重塑西部濕地水韻
——張掖打造“中國黑河濕地保護工程”紀實
中共張掖市甘州區(qū)委 甘州區(qū)人民政府
為了一個復(fù)興的夢想，我們從萬頃濕地的水韻出發(fā)；為了科學(xué)發(fā)展的追求，我們在歲月深處寫下榮光。地處西北內(nèi)陸的張掖市甘州區(qū)正在生態(tài)文明的視野下，展現(xiàn)特色發(fā)展道路的抉擇；在各地競相發(fā)展的歷史全景中，以只爭朝夕的精神開啟面向未來的發(fā)展歷程。
甘州城北水云鄉(xiāng)
一條河流，曾是《山海經(jīng)》中水光瀲滟的“西海”，造就了溪流縱橫、湖泊密布的“塞上江南”風(fēng)光。
一片沼澤濕地，曾孕育了世界上最長的文化走廊，崛起了一個輝煌的絲路重鎮(zhèn)———金張掖。
張掖自古文化昌盛，文物薈萃，古跡眾多，古城格局別致，風(fēng)光秀麗，古人曾譽為：“一城山光，半城塔影，連片葦溪，遍地古剎。”這水波漣瀲的旖旎風(fēng)光，正是生態(tài)學(xué)上所稱的濕地。
這里有中國第二大內(nèi)陸河———黑河貫穿全境，冰雪融水縱橫，地下徑流充沛，河流兩側(cè)形成無數(shù)季節(jié)性積水的河汊、河灣，每一方水域都托舉起生命的風(fēng)姿，黑河兩岸碧草連天，野花遍野，田疇如畫，牛羊成群，賦予這片沃土不竭的生機與活力。
這里有地下徑流滲出形成的天然堰塞湖泊。遠古時候，整個黑河流域是一大片內(nèi)陸湖泊，《山海經(jīng)》、《禹貢》、《周禮》等文獻上曾將黑河至居延澤的大片湖泊列為著名湖泊，稱為“西海”。
這里有農(nóng)耕文明的系統(tǒng)水利設(shè)施，渠系縱橫，水庫、魚塘遍布，這是典型的人工濕地，是人類改造自然、利用自然的智慧結(jié)晶。新興的生態(tài)旅游，又賦予這些水庫、魚塘新的審美價值和經(jīng)濟價值。
張掖市甘州區(qū)城市地勢低平，形如盆地，平均海拔1400米左右，比周邊地區(qū)低200—1000米，地下徑流匯聚這里，形成了葦溪連片、山光倒映的水韻之城，如同民諺所說：“甘州不干水池塘。”據(jù)史料載，明清時期，城內(nèi)水湖約占全城面積的三分之一，城區(qū)東、南、西、北均有湖泊環(huán)繞，由南而北，穿城而過，湖中皆蘆葦，春天碧波蕩漾，水鳥棲息；夏天綠葦茵茵，翠色濃郁；秋天荻花搖曳，魚躍雁鳴，“葦溆秋風(fēng)”、“甘泉觀魚”都是古時甘州八景的優(yōu)美風(fēng)光。城南甘泉，是城區(qū)水溪的主要源頭，泉水從南城墻下流出，這股清澈的泉水，使甘州城區(qū)水韻十足，素有“河西第一泉”之稱。城北護城河橋頭牌樓曾有一聯(lián)云：“橋頭看月色如畫，田畔聽水流有聲。”這更加印證了舊時張掖濕地的原生態(tài)面貌。
張掖是一片生態(tài)濕地，也是文化濕地，更是農(nóng)耕濕地。明代詩人郭紳寫道：“甘州城北水云鄉(xiāng)，每至秋深一望黃。穗老連疇多秀色，實繁隔隴有余香。”城北長年溪流潺潺，構(gòu)成了稻米種植的天然條件。早在唐代武則天時代，甘州刺史李漢通就奉命在甘州屯田栽種水稻，城北烏江鄉(xiāng)很早就有了“魚米之鄉(xiāng)”的美稱，味道純正的烏江米曾一度成為貢米。張掖灌溉農(nóng)業(yè)一直居全國先進水平，四千多年前的東灰山人最古老的農(nóng)業(yè)，史學(xué)家稱為“黃河流域主要農(nóng)作物的根”。從西漢武帝移民到清末，張掖始終是西北重要的糧食產(chǎn)地。在濕地之上世代耕耘的張掖兒女，積淀了豐富的農(nóng)耕文化，為城市保留了一片片具有生態(tài)價值、景觀價值、經(jīng)濟價值的福地。
再現(xiàn)“金張掖”水韻底色
千年以降，中國第二大內(nèi)陸河———黑河疲憊不堪，多年來的建設(shè)與開發(fā)中，填湖造房，埋池造路，已經(jīng)把一座古城修改得面目全非，注重了地面的日新月異，卻忽略了地下的千瘡百孔———這座城市的“經(jīng)脈”已經(jīng)被堅硬的鋼筋水泥切割得七零八落，地下徑流梗阻、堰塞或破損，城市排水不暢，城區(qū)水位上升；工業(yè)生產(chǎn)中污水、污物隨意排放，形成一條條臭水溝、垃圾塘，昔日“甘州城北水云鄉(xiāng)”的風(fēng)光已淹沒于歷史風(fēng)塵中。
建設(shè)天藍、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境和優(yōu)良的投資環(huán)境，是廣大人民的企盼，更是政府義不容辭的責(zé)任。
2008年7月10日，張掖市二屆四次全委(擴大)會議召開，確定了“堅持特色方向，走好三條路子，實施三大戰(zhàn)略，推動科學(xué)發(fā)展”的總體思路，特別強調(diào)“舉特色旗、打濕地牌、做水文章，立生態(tài)市”的發(fā)展路徑。將“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”作為“三條路子”中的首要之路提了出來，并用全新的視角、全新的視野來審視張掖市情：“甘肅干旱少雨、水土流失嚴重。這樣一種自然屬性怕是難以改變。而張掖有大自然的恩賜，有黑河、有黑河水，這是張掖亙古不變的亮點和優(yōu)勢。”“保護黑河濕地，應(yīng)該會成為我們推進張掖城市建設(shè)的一個重要支點……我們講順應(yīng)自然，就是要遵循自然規(guī)律，通過治污、疏浚把這塊濕地梳理好，恢復(fù)其原生態(tài)，建成黑河濕地保護區(qū)，形成離城市最近的濕地公園。以濕地保護引領(lǐng)城市建設(shè)，這將成為張掖最大的看點。”
打開了樊籬，思想像春天的草芽迎風(fēng)生長。一片沼澤地、蘆葦池如何變成黃金地段？陳克恭書記的講話提升了人們的認識，大家重新審視這一古城底色，越來越清晰地看到了建設(shè)生態(tài)張掖的目標：這是一個融合多種自然因素、經(jīng)濟發(fā)展和歷史文化信息，彰顯城市特色、提升城市品位、塑造城市形象的系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。
這是張掖的歷史底蘊，是基于現(xiàn)實發(fā)展的思考。
張掖是一個坐落在濕地之上的城市，有天然稟賦的數(shù)萬畝濕地作為生態(tài)屏障，茵茵綠草、浩浩葦田和縱貫全境的黑河，保障著張掖生存發(fā)展的生態(tài)安全。但近幾十年來，由于人們認識上的差距、經(jīng)濟活動加劇和盲目改造自然的行為，忽視了天然生態(tài)的保護，造成天然濕地不斷退化、生態(tài)環(huán)境逐漸失衡，經(jīng)濟與社會發(fā)展矛盾不斷加劇，破壞了濕地水韻之城的地域風(fēng)貌，制約了獨具個性的城市形象塑造。要從根本上解決這些問題，既要盡快采取保護措施，更需要從整體上進行根本性的治理，建立支撐區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的生態(tài)環(huán)境條件。
張掖市委、市政府提出“建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”正是為了再現(xiàn)“甘州城北水云鄉(xiāng)”的歷史風(fēng)貌。
由此，這片長期以來遭受冷落、遍布自然和歷史遺存的濕地，再次出現(xiàn)在人們的視野中，并開始牽動著張掖的重大政治經(jīng)濟文化脈絡(luò)。
黑河濕地保護工程，看似只是生態(tài)建設(shè)項目，實際是從張掖的歷史和現(xiàn)實出發(fā)，把城市建設(shè)同濕地保護結(jié)合，顯出張掖這座古城市不同于別人的特色。通過充分利用城市的自然資源和歷史文化，最大限度地將張掖城市特色中最具代表性的精華凸顯出來，將深層次的、原生態(tài)的“水”文化底蘊挖掘出來，做活濕地文章，擴充城市承載力，成為創(chuàng)造投資項目，聚集生產(chǎn)要素，配置資源的有效平臺，成為推進城鎮(zhèn)化，有力帶動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的支撐點。這一富有智慧的思路，描繪著張掖未來發(fā)展的宏偉藍圖，折射著張掖經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和價值取向。
這一宏大的工程計劃總投資30多億，將把張掖城區(qū)面積翻一番，由現(xiàn)在的26平方公里擴大到53平方公里，進一步完善城市形態(tài)，提升城市吸引力和競爭力。
風(fēng)乍起，吹皺一池春水
觀念在實踐中更新，認識在實踐中升華。
市委、市政府提出的“順應(yīng)自然，建設(shè)生態(tài)張掖，塑造張掖新形象”的發(fā)展思路，猶如一石激起千層浪，促使人們更加深入地認識天然濕地對張掖及甘州未來發(fā)展的意義。
2008年8月至10月，市委常委、區(qū)委書記楊繼軍先后兩次帶隊，會同市區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、林業(yè)、宣傳等部門前往寧夏、浙江、山東、大慶等地考察國家級濕地公園建設(shè)，前往黑河下游的金塔、額濟納旗考察黑河下游生態(tài)建設(shè)；市區(qū)政府、政協(xié)也組織黨政干部和專家考察團，外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，積極為濕地工程建設(shè)獻計獻策。在廣泛進行實地考察和學(xué)習(xí)交流中，進一步明確了黑河濕地保護工程的定位，也更加清晰了張掖國家濕地公園建設(shè)的目標和意義。
如果說，原先的濕地生態(tài)公園的建設(shè)，僅僅只是完善城市形態(tài)、改善生態(tài)環(huán)境、提升工業(yè)園區(qū)招商引資的吸引力，那么，新一輪的解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，已經(jīng)把中國黑河(張掖)濕地保護工程提升到了統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度。
黑河濕地保護工程啟動后，各部門、相關(guān)縣區(qū)立說立行還濕地，全力以赴抓落實、抓進度。編制完成了《張掖城市北郊濕地資源調(diào)查報告》和《張掖城市北郊濕地資源調(diào)查分析評價報告》，繪制了《張掖市北郊濕地資源分布圖》、《張掖市北郊濕地土地利用現(xiàn)狀圖》等，為工程的規(guī)劃及實施提供了基礎(chǔ)資料。與此同時，在市上領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，組織力量多次赴省進京，向國家發(fā)改委、水利部、國家林業(yè)局和省委、省政府及有關(guān)部門專題匯報濕地工作。經(jīng)過不懈努力，目前爭取到國家擴大內(nèi)需生態(tài)建設(shè)資金1160萬元、省上濕地保護工程前期工作經(jīng)費300萬元。同時，投資2982萬元的《張掖黑河流域濕地恢復(fù)工程項目》正在積極銜接和爭取之中。
2008年9月，項目核心區(qū)甘州區(qū)組織行政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工全面掀起了濕地恢復(fù)保護建設(shè)的浪潮。同時，以“壯士斷腕”的勇氣，治理污染源企業(yè)，派出環(huán)境監(jiān)察專員對15家重點企業(yè)實行24小時明察暗訪和蹲守監(jiān)控。
2008年10月至11月，甘州區(qū)組織專項治理小組，開展退耕還濕地工作，按照“集中連片，集約經(jīng)營”的要求，將濕地項目核心區(qū)域的2600畝開荒地整體退耕，圍欄保護，恢復(fù)為濕地，使張掖國家城市濕地公園核心區(qū)濕地集中連片達到2.6萬畝。
在做好基礎(chǔ)性保護工作的同時，一個更加宏偉的設(shè)想正在悄然醞釀。
為了彰顯張掖“戈壁水鄉(xiāng)”、“濕地之城”、“塞上江南”的特色，由市、區(qū)建設(shè)、規(guī)劃部門負責(zé)，組織邀請國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)，參與城市總體規(guī)劃修編和國家濕地公園規(guī)劃設(shè)計招標，競標單位在充分考察張掖歷史文化、自然狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平的基礎(chǔ)上，提出了一系列富有真知灼見的思路。在完善城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將甘州城北作為生態(tài)新區(qū)，按照“一區(qū)一帶兩園”的思路總體規(guī)劃為：建設(shè)濱河新區(qū)、開發(fā)城市北郊“金邊帶”、打造國家級濕地公園和城市濕地公園。利用張掖歷史文化和自然資源，打通水脈、文脈、商脈，引黑河水入城，最大限度地將城市最鮮明的濕地特色展現(xiàn)出來，在更高層次上塑造嶄新的城市形象，提升城市品位，擴充城市承載力，使之成為吸引項目投資、聚集生產(chǎn)要素、配置資源的有效平臺，成為推進城鄉(xiāng)一體化，有力帶動循環(huán)經(jīng)濟的支撐點。
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