“百姓創(chuàng)家業(yè) 能人創(chuàng)企業(yè) 干部創(chuàng)事業(yè)”
——張家川：“雙改雙創(chuàng)”激發(fā)行動在路上
“生活是一支笛、一面鑼，吹之有聲、敲之有音，全看是不是積極地去吹敲，去創(chuàng)造自己生活的節(jié)奏與旋律”。2013年度張家川回族自治縣三大富民產(chǎn)業(yè)帶頭人馬貴榮談到創(chuàng)業(yè)時深有感觸。從起初的洗碗工、學拉面，到后來的當師傅、管理者，他用多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，證明了“山里娃，也能通過自己的勤勞雙手，創(chuàng)造屬于自己人生中的‘一片藍天’”。
馬貴榮只是張家川縣清真餐飲服務業(yè)的創(chuàng)業(yè)代表人士之一。近年來，張家川縣立足縣情實際，充分發(fā)揮民族地區(qū)回漢群眾善經(jīng)商、長餐飲和清真食品天然品質、清真品格的優(yōu)勢，按照“政府推動，政策驅動，品牌帶動，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的發(fā)展思路，從政策扶持、技術幫扶、示范帶動、輿論宣傳入手，扶持發(fā)展清真餐飲服務業(yè)。
為做大做強清真餐飲服務業(yè)，張家川縣委、縣政府自2012年起，經(jīng)過廣泛調研、充分論證，積極實施了清真餐飲服務業(yè)第一個“百千萬”工程，即：力爭3年內，在全國100座大中型城市，發(fā)展賓館1000家，清真餐飲經(jīng)營店10000家，帶動10萬人就業(yè)致富。通過全縣上下堅持不懈地努力和在外張家川籍清真餐飲人員的苦心經(jīng)營，現(xiàn)如今，“百千萬”工程碩果累累。至目前，張家川人已在北京、上海、武漢等２０多個省會和蘇州、青島、十堰等２００多個大中城市發(fā)展清真餐飲經(jīng)營店１58００家、賓館1400家，從業(yè)人員達6萬余人，年創(chuàng)收10億元，占全縣農(nóng)民人均純收入的５8％，已發(fā)展成為張家川縣的首位富民產(chǎn)業(yè)。
張家川清真餐飲服務業(yè)發(fā)展，固然有當?shù)厝罕娚平?jīng)營、長餐飲的優(yōu)勢，但“巧婦難為無米之炊”，政府的政策驅動確在其中發(fā)揮著“四兩撥千斤”的作用�？h委、縣政府堅持域內、域外“兩條腿引路”,是張家川縣培育壯大清真餐飲服務業(yè)的關鍵舉措，張家川人在外從事清真餐飲服務業(yè) “腰桿子”硬了，底氣更足了。
在北京著名的飲食一條街牛街經(jīng)營“天天拉面館”的張家川人馬生龍，接受甘肅人民廣播電臺《960新聞故事》欄目采訪時，這位被張家川在京清真餐飲業(yè)內譽為“牛街大樹”的回族青年談起自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷時深有感觸地說：“家鄉(xiāng)縣委、縣政府近幾年出臺的鼓勵發(fā)展清真餐飲業(yè)的優(yōu)惠政策，非常給力，讓我們這些在外從事清真餐飲業(yè)打拼的張家川人非常有信心”。
在8月2日召開的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題研討會上，縣委、縣政府提出：今后五年，全縣上下要深入實施以“改革體制機制、改進工作方法，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為主要內容的“雙改雙創(chuàng)”激發(fā)行動。該項行動重點將“培育壯大以清真餐飲服務業(yè)為主的三大富民產(chǎn)業(yè)，著力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”列入縣委、縣政府的重要議事日程�！兑庖姟吠瑫r提出：以三大富民產(chǎn)業(yè)為重點，扎實推進清真餐飲服務業(yè)“新百千萬”工程、畜牧養(yǎng)殖“四大工程”和皮毛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“3142”計劃，持續(xù)加大政策扶持、資金支持、技術幫扶力度，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)空間和產(chǎn)業(yè)支撐；有效依托“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、精準扶貧專項貸款、扶貧互助協(xié)會貸款等平臺，加強創(chuàng)業(yè)融資平臺建設，盡最大力量解決城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)資金不足的問題；堅持把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質教育作為推進大眾創(chuàng)業(yè)的基礎性工作，整合各類培訓資源，分階段深入推進群眾素質提升工程和“技能型”產(chǎn)業(yè)人才培育工程…
為進一步做大做強清真餐飲服務業(yè)，未來五年，張家川縣將分層分批深入實施“第二個百千萬”工程，大力培養(yǎng)清真餐飲服務業(yè)人才建設，重點培養(yǎng)清真餐飲服務業(yè)領軍人才100名、管理人員1000名、技術人才10000名。在北上廣等大城市開展高端論壇，聘請國內餐飲高端人士專家教授，對全縣集團化經(jīng)營、連鎖式式經(jīng)營的老板店主開展培訓，使他們成為清真餐飲業(yè)的領軍人才。在清真餐飲業(yè)發(fā)展的重點城市開展管理知識、管理技術、經(jīng)營人才培訓，提高經(jīng)營管理能力。堅持不懈地在縣內開展“伊香拉面師”培訓，用最短的時間、最好的質量，培訓一大批技工技師，做大清真餐飲服務業(yè)。
“雙改”是手段，“雙創(chuàng)”是目的。改革體制機制、改進工作方法，最終要推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。體制機制、工作方法涉及政府層面，關鍵是政府如何“改”�！兑庖姟诽岢觯撼薪勇鋵嵑弥醒牒褪�、市統(tǒng)一部署的改革任務，堅持以經(jīng)濟體制改革為重點，緊盯行政審批制度改革、供給側結構改革、農(nóng)村綜合改革、非公經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設等重點任務，圍繞脫貧攻堅、“3341”項目建設工程、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設、“一帶一路”建設、“6837”交通突破行動等重大戰(zhàn)略實施，全力推動各項改革措施，著力激發(fā)全縣經(jīng)濟發(fā)展活力；堅持問題導向，圍繞解決影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，從人民群眾最期盼的領域、從時限要求最緊迫的事項入手，扎實推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)經(jīng)濟、城鄉(xiāng)建設、教育事業(yè)、社會管理5個方面“十大機制”建設，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。強化政府公共服務職能，大力推行行政審批事項“一站式服務”辦理；大力推行“三三五五”群眾工作法，著力提升各級干部工作能力和為民服務水平…
“雙改雙創(chuàng)”激發(fā)行動是一項全方位、系統(tǒng)性的工作，關鍵是激發(fā)全社會發(fā)展活力，重點是激發(fā)干部群眾創(chuàng)業(yè)熱情，如何“激發(fā)”發(fā)展活力和創(chuàng)業(yè)熱情，就是要堅持問題導向、改革體制機制、理順管理服務職能、改進方式方法、提升干事創(chuàng)業(yè)本領，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力，最終形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好局面，努力為推動張家川縣經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展、確保與全省全國同步建成全面小康社會奠定堅實基礎�！半p改雙創(chuàng)”激發(fā)行動在路上… |
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