省委省政府出臺推動非公經濟跨越發展意見
“十大工程”打造非公經濟發展高地
本報蘭州訊(記者白德斌)省委、省政府10月26日出臺《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》，提出要實施“十大工程”，力促非公經濟發展，到2016年實現全省非公經濟增加值達到5400億元以上、占全省國民生產總值50%以上的目標。
2011年，我省非公經濟增加值占全省生產總值的比重比全國平均水平低20個百分點，每萬人擁有中小企業戶數比全國平均數少76戶，規模以上民營企業是西部平均數的36.63%。非公經濟發展滯后，已經成為影響我省經濟社會發展的突出短板。
省第十二次黨代會提出，要放手發展非公有制經濟，力爭未來五年使非公經濟成為我省國民經濟的半壁江山，成為推動轉型跨越、富民興隴的重要力量。為全面貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》和省第十二次黨代會精神，進一步加快非公經濟發展，省委、省政府制定出臺了《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》。
《意見》提出，要通過引強入甘、創業催生、助推成長、改制重組、平臺聚集“五大舉措”，主攻資源配置、市場準入、政策扶持、平臺建設、環境營造“五大突破口”，實施思想解放、政策扶持、產業提升、招商引資、金融支持、人才支撐、科技創新、創業推動、權益保護和典型引領“十大工程”，力促非公經濟實現轉型跨越，為實現與全國同步進入全面小康社會，建設幸福美好新甘肅做出重要貢獻。
《意見》確定未來五年發展的目標是到2016年全省非公經濟增加值達到5400億元以上，占全省國民生產總值的比重達到50%以上，每年提高2.3個百分點。非公企業銷售收入100億元以上的企業達到10戶以上，50億元以上的企業達到20戶以上，10億元以上的企業達到50戶以上。非公企業專利申請量和授權量年均增長20%以上，非公經濟從業人員達到500萬人。
《意見》就引導、鼓勵和支持非公經濟發展提出了多項具體的扶持政策。
黨政機關、事業單位、國有企業人員經組織批準可停職、離職、辭職、提前退休創辦企業。自主擇業的軍轉干部、自謀職業的城鎮退役士兵從事個體經營并符合條件的，3年內免征營業稅和個人所得稅。高校畢業生從事個體經營并符合規定條件的，3年內免收管理類、登記類、證照類等有關行政事業性收費。科技人員可以以專利技術等無形資產作為自辦企業資本金或在與企業合作中作價出資，對重大科研成果和市場前景好的應用型技術可突破企業注冊資金總額70%的限制，允許職務類成果作為出資資本參股。農民工返鄉從事個體經營可按照相關規定免繳各種收費。力爭5年內非公經濟市場主體翻一番。
為切實組織實施好“十大工程”，省委辦公廳、省政府辦公廳同時下發了《關于推動非公有制經濟跨越發展十大工程實施方案責任分工的通知》，明確了部門的工作責任。
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