《市委書記、市長留言板》
督辦專報
【2013】第106期【總第298】
主辦：天水市行政監察投訴中心 效能風暴行動專刊第153期
協辦：天 水 在 線 2013年10月25日
【本期目錄】
●市委書記市長留言板第三季度辦理情況通報
市委書記市長留言板第三季度辦理情況通報
各縣區委、人民政府、紀檢監察機關，市直各部門、各有關單位：
今年三季度以來，全市各級黨委、政府及各部門高度重視“市委書記市長留言板”網民留言受理辦理工作，市委書記市長留言板已成為我市廣大人民群眾反映情況、表達訴求、咨詢政策、建言獻策和知情權、參與權、表達權、監督權的重要渠道，也是各級黨委政府聽民意、察民情、匯民智、解民憂、得民心的重要途徑。為進一步做好“市委書記市長留言板”網民留言辦理工作，現將2013年7-9月份“市委書記市長留言板”網民留言辦理情況通報如下：
一、 留言板網民留言的基本情況
據統計，2013年7-9月“市委書記市長留言板”網民留言近14000多條，經天水在線網管初審通過6243條，其中兩區五縣和市直相關部門、單位共受理辦理有效網民留言2215件，共答復1954條，答復率為88.2%。從留言內容來看，群眾反映、投訴熱點問題主要集中在城鄉環境衛生較差、因特大暴雨導致部分村民房屋倒塌嚴重、道路沖毀、斷水斷電、農村建設管理滯后、拆遷征地補償不到位、城市小區物業管理混亂不到位、農村行路難吃水難、城市交通秩序混亂、公交車擁擠、城區部分路段道路損毀嚴重、油煙噪音污染嚴重、有時停水停電、有些學校教育質量不高、學生課業負擔重、教師職稱評定不合理、雙限保障房不按期開工交房、買房人辦理房產證難、鄉村教師以及企業職工工資待遇差并且不按時發放以及食品安全等方面。
一是城鄉管理和建設方面：投訴、反映、意見、建議805條，主要集中在城鄉衛生環境較差、小區垃圾清運不及時、部分城區臟亂差、流動攤點和店外經營戶占道經營、因暴雨造成部分居民房屋傾斜裂縫、城鄉部分道路破損嚴重不及時維修、城市基礎設施規劃建設滯后、大暴雨導致部分家庭停水停電等問題以及對城市發展的意見建議。
二是農村管理和建設方面：投訴、反映、意見、建議565條，主要反映因特大暴雨導致部分村民房屋倒塌嚴重和通訊電力中斷、部分農村道路沖毀造成行路難、村務不公開、農村低保不公平、吃水難、道路硬化不到位、硬化道路質量不高、拆遷征地補償不到位、婦女小額貸款難、果品交易市場少小擁擠占道交易、如秦州西四十里鋪果品交易堵塞道路等問題。
三是住房物業、價格方面：投訴、反映、意見、建議439條，主要反映部分小區物業管理混亂、雙限房保障房不能按期開工交房、房屋質量不達標、經濟適用房隨意漲價、買房人辦理房產證難、買賣房屋政策咨詢等問題。
四是教育、教師方面：投訴、反映、意見、建議387條，主要反映學生課業負擔重、教師職稱評定混亂、教育亂收費、教育質量不高、節假日補課、部分幼兒園寢室擁擠及幼兒教育、小學選址等問題。
五是城市交通方面：投訴、反映、意見、建議368條，主要反映公交車擁擠、城市交通擁擠、交通秩序混亂、影響交通安全、車輛違章處理、罰款太多、出租車亂收費、公交車票價高等問題。
六是環境衛生方面：投訴、反映、意見、建議272條，主要反映建筑工地噪音擾民、油煙擾民及影響居民日常生活等問題。
七是發展環境、效能建設方面：投訴、反映、意見、建議67條，主要反映一些基層政府部門工作人員服務態度問題，主要是門難進、臉難看、氣難受、事難辦、少數工作人員上班電腦上玩游戲、看電影等問題。
八是其他方面：市民對城市規劃建設、經濟發展、招商引資等方面的建言也較多。
二、各縣區、市直部門留言板辦理情況：
今年三季度以來從網民留言的辦理落實、網上答復率、答復的時效性來看，縣區和市直有關部門、企事業單位對“市委書記市長留言板”網民留言辦理工作高度重視，對涉及本縣區、本部門、本單位的留言能主動認領、督促辦理并及時答復。（詳見各縣區第三季度受理辦理答復情況統計臺賬及部分系統辦理答復情況統計表）
網民留言辦理答復質量較高的縣區和單位有麥積區、秦州區；網民留言辦理答復及時、效率較高的縣區、部門和單位有清水縣、武山縣、甘谷縣、市發改委、市交警隊、市交通局、市建設局、市工商局、市國稅局、市運管局、羲通公交公司；網民留言受理辦理答復數量較多的縣區和單位有秦州區、麥積區、秦安縣、武山縣、清水縣、甘谷縣、張家川縣、公安系統、教育系統、環保系統、羲通公交公司等。
麥積區、秦州區、清水縣、武山縣高度重視對留言板網民留言的辦理和答復，對網民關注的熱點、難點問題有專門機構、專人負責、主動認領督促辦理及時答復，群眾反響較好，特提出表揚；市工商局對網民反映的合理訴求、意見建議，派專人跟蹤督辦、落實解決，并及時答復網民，特提出表揚；羲通公交公司對網民關切的公交問題均積極作出回應，虛心接受網民監督，認真采納群眾意見，及時整改存在問題，并盡可能滿足市民的出行需求，使我市公交運行有了很大的改觀，特提出表揚。
涉及金融系統、衛生系統的網民留言相關上級監管部門督辦落實不夠到位，致使涉及具體單位主動認領辦理答復較少，有些網民留言長期無人過問答復。
三、《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復情況
按照《天水市委書記市長留言板辦理工作規定》的要求，市投訴中心每天有專人負責瀏覽、篩選、下載網民留言，及時對網民留言所涉及的部分熱點、難點問題以及網民訴求情況進行綜合分析，每周定期編發《市委書記市長留言板督辦專報》，并以《督辦專報》的形式轉交各縣區、市直有關部門、有關責任單位負責辦理落實并要求按時限在留言板網上答復。據統計，2013年第三季度共印發《督辦專報》34期，涉及督辦問題、個人訴求104件，辦理答復102件，答復率為98.1%，未辦理答復2件，占1.9%。未及時辦理答復的部門、單位有：市公安局1件（“當事人對道北派出所的罰款依據及不給票據提出質疑”見《督辦專報》2013年第88期 責任單位：市公安局 答復時限2013年9月19日之前）；市第二人民醫院1件（“患者投訴市第二醫院交費處工作人員態度差”見《督辦專報》2013年76期 責任單位：市第二人民醫院 答復時限2013年8月16日之前）。（詳見第三季度《市委書記市長留言板督辦專報》辦理答復情況統計臺賬）
四、網民留言辦理情況統計月報表報送情況
為了認真做好網民留言辦理工作，提高網民留言辦理效率，逐步健全督促辦理長效機制，使“留言板”網絡問政工作逐步實現制度化、規范化、常態化，根據《天水市市委書記市長留言板辦理工作規定》的規定，市投訴中心于2012年5月專門發文要求各縣區、市直部門、有關單位每月5日以前都要將網民留言辦理落實及時答復情況以報表形式上報投訴中心進行匯總統計。從今年7-9月報表的報送情況統計來看，每月及時報送報表的有秦州區、麥積區、甘谷縣、武山縣、清水縣、秦安縣、張家川縣、市招商局、市農業局、市藥監局、市工商局、羲通公交公司等；涉及網民留言但不及時報送的單位有市公安局、市環保局、市計生委、市國稅局、市地稅局。
五、網民留言辦理存在的主要問題
1、個別部門、單位對網民留言反映明確涉及本轄區、本部門、本單位的問題不主動認領、不聞不問、造成多次重復留言。
2、個別部門、單位對網民留言雖然已經辦理并在網上答復，但對網民反映問題及合理訴求有的還沒有真正解決落實到位，網民對這種只答復不落實的作風還不十分滿意，因而就同樣的問題在留言板上多次重復留言。
3、個別部門、單位辦理答復不夠及時，時限拖得太長，超過了辦理期限，辦理答復工作效率有待進一步提高。
六、對網民留言辦理的幾點要求
1、健全完善留言辦理流程。各縣區、市直部門、相關單位都要有專人每天瀏覽留言板，密切關注網民留言反映的問題，及時主動認領涉及本縣區、本部門、本單位的網民留言，運用臺帳工作法，規范留言辦理程序，落實責任、限時辦結、限時反饋，對網民反映的重大情況要及時認領受理，并向主要領導或分管領導匯報，對網民反映的重點問題要及時派員進行核查，對市領導批示件要跟蹤督辦，辦理結果應在留言板上及時答復。
2、健全完善考評問責機制。根據《市委書記市長留言板辦理工作規定》的要求，為確保留言板網民留言辦理工作順利開展，提高辦理質量和回復及時，市投訴中心每季度對留言板網民留言承辦單位的辦理情況進行1次通報，并將通報情況與目標管理、責任追究結合起來。對工作認真、辦理較好、群眾滿意的承辦單位進行通報表揚，對敷衍應付、辦理較差、群眾不滿意的承辦單位給予通報批評；對工作不力、造成嚴重影響和后果的，要按照有關規定追究有關領導和相關責任人的責任。
附：1、各縣區第三季度留言板辦理情況統計臺帳
2、部分系統第三季度辦理答復情況統計表
3、第三季度《市委書記市長留言板督辦專報》答復情況臺帳
報：市委、市政府主要領導、分管領導、秘書長、分管秘書長。
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