新華社北京8月6日電 題：高質(zhì)量發(fā)展的光明前景——當前中國經(jīng)濟形勢述評之一
新華社記者安蓓、姜琳、申鋮、高敬
暑熱未消，立秋將至。又一個禾谷成熟的收獲季節(jié)即將到來。
“十四五”開局之年，剛剛走完上半程的中國經(jīng)濟，呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。面對持續(xù)演變的全球疫情形勢、更趨復(fù)雜嚴峻的國內(nèi)外環(huán)境以及艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國高質(zhì)量發(fā)展步履堅定，開拓出更加光明的前景。
“穩(wěn)”的特征更明
東湖科學(xué)城正式開建，高端生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、中國船舶通信與電子信息技術(shù)基地等重大科技項目抓緊建設(shè)……創(chuàng)新動力不斷外溢，拉動上半年中國（武漢）光谷生產(chǎn)總值邁過千億元大關(guān)。
遭受去年疫情嚴重沖擊后，中部大省湖北正在穩(wěn)健復(fù)蘇。今年上半年，湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長51.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)16.8個百分點；湖北經(jīng)濟同比增長28.5%，兩年平均增長1.8%。
窺一域而知全局。
“十四五”開局之年首季，中國經(jīng)濟在去年受疫情沖擊的低基數(shù)基礎(chǔ)上大幅增長18.3%，二季度雖回落至7.9%的同比增速，但兩年平均增長5.5%，高于一季度5%的兩年平均增速水平。
經(jīng)濟穩(wěn)中加固的同時，向好特征更加明顯，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。
從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，上半年服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟增長貢獻率達53%，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為27.9%，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率達61.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)不斷改善；
從新動能成長看，上半年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.2%，實物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長16.5%，全國快遞業(yè)務(wù)量突破500億件，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合不斷加深；
從民生保障看，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標任務(wù)的63.5%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61，比上年同期縮小0.07……
經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇背后，是每一個行業(yè)、每一個地區(qū)、每一個市場主體、每一位勞動者的堅韌不拔和努力奮斗。
廈門萬象澎湃信息科技有限公司是一家主要從事軟件開發(fā)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)的小微企業(yè)。“國家持續(xù)推出多項減稅降費政策，預(yù)計全年企業(yè)可享受稅費減免14萬元左右，我們將把這筆錢投入創(chuàng)新，不斷提高市場競爭力。”公司負責(zé)人歐陽筱紅說。
這份“成績單”來之不易、成之惟艱。
保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎；繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，實施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措；保持流動性合理充裕，強化對實體經(jīng)濟、重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持；就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)強化……
從中央到地方，一系列政策固本培元，穩(wěn)定預(yù)期；從政府到企業(yè)，全國上下團結(jié)一致、共同奮斗，推動中國經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇，在恢復(fù)中達到更高水平均衡。
湖北、海南、浙江、北京等地上半年經(jīng)濟同比增速領(lǐng)跑全國，多項經(jīng)濟指標繼續(xù)回升……近期陸續(xù)出爐的各地經(jīng)濟“半年報”，再次印證中國經(jīng)濟基本盤之“穩(wěn)”。
“活”的動力更足
上半年北京共有434家首店落戶，數(shù)量是2020年全年的兩倍多；上海新設(shè)各類首店513家，同比增長60.3%……
一北一南，首店經(jīng)濟爆發(fā)式增長。這背后，是中國強大國內(nèi)市場吸引力加速釋放，是跨國企業(yè)對中國市場投出的一張又一張“信任票”。
以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進——開局之年的中國，立足當前、著眼長遠，一系列關(guān)鍵舉措接連出臺，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步，呈現(xiàn)新氣象。
160公里/小時！繼主體基本完工后，廣州地鐵18號線首通段部分車站進入運營調(diào)試階段。
這條刷新全國時速紀錄的“粵港澳大灣區(qū)最快地鐵線”，將廣州市中心到南沙的時間大幅縮短。如果未來條件具備，還有望“一步到位”連接深圳，實現(xiàn)30分鐘廣深互達。
“全國123出行交通圈”——都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋；“全球123快貨物流圈”——國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達……
幾個月前印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，謀劃了交通強國的發(fā)展藍圖，將暢通物流、人流，不斷激發(fā)“流動中國”活力。
“十四五”開局之年，立足強大國內(nèi)市場，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡——
“90后”的祁登益之前從未想到，小小一張屏能給自己的臘制品創(chuàng)業(yè)之路帶來巨大改變。
“直播帶貨”三年來，祁登益位于貴州省赤水市天臺鎮(zhèn)的紅赤水食品園區(qū)廠房面積已擴大了8倍多，今年上半年銷售額近1200萬元，是2018年全年的兩倍。
距離天臺鎮(zhèn)幾千公里外的長三角，為了讓更多科技成果快速落地生根，更多上下游企業(yè)從中受益，長三角G60科創(chuàng)走廊不斷完善機制，加快補鏈、擴鏈、強鏈。
“跨前一步主動作為，打破信息壁壘，實現(xiàn)需求端和供給端的有效對接。”長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦產(chǎn)業(yè)組組長潘宏凱說。
依托G60高速和滬蘇湖高鐵等交通大動脈，這條串聯(lián)起長三角9地的科創(chuàng)走廊已納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，成為提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力的重要平臺。
深化“放管服”改革，多措并舉支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；部署“快遞進村”，打通電商物流“最后一公里”；多部門聯(lián)合出臺意見加快補上新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的“短板”；開展補鏈強鏈專項行動，發(fā)展專精特新中小企業(yè)……在供需結(jié)構(gòu)加速匹配中，中國市場潛力持續(xù)釋放。
“十四五”開局之年，牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招，堅持“內(nèi)外兼修”，破除體制機制障礙，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐——
8月，上海，第四屆中國國際進口博覽會籌備正酣。
這場三個月后即將拉開帷幕的國家級展會，目前簽約參展的世界500強和行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量已超過上屆，回頭率超80%。
我國堅持深化高水平對外開放，“引進來”和“走出去”并重，在深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟大循環(huán)中開拓發(fā)展新空間。
開局首月，中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標準市場體系行動方案》。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機制障礙，方案為未來5年建設(shè)高標準市場體系規(guī)劃了“作戰(zhàn)圖”。
深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，綜合改革試點40條首批授權(quán)事項加速落地；支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見出臺，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)；22條市場準入特別措施、33項金融改革舉措，中國特色自由貿(mào)易港加速對標世界最高水平開放形態(tài)……
發(fā)展環(huán)境越是嚴峻復(fù)雜，越要堅定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，運用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。
新加坡《聯(lián)合早報》評價說，中國把主要精力放在苦練內(nèi)功上。“這既是中國的正確選擇，也是中國能持續(xù)抗壓的力量源泉。”
“優(yōu)”的勢頭更顯
夏日里，青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘戈壁上的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，一排排深藍色光伏板在陽光下熠熠生輝。
這個園區(qū)為青豫特高壓提供配套電源支撐，助力青海省新能源裝機占比超過60%。
2020年7月15日，世界上首條主要輸送風(fēng)光新能源的青豫特高壓開始輸電。源自青藏高原的太陽能、風(fēng)能等清潔電力，跨過崇山峻嶺，源源不斷直送中原大地。
著墨綠色，為開局之年的高質(zhì)量發(fā)展繪就濃重底色。
首日成交額逾2.1億元！7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動。在發(fā)電企業(yè)之后，鋼鐵、化工等高排放行業(yè)未來也將納入市場。
力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，需要付出艱苦努力，但也將撬動廣闊市場，滿足人民對美好生活的向往，帶來經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色新機遇。
創(chuàng)新發(fā)展，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位更為凸顯。
8月4日，隨著倍杰特、深水規(guī)院在深圳證券交易所敲響上市鐘聲，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司達到1000家，數(shù)量已接近A股公司總數(shù)的四分之一。
“增量+存量”同步推進的創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制落地，支持了一批科技創(chuàng)新企業(yè)上市并做大做強，為經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力。
聚焦高水平科技自立自強，中央深改委會議審議通過《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》；進一步改革完善中央財政科研經(jīng)費管理，給予科研人員更大經(jīng)費管理自主權(quán)；加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”……不斷突破體制機制障礙，科研人員的積極性不斷激發(fā)。
神舟十二號載人飛船成功發(fā)射，中國人首次進入自己的空間站；全球最大規(guī)模5G移動網(wǎng)絡(luò)初步建成；“華龍一號”自主三代核電機組投入商業(yè)運行；“中國天眼”向全球天文學(xué)家發(fā)出邀請……蓄勢已久的創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，中國向著科技強國加速奔跑。
強調(diào)共享，美好生活的藍圖徐徐鋪展。
盛夏時節(jié)，驕陽似火。走進浙江余姚梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村，青山如黛、林木蔥郁。
一家店鋪里，村民黃金軍正專心做著糕點。2018年以前他主要從事工業(yè)加工行業(yè)，近幾年村里更加重視環(huán)境保護，一些有污染的企業(yè)逐漸被引導(dǎo)關(guān)停，他順勢轉(zhuǎn)型開起了大糕店。“生意一年比一年好，旅游旺季得全家上陣。”
抗戰(zhàn)時期，橫坎頭村是浙東抗日根據(jù)地的中心。如今，紅色資源和良好的自然環(huán)境，讓村民們?nèi)兆釉竭^越紅火。
脫貧攻堅取得全面勝利，全面推進鄉(xiāng)村振興接力展開；全面建成小康社會如期實現(xiàn)，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)邁出探索步伐……
堅持“房住不炒”，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段，加快發(fā)展保障性租賃住房；《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的意見》出臺……
開局之年，聚焦百姓關(guān)注的熱點難點問題持續(xù)探索破解之道。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
堅定信心，迎難而上。
擁有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，站在新的歷史起點上，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，中國高質(zhì)量發(fā)展的前景將更加美好。
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