(fā)展清真餐飲經(jīng)營店１58００家、賓館1400家，從業(yè)人員達(dá)6萬余人，年創(chuàng)收10億元，占全縣農(nóng)民人均純收入的５8％，已發(fā)展成為張家川縣的首位富民產(chǎn)業(yè)。
張家川清真餐飲服務(wù)業(yè)發(fā)展，固然有當(dāng)?shù)厝罕娚平?jīng)營、長餐飲的優(yōu)勢，但“巧婦難為無米之炊”，政府的政策驅(qū)動(dòng)確在其中發(fā)揮著“四兩撥千斤”的作用。縣委、縣政府堅(jiān)持域內(nèi)、域外“兩條腿引路”,是張家川縣培育壯大清真餐飲服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵舉措，張家川人在外從事清真餐飲服務(wù)業(yè) “腰桿子”硬了，底氣更足了。
在北京著名的飲食一條街牛街經(jīng)營“天天拉面館”的張家川人馬生龍，接受甘肅人民廣播電臺(tái)《960新聞故事》欄目采訪時(shí)，這位被張家川在京清真餐飲業(yè)內(nèi)譽(yù)為“牛街大樹”的回族青年談起自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷時(shí)深有感觸地說：“家鄉(xiāng)縣委、縣政府近幾年出臺(tái)的鼓勵(lì)發(fā)展清真餐飲業(yè)的優(yōu)惠政策，非常給力，讓我們這些在外從事清真餐飲業(yè)打拼的張家川人非常有信心”。
在8月2日召開的全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題研討會(huì)上，縣委、縣政府提出：今后五年，全縣上下要深入實(shí)施以“改革體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的“雙改雙創(chuàng)”激發(fā)行動(dòng)。該項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)將“培育壯大以清真餐飲服務(wù)業(yè)為主的三大富民產(chǎn)業(yè)，著力推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”列入縣委、縣政府的重要議事日程。《意見》同時(shí)提出：以三大富民產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)清真餐飲服務(wù)業(yè)“新百千萬”工程、畜牧養(yǎng)殖“四大工程”和皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3142”計(jì)劃，持續(xù)加大政策扶持、資金支持、技術(shù)幫扶力度，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)支撐；有效依托“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、扶貧互助協(xié)會(huì)貸款等平臺(tái)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資平臺(tái)建設(shè)，盡最大力量解決城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)資金不足的問題；堅(jiān)持把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)教育作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)性工作，整合各類培訓(xùn)資源，分階段深入推進(jìn)群眾素質(zhì)提升工程和“技能型”產(chǎn)業(yè)人才培育工程…
為進(jìn)一步做大做強(qiáng)清真餐飲服務(wù)業(yè)，未來五年，張家川縣將分層分批深入實(shí)施“第二個(gè)百千萬”工程，大力培養(yǎng)清真餐飲服務(wù)業(yè)人才建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)清真餐飲服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才100名、管理人員1000名、技術(shù)人才10000名。在北上廣等大城市開展高端論壇，聘請國內(nèi)餐飲高端人士專家教授，對全縣集團(tuán)化經(jīng)營、連鎖式式經(jīng)營的老板店主開展培訓(xùn)，使他們成為清真餐飲業(yè)的領(lǐng)軍人才。在清真餐飲業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)城市開展管理知識、管理技術(shù)、經(jīng)營人才培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理能力。堅(jiān)持不懈地在縣內(nèi)開展“伊香拉面師”培訓(xùn)，用最短的時(shí)間、最好的質(zhì)量，培訓(xùn)一大批技工技師，做大清真餐飲服務(wù)業(yè)。
“雙改”是手段，“雙創(chuàng)”是目的。改革體制機(jī)制、改進(jìn)工作方法，最終要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。體制機(jī)制、工作方法涉及政府層面，關(guān)鍵是政府如何“改”。《意見》提出：承接落實(shí)好中央和省、市統(tǒng)一部署的改革任務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，緊盯行政審批制度改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、農(nóng)村綜合改革、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，圍繞脫貧攻堅(jiān)、“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、“6837”交通突破行動(dòng)等重大戰(zhàn)略實(shí)施，全力推動(dòng)各項(xiàng)改革措施，著力激發(fā)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞解決影響全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問題，從人民群眾最期盼的領(lǐng)域、從時(shí)限要求最緊迫的事項(xiàng)入手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、教育事業(yè)、社會(huì)管理5個(gè)方面“十大機(jī)制”建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，大力推行行政審批事項(xiàng)“一站式服務(wù)”辦理；大力推行“三三五五”群眾工作法，著力提升各級干部工作能力和為民服務(wù)水平…
“雙改雙創(chuàng)”激發(fā)行動(dòng)是一項(xiàng)全方位、系統(tǒng)性的工作，關(guān)鍵是激發(fā)全社會(huì)發(fā)展活力，重點(diǎn)是激發(fā)干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情，如何“激發(fā)”發(fā)展活力和創(chuàng)業(yè)熱情，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革體制機(jī)制、理順管理服務(wù)職能、改進(jìn)方式方法、提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力，最終形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好局面，努力為推動(dòng)張家川縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、確保與全省全國同步建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“雙改雙創(chuàng)”激發(fā)行動(dòng)在路上… |
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