深入實施項目工程 推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展
——白銀市貫徹落實全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動總結會精神綜述
本報記者 王 雨
金秋時節(jié)，穿行在白銀大地，從塔架矗立的風電場到全面開發(fā)的工業(yè)園區(qū)，從機械轟鳴的項目工地到緊張繁忙的企業(yè)車間，處處呈現(xiàn)出勃勃發(fā)展的喜人景象。一輪輪招商引資的熱潮，一個個重大項目的建成落地，如浩蕩東風勁吹銅城大地，給全市經(jīng)濟發(fā)展帶來無限生機與活力。
今年以來，白銀市大刀闊斧抓項目建設，通過突出規(guī)劃編制，確定編制各類規(guī)劃64項，完成37項。全市緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)西移和蘭州產(chǎn)業(yè)外移的機遇，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈、點對點招商，前7個月簽約項目164個，簽約資金1094億元，項目數(shù)量、規(guī)模和建設進度都創(chuàng)歷史新高。截至9月底，全市固定資產(chǎn)投資完成258.99億元，同比增長44.33%；在建項目714個，同比增加168個。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，有93個投資總額680億元的項目入駐白銀；在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，今年新開工的17個鏈接項目總投資達45億元；在發(fā)展非公經(jīng)濟方面，全市開工建設非公項目333個，總投資237億元，占到全市在建項目總投資的43%。這一大批重大項目的實施，有力推動了全市轉(zhuǎn)型跨越、富民強市進程。
省委、省政府提出的“3341”項目工程，更為白銀大發(fā)展掀起了勁風。白銀市委書記張智全說，這次項目觀摩活動是貫徹省第十二次黨代會精神、實施“項目帶動行動”的一次大落實，是全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、趕超進位的一次大檢閱。省委、省政府提出的“3341”項目工程，是對全省“十二五”規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略工程的延伸和拓展，也是當前和今后一個時期經(jīng)濟工作的著力重點和項目建設的行動指南，白銀市一定要扎實貫徹精神，把項目建設作為主抓手，完善思路、突出重點，借鑒經(jīng)驗、尋找差距，自我加壓、奮力趕超，解放思想謀項目，破解瓶頸抓項目，強化措施促項目，不斷夯實轉(zhuǎn)型跨越、趕超進位的項目基礎。
日前，白銀市圍繞深入實施“3341”項目工程，制定了《關于認真貫徹落實全省新建項目現(xiàn)場觀摩活動精神，奮力推進白銀轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的意見》，明確提出要緊緊圍繞“轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展，與全國、全省同步進入全面小康”這一目標，始終突出“蘭白核心經(jīng)濟區(qū)和白銀工業(yè)集中區(qū)”兩個重點，著力打造“有色金屬（稀土）及深加工、化工、能源和先進高載能”三個千億元循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，強力推進“基礎設施、循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、文化強市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)和新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新型白銀、民生工程、生態(tài)環(huán)境”十大建設，推動白銀經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
白銀市下一步工作的著力點，一是始終突出“蘭白核心經(jīng)濟區(qū)和白銀工業(yè)集中區(qū)兩個重點”，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打造良好平臺。在突出蘭白核心經(jīng)濟區(qū)建設方面，全市將抓住蘭州新區(qū)進入國家級新區(qū)戰(zhàn)略機遇，加強對接、統(tǒng)籌發(fā)展、錯位發(fā)展、同城化邁進。堅持規(guī)劃一體化，堅持生產(chǎn)力布局統(tǒng)一化，堅持基礎設施同城化。使未來5年蘭白核心經(jīng)濟區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重明顯提升，輻射示范帶動作用明顯增強，成為西部地區(qū)重要的核心經(jīng)濟區(qū)。在突出白銀工業(yè)集中區(qū)建設方面，以白銀國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭，按照軸線延伸、板塊聚集、增容擴區(qū)的總體思路，構建包括銀東、銀西、劉川、平川、正路、會寧工業(yè)園的“一區(qū)六園”白銀工業(yè)集中區(qū)空間格局。
二是著力打造“三個千億元循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈”，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主要是有色金屬（稀土）及深加工千億元產(chǎn)業(yè)鏈。依托白銀公司、稀土公司、華鷺鋁業(yè)等主體企業(yè)，實施資源擴張、技術提升、產(chǎn)業(yè)集群“三大戰(zhàn)略”，開發(fā)“十大產(chǎn)業(yè)鏈”，使有色金屬生產(chǎn)能力擴大到200萬噸以上，精深加工率達到40%以上，產(chǎn)值達到1140億元，努力打造國家級有色金屬新材料基地。著力構建化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，重點開發(fā)煤化工、氟化工、鉀鋰硼、硫酸工業(yè)、氯堿工業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，使化工行業(yè)產(chǎn)值達到1006億元，著力構建化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地。實施白銀市熱電聯(lián)產(chǎn)、國電靖遠發(fā)電公司“上大壓小”、黃河靖南峽水電站、黑山峽水電站梯級開發(fā)等項目，打造西部復合能源基地，打造劉川工業(yè)園大型煤電鋁一體化高載能產(chǎn)業(yè)基地。“十二五”期間，全市煤炭資源年利用量達到3070萬噸，電力總裝機容量達到1050萬千瓦，煤電冶化產(chǎn)值達到1050億元。
三是加快推進“十大建設”，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。通過實施包蘭鐵路擴能改造等“五大工程”，實施白銀至中川機場等“六大工程”，實施引洮一期會寧北部供水等水利建設“五大工程”，構建能夠支撐跨越發(fā)展的基礎設施體系；加快推進循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設。著力構建有色、化工、能源、建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等6個循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，大力培育7個循環(huán)經(jīng)濟重點園區(qū)、35戶骨干企業(yè)和50戶清潔生產(chǎn)企業(yè)，打造全國循環(huán)經(jīng)濟示范城市和黃河上游循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展重點區(qū)域。努力壯大新材料、新能源、生物技術與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，爭取到“十二五”末第三產(chǎn)業(yè)比重達到40%。培育具有白銀特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值每年增長35%以上。推動文化與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把白銀建設成休閑旅游度假目的地。大力發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)和特色林果業(yè)，突出牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設和奶產(chǎn)業(yè)建設，支持有條件的農(nóng)戶興辦龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品深加工率；加快推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設。著眼于白銀區(qū)、平川區(qū)、劉川新區(qū)“三區(qū)一體”和劉白高速經(jīng)濟帶、沿黃經(jīng)濟帶“兩帶互動”的發(fā)展，建設交通走廊、生態(tài)走廊和快速通道，著力構建大白銀的城市格局，加快縣城和重點鎮(zhèn)建設進程。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，緊盯3年內(nèi)建成國家級科技孵化器這一目標，吸引更多的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新成果向園區(qū)聚集，到2020年把白銀建設成創(chuàng)新型城市。
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