原標題：對中國放20年一次的大招兒，美國商務(wù)部要搞事情？
中新網(wǎng)-國是直通車消息，據(jù)美國《華爾街日報》11月30日報道，特朗普政府已正式拒絕中國根據(jù)《中國加入世界貿(mào)易組織議定書》第15條獲得市場經(jīng)濟地位的要求。
除了公開拒絕承認中國市場經(jīng)濟地位，美國11月還對中國放了個20多年一遇的大招。
美國商務(wù)部當?shù)貢r間11月28日宣布對中國產(chǎn)普通合金鋁板發(fā)起反傾銷和反補貼調(diào)查，理由是“有資料顯示”從中國進口到美國的普通合金鋁板存在傾銷和補貼行為，并“可能對美國國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅”。據(jù)美國官方數(shù)據(jù)，2016年美國從中國進口的普通合金鋁板金額約為6.036億美元。
這是25年來，美國商務(wù)部第一次在沒有接到國內(nèi)公司正式申訴的情況下自主發(fā)起“雙反”調(diào)查。在美國，“雙反”調(diào)查通常得先由企業(yè)申訴，聲稱由海外進口到美國的產(chǎn)品存在傾銷或補貼行為，然后再由官方立案調(diào)查。
中新社發(fā) 金木 攝
美國為啥搞小動作？
值得注意的是，11月初，美國總統(tǒng)特朗普訪華期間，中美兩國元首剛剛達成了致力于互利共贏的中美經(jīng)貿(mào)合作的共識，還簽了2535億美元大單，創(chuàng)下兩國經(jīng)貿(mào)合作紀錄。還沒過一個月，美國為何在背后搞“小動作”？
中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部研究員張茉楠對國是直通車表示，美國新貿(mào)易政策完全服務(wù)于“美國優(yōu)先”，強調(diào)打造所謂對等、互惠的“公平貿(mào)易”。
至于什么是符合美國新標準的“公平貿(mào)易”，從商務(wù)部長羅斯此前的表態(tài)來看，至少有兩點內(nèi)容：一是對外貿(mào)易不能損害美國產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，造成美國貿(mào)易逆差；二是美國企業(yè)應(yīng)和其他國家處于相同的競爭環(huán)境，其他國家的關(guān)稅水平和開放程度都應(yīng)該向美國看齊。
但事實上，美國貿(mào)易逆差嚴重系消費習慣、儲蓄結(jié)構(gòu)等多方面結(jié)構(gòu)性因素所致。中國一直強調(diào)不刻意追求貿(mào)易順差，并已采取多項措施擴大自美進口，包括允許美國牛肉輸華等。但美國“沒有充分認識到中國為解決貿(mào)易不平衡付出的努力，也未從發(fā)展的角度看待中美貿(mào)易不平衡問題”，中國國際貿(mào)易學會會長李永說。
中新社發(fā) 萬善朝 攝
在中方已充分釋放誠意和善意的情況下，美國商務(wù)部此舉無疑會破壞近期中美兩國經(jīng)貿(mào)合作的良好氣氛。用李永的話說，“你不能一邊簽著大單，一邊背后搞小動作，這在事實和情理上都是令人不能接受的”。
貿(mào)易戰(zhàn)風險升溫？
在張茉楠看來，從通常美國國內(nèi)公司發(fā)起申訴后，再由商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會分別發(fā)起調(diào)查，到此次政府機構(gòu)繞過市場直接出手，美國貿(mào)易戰(zhàn)略“從防守、反應(yīng)型向進攻型轉(zhuǎn)變的態(tài)勢越發(fā)明顯”。
面對美國這一具有強烈單邊主義色彩的做法，中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局局長王賀軍已經(jīng)明確表態(tài)：中方對美方此舉表現(xiàn)出的貿(mào)易保護傾向“強烈不滿”，將采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。
世界第一和第二大經(jīng)濟體的貿(mào)易摩擦會進一步升級，甚至開打貿(mào)易戰(zhàn)嗎。
"小動作"不一定會引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，但如果不及時制止這類"小動作"，任其繼續(xù)演進，將影響中美經(jīng)貿(mào)合作前景。”李永說。
李永表示，中方一直主張通過對話和協(xié)商解決貿(mào)易糾紛。但若協(xié)商無果，這類“小動作”頻頻出現(xiàn)，中國官方一定不會坐視本國企業(yè)利益受損。
在張茉楠看來，考慮到美國貿(mào)易政策正在發(fā)生轉(zhuǎn)向，未來中美局部貿(mào)易摩擦和沖突增多料不可避免，但全面貿(mào)易戰(zhàn)不會爆發(fā)，因為中國市場潛力之大是任何經(jīng)濟體都無法忽視的。
中新社記者 張煒 攝
中美經(jīng)貿(mào)合作已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局。目前，美國是中國第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場。美國26%的波音飛機、56%的大豆、16%的汽車、15%的集成電路出口目的地都是中國。最近10年間，美國對中國出口年均增長11%，幾乎是同期中國對美國出口年均增速的兩倍。
“一旦爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)，美國所受到的傷害不比中國小，對此美國也心知肚明。”張茉楠說，針對局部貿(mào)易摩擦，中國除做好應(yīng)對準備外，還要保持定力，按照自己的節(jié)奏和步調(diào)擴大開放，提高開放型經(jīng)濟的質(zhì)量。
中國社科院世界經(jīng)濟和政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷也表示，在中美貿(mào)易失衡等問題的解決過程中，“必將繼續(xù)存在較強的博弈”。中國可考慮加強雙邊投資協(xié)定談判，促進對美投資，帶動美國就業(yè)。
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