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時下，張家川縣東部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，麥熟豆黃，山色欲滴，目之所及，處處綠意盎然。8月16日至18日，縣委書記陳晰深入張家川縣馬鹿鎮(zhèn)、閆家鄉(xiāng)、平安鄉(xiāng)的22個村61戶群眾家中,開展“三帶頭三走遍”活動。
8月16日，陳晰在馬鹿鎮(zhèn)走訪了牌樓村等9個村27戶群眾，夜宿馬鹿鎮(zhèn)寺灣村2組群眾陳開勤家中。馬鹿鎮(zhèn)牌樓村、陡崖村、龍口村等地歷史上有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，但一直難以形成規(guī)模。走訪調(diào)研中，許多人表達了擴大養(yǎng)殖規(guī)模的意愿。“在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大局之下，地方政府應該按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、精準脫貧攻堅等大政方針為導向，積極引導農(nóng)民開展科學養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖，在滿足城鄉(xiāng)居民飲食生活需求的同時，有效增加農(nóng)民收入。”在深入掌握情況，研究馬鹿鎮(zhèn)部分村發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)致富的經(jīng)驗后，陳晰指出，當下開展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展、發(fā)展特色畜產(chǎn)品、不僅僅是提高行業(yè)競爭力的表現(xiàn)，也是發(fā)展本土品牌的需要，更是打破發(fā)展“瓶頸”的有效改革，在環(huán)保和資源的倒逼以及行業(yè)發(fā)展需要的背景下，畜牧業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構進行調(diào)整正當時，要因地制宜，認真研究，充分利用農(nóng)村撂荒地進行退耕還草、種草養(yǎng)畜，加快發(fā)展草食畜牧業(yè)，探索種養(yǎng)結(jié)合、電商推動、金融服務支撐的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新途徑，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收和土地增效、循環(huán)利用的目標。
8月16日，陳晰在馬鹿鎮(zhèn)寺灣村1組打麥場與當?shù)厝罕娊涣鳎私饨袂镅帑準粘杉爱數(shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，之后留宿寺灣村村民陳克勤家
“要改變理念，打造品牌，提升價值和品質(zhì)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，向綠色要效益，向綠色要發(fā)展，用綠色尋途徑、占市場。”通過在金川村、康王村等地的實地調(diào)研，群眾想什么、盼什么，村里缺什么，陳晰已了然在胸。他通過來自田間地頭的第一手資料，為馬鹿鎮(zhèn)的發(fā)展科學把脈，與鄉(xiāng)村干部共同探討交流、共商發(fā)展大計。
處暑來臨之際，馬鹿鎮(zhèn)的長寧村、花園村、寺灣村吸引眾多游客流連忘返，一撥撥游客來到這里，走進關山景區(qū)，倘徉綠色海洋，感受生態(tài)魅力。
“我們要堅持經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護并重的原則，把保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟有機結(jié)合起來。既要走共同富裕的路子，又要給老百姓留下綠水青山。只有讓貧困群眾都富裕了，我們才算是真正的富裕；只有貧困群眾都達到小康了，我們才算是真正達到全面小康。”當提及石莊科村、花園村、寺灣村等深度貧困村的發(fā)展思路時，陳晰為村里指出了圍繞生態(tài)保護做好特色庭院經(jīng)濟、林果業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展路子，他希望各村能挖掘本村的資源稟賦，堅持一戶一策、一戶一業(yè)、一人一法，有針對性地制定脫貧措施，立足生態(tài)環(huán)境獨特、文化底蘊深厚、旅游資源富集的優(yōu)勢，精心打造精品景區(qū)，謀劃發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，完善鄉(xiāng)村旅游的基礎設施，激活全域旅游“一盤棋”，帶動廣大群眾共同致富。同時，陳晰還提出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要跳出‘小景區(qū)’謀劃‘大旅游’，縣級層面要聘請專業(yè)規(guī)劃團隊，因地制宜，整合優(yōu)勢資源，對每個村的景區(qū)景點高標準、高品質(zhì)規(guī)劃，將景區(qū)連點成線，推進旅游功能拓展到全域，繪就一幅廣闊的旅游發(fā)展藍圖。
2013年底，馬鹿鎮(zhèn)陡崖村因病致貧比例高達46.15%，時隔四年，這個比例已降至19.45%。面對這個數(shù)字，陳晰憂心忡忡。“全村因病致貧比例還是偏高，醫(yī)療扶貧救助優(yōu)惠政策都已經(jīng)有了，但貧困群眾反映還很大，核心問題就在于不接地氣。”如何讓因病致貧這部分人生活好起來，一直是陳晰心頭的牽掛。在因病致貧戶蒲永昌、毛祿永家，陳晰詳細了解第一手情況，鼓勵患者及家屬要增強生活信心，戰(zhàn)勝眼前困難。陳晰指出，讓貧困人口看得起病、看得到病、看得好病，是保障貧困人口有效救治的主要目標，也是健康扶貧的底線工作。無論是預防新增貧困人口，還是減少已有貧困人口，都需要把醫(yī)療保障問題擺在突出位置。要通過實施健康扶貧，整合多方資源，補短板、兜底線，提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，擴大重特大疾病醫(yī)療救助病種，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，減輕貧困家庭醫(yī)療費用負擔，提高農(nóng)村貧困人口健康水平，有效減少因病致貧返貧現(xiàn)象。要加大基層基本公共服務政策傾斜力度，抓好標準化、均等化等重要制度設計和落實，讓貧困群眾享受更公平可及的基本公共服務。
8月17日，陳晰走訪了馬鹿鎮(zhèn)韓河村的3戶群眾，在閆家鄉(xiāng)走訪了草川梁村等10個村的26戶群眾，并于當晚夜宿閆家鄉(xiāng)車古村楊國珍家。家家都有難念的經(jīng)，村村都有難辦的事。擠街占道在農(nóng)村不是什么大問題，卻是最不好解決的問題之一。你占兩塊磚，我多擠一米，路越走越窄，村越建越亂。在車古村、草川梁村等地調(diào)研時，陳晰指出，要堅持規(guī)劃先行，用村規(guī)民約填補法治洼地，讓村規(guī)民約成為張家川縣基層治理的“新動力”。
“村規(guī)民約不僅要管事，還要能‘治心’，要針對農(nóng)村特點，深入開展社會主義核心價值觀教育，注重發(fā)揮傳統(tǒng)文化的教化作用，通過各種風俗‘約定’，挖掘和傳承優(yōu)秀文化，凝聚道德力量，把法治意識融入村民生活，在潛移默化中引領社會風尚。”陳晰說，村規(guī)民約應堅持群眾全程參與，融入群眾幸福生活目標，成為美麗鄉(xiāng)村建設標配，各級黨組織要掌握村規(guī)民約的柔性治理方式，發(fā)揮其獨特作用。要廣泛開展誠信、孝敬、勤儉和禮儀教育，大力弘揚自強不息、敬業(yè)樂群、扶危濟困等中華傳統(tǒng)美德，引導廣大群眾樹立團結(jié)合作、共同發(fā)展的集體理念和艱苦奮斗、自強不息的創(chuàng)業(yè)精神。要注重家庭、家教、家風，發(fā)揚光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，切實以家風建設助力作風涵養(yǎng)，以家庭和睦引領社會和諧。
大學生村官蘇瑩參加工作后在閆家鄉(xiāng)操場村服務至今不到一年時間，工作期間她為村上的產(chǎn)業(yè)發(fā)展想了不少好點子。陳晰在操場村調(diào)研時與其親切交談。陳晰說，青年一代有理想、有追求、有擔當，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的青春力量，希望你們扎根基層了解村情民意，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中增長智慧才干，在艱苦奮斗中錘煉意志品質(zhì)，用更多“金點子”助推精準扶貧精準脫貧，在實現(xiàn)第一個百年目標的偉大奮斗中實現(xiàn)人生價值，用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章。各級各部門要從健全機制、強化幫帶、注重培養(yǎng)、加強監(jiān)督等方面入手，全面提高大學生村官隊伍的履職能力。
8月17日，陳晰在閆家鄉(xiāng)王坪村王映平家調(diào)研，詳細了解了王映平家孩子遭遇車禍后的恢復狀況
閆家鄉(xiāng)三友村地處大山深處，信息閉塞，歷史和現(xiàn)實的眾多因素讓這里的群眾常年處于貧困狀態(tài)，陳晰在這里調(diào)研時發(fā)現(xiàn)貧困戶缺少技能的比例高達31%。“扶貧先扶智，要阻斷貧困代際傳遞。要在積極推進貧困勞動力參加就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓的同時，大力推行訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓等與就業(yè)緊密聯(lián)系的培訓方式，不斷提高技能培訓的精準性、針對性和有效性。”陳晰說，相關部門要不斷完善勞務協(xié)作模式，要進一步探索實施政府、院校、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、就業(yè)地大型人力資源公司等多方合作模式，提供更加精準的就業(yè)服務和技能培訓，要防止形式主義，真正用“真扶貧、扶真貧、真脫貧”的實際行動，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結(jié)果真實。要切實增強貧困群眾自我造血功能，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要通過精準扶貧、精準脫貧，讓人民群眾得到更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。要結(jié)合文明家庭創(chuàng)建等活動，把富口袋與富腦袋統(tǒng)籌起來，把幫扶與勵志同步起來，通過集中學習開闊視野、啟迪思維、找準門路、滿足貧困群眾的精神文化需求，提升貧困群眾的教育、文化等綜合素質(zhì)。
8月18日，陳晰在平安鄉(xiāng)鐵古村馬文奎家調(diào)研精準扶貧技能培訓等工作開展情況
8月18日，陳晰在平安鄉(xiāng)走訪了大灣村、鐵古村、馬原村的5戶群眾，并在馬原村易地扶貧搬遷點調(diào)研。在大灣村、馬原村，陳晰詳細了解了當?shù)胤鲐毣ブ鷧f(xié)會的運行情況和易地扶貧搬遷進展情況。他指出，要把扶貧互助協(xié)會作為促農(nóng)致富的有效載體，力促項目資金有序運行，重點解決貧困村群眾發(fā)展生產(chǎn)資金投入不足的問題。要加強互助資金項目村財務管理，強化互助資金外部監(jiān)管，切實將監(jiān)管責任和措施落到實處，促進互助協(xié)會健康有序發(fā)展，及時化解互助資金管理中存在的矛盾和問題，確保資金運行安全。要組織好易地扶貧搬遷，堅持群眾自愿原則，合理控制建設規(guī)模和成本，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富。要堅持“整合資源、因村制宜、方便群眾”的原則，科學規(guī)劃，強化保障，統(tǒng)籌建設好村級組織活動陣地和村級文化活動廣場建設，使其成為村級政治、經(jīng)濟、文化、信息、服務中心。
調(diào)研期間，陳晰還就馬鹿河、湯浴河流域生態(tài)環(huán)境保護情況進行了巡查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行河長制落實工作和全域無垃圾工作進行了檢查。
縣委辦、縣水務局、縣畜牧局、縣扶貧辦負責同志參加調(diào)研。 |
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