以民為本 為民解困 為民服務(wù)
張家川縣民政工作把親民之義和為民之舉落到實(shí)處
▲ 縣民政局醫(yī)療救助中心
今年以來，張家川縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的關(guān)心和指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹省、市民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”工作宗旨，牢固樹立“民生重于一切”的基本理念不動(dòng)搖，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，有效解決了困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。
以民生項(xiàng)目為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施以城鄉(xiāng)老年人日間照料中心（互助老人幸福院）為主的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，老年人日間照料中心項(xiàng)目建設(shè)到位，進(jìn)度快、數(shù)量多。在對(duì)去年建成的日間照料中心進(jìn)行督查完善的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，下?lián)苎a(bǔ)助資金147萬元，爭(zhēng)取并建成農(nóng)村老年人日間照料中心49所、城市社區(qū)老年人日間照料中心1所，全縣已累計(jì)建成城鄉(xiāng)老年人日間照料中心（互助老人幸福院）152所（其中城市社區(qū)6所）。縣兒童福利院項(xiàng)目于今年4月開工建設(shè)，總投資800多萬元，建筑面積4000平方米，目前已完成主體工程，完成投資650萬元。縣東部中心敬老院總投資380萬元，建筑面積2100平方米，目前已主體完工并進(jìn)行了主體驗(yàn)收，正在進(jìn)行裝修，完成投資450萬元。大陽鄉(xiāng)敬老院一期新建已基本完工，平安鄉(xiāng)敬老院新建工程完工并投入使用。
▲ 大陽鄉(xiāng)老年日間照料中心
以為民服務(wù)為根本點(diǎn)，社會(huì)救助水平不斷提高。按期完成了2016年度城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保提標(biāo)提補(bǔ)工作。全縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)由310元提高到341元，月人均補(bǔ)助水平由275元提高到302.5元。農(nóng)村低保一類對(duì)象月補(bǔ)助水平由275元提高到285元，二類對(duì)象月補(bǔ)助水平由234元提高到249元，三、四類對(duì)象月補(bǔ)助水平不再提高，分別為84元和58元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧脫貧線的“兩線合一”。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對(duì)象年補(bǔ)助由每人每年4512元提高到5998元，分散供養(yǎng)對(duì)象由每人每年4512元提高到4923元。今年，共為3480戶6578名城市低保對(duì)象發(fā)放保障金2165.32萬元，為26533戶70200名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放保障金11213.33萬元，為1554戶1669名農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放保障金826.34萬元。對(duì)全縣75名集中供養(yǎng)的五保對(duì)象和供養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂了集中供養(yǎng)協(xié)議，對(duì)1480戶1594名分散供養(yǎng)的五保對(duì)象簽訂了監(jiān)護(hù)協(xié)議。同時(shí)，兩保戶免費(fèi)用電兌付政策全面落實(shí)。結(jié)合開展提標(biāo)提補(bǔ)和低保專項(xiàng)審計(jì)工作，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)低保方面的突出問題，對(duì)不符合低保條件的進(jìn)行了清理，通過開展清理清查，有效地促進(jìn)了基層完善低保政策制度、規(guī)范操作程序，健全完善了低保規(guī)范運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制。今年以來，累計(jì)救助城鄉(xiāng)困難患者8049人（次），發(fā)放救助金1209萬元，為73603人代繳2016年參合資金100.51萬元。不斷改進(jìn)臨時(shí)救助方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助，今年以來，共發(fā)放臨時(shí)救助金425.07萬元，及時(shí)救助困難群眾2981戶12267人（次）。
▲ 縣兒童福利院
以應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害為關(guān)鍵點(diǎn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作不斷加強(qiáng)。積極應(yīng)對(duì)凍災(zāi)、冰雹、暴雨等多種自然災(zāi)害的侵襲，采取有效措施開展防災(zāi)減災(zāi)工作和冬春期間災(zāi)民摸底救助等救災(zāi)救濟(jì)工作，多渠道籌措資金，妥善安排受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活問題。今年以來，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金659萬元，救助受災(zāi)群眾11894戶57092人，確保了災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定。深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)，開展防災(zāi)減災(zāi)演練40余場(chǎng)次，年內(nèi)培訓(xùn)鄉(xiāng)村災(zāi)害信息員640余人。
以為民解困為著力點(diǎn)，社會(huì)福利社會(huì)事務(wù)實(shí)現(xiàn)新拓展。將農(nóng)村社會(huì)散居孤兒月生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月640元，全年為283名孤兒發(fā)放農(nóng)村社會(huì)散居孤兒生活補(bǔ)貼210.43萬元。扎實(shí)開展殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申報(bào)發(fā)放工作，共為4135人發(fā)放補(bǔ)貼資金496.2萬元（其中，困難殘疾人生活補(bǔ)貼1760人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼2375人，每人每月100元）。為全縣4戶孤兒家庭開展了以助學(xué)、扶產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的“牽手奔小康”幫扶工作，共下達(dá)助學(xué)、助居幫扶資金20.5萬元。加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的救助工作，共救助流浪乞討人員153人次，發(fā)放救助金2.21萬元。同時(shí)，對(duì)全縣留守老人、留守婦女、留守兒童情況進(jìn)行了摸底，并一一簽訂了責(zé)任卡。持續(xù)實(shí)施全國(guó)第二次地名普查工作，對(duì)縣城26條街道、255個(gè)行政村開展了地名標(biāo)志設(shè)置，完成了劉堡鄉(xiāng)、胡川鄉(xiāng)、大陽鄉(xiāng)、川王鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作。
▲ 縣救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)
以資金管理規(guī)范為保障點(diǎn)，民政資金實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放。認(rèn)真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、災(zāi)民救助、孤兒生活保障、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、優(yōu)撫等工作制度，實(shí)現(xiàn)了所有民政資金由農(nóng)村信用社“一折統(tǒng)”或郵政銀行社會(huì)化發(fā)放，確保了各項(xiàng)惠民資金及時(shí)足額發(fā)放到戶。
以政策導(dǎo)向?yàn)榱⒆泓c(diǎn)，基層社會(huì)治理逐步加強(qiáng)。全面推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，以“四議兩公開”為主線，加強(qiáng)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作開局良好，出臺(tái)了《張家川縣加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施方案》，確定試點(diǎn)鄉(xiāng)15個(gè)、試點(diǎn)村20個(gè)。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市社區(qū)治理工作的實(shí)施意見》。村（居）委會(huì)換屆選舉、村民小組換屆選舉、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)換屆選舉工作正在開展之中。加快核對(duì)機(jī)制建設(shè)，修訂了《張家川縣居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作實(shí)施細(xì)則》。推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，并在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中集中推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”工作。開展社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼換證工作，目前共計(jì)換證199家。對(duì)全縣89家社會(huì)組織進(jìn)行了年檢，新登記社團(tuán)6家，目前全縣社會(huì)組織達(dá)到326家（其中社會(huì)團(tuán)體313家，民辦非企業(yè)單位13家）。
以優(yōu)撫對(duì)象需求為切入點(diǎn)，雙擁優(yōu)撫安置工作有序推進(jìn)。“兩節(jié)”和“八一”期間慰問縣駐軍3家、發(fā)放慰問金3萬元，慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象160戶，發(fā)放慰問金4萬元、面粉320袋。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，全縣1212名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤、定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定水平，全年發(fā)放優(yōu)撫資金555.4萬元。為52名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放醫(yī)療救助資金23.7萬元。繼續(xù)做好60歲以上部分農(nóng)村籍退役軍人生活補(bǔ)助待遇的審查工作，共受理對(duì)象申請(qǐng)58人。目前，為17名退伍軍人提供了免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，辦理退役士兵報(bào)到登記29人。 |
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