新華社北京4月3日電 題：關(guān)稅戰(zhàn)，一場飲鴆止渴的游戲
新華社記者葉書宏
4月2日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政令，宣布對全球貿(mào)易伙伴征收所謂“對等關(guān)稅”。這場打著“美國優(yōu)先”旗號、違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的豪賭，無疑是對全球經(jīng)濟(jì)格局的誤判與對世界貿(mào)易規(guī)則的挑戰(zhàn)。它不僅難以達(dá)成其宣稱的“貿(mào)易平衡”和“制造業(yè)回流”目標(biāo)，反而會加劇美國自身的孤立處境，產(chǎn)生強(qiáng)烈的反噬效應(yīng)，將美國乃至全球經(jīng)濟(jì)推向衰退的險(xiǎn)境。正如美國大西洋理事會高級顧問哈倫·阿爾曼所言，關(guān)稅政策將對美國和世界經(jīng)濟(jì)造成多重?fù)p害，從推高物價(jià)到引發(fā)報(bào)復(fù)，再到供應(yīng)鏈中斷、經(jīng)濟(jì)放緩與就業(yè)下滑，由此造成的長期后果遠(yuǎn)超短期收益。
美國關(guān)稅政策的核心依據(jù)，是將貿(mào)易逆差視為美國經(jīng)濟(jì)的“出血點(diǎn)”，當(dāng)成“外國占美國便宜”的證據(jù)。這一觀點(diǎn)，完全忽視了國際收支的整體狀況。事實(shí)上，美國資本賬戶的表現(xiàn)恰恰相反。憑借金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)收入以及海外投資等，美國在全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)中占據(jù)顯著優(yōu)勢。哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院教授里卡多·豪斯曼說，僅2023年，美國服務(wù)貿(mào)易順差就高達(dá)2780億美元；2024年，美國企業(yè)海外利潤高達(dá)6320億美元，若按標(biāo)普500指數(shù)平均市盈率估算，這些利潤對應(yīng)的海外資產(chǎn)價(jià)值更是高達(dá)16.4萬億美元。
把貿(mào)易逆差當(dāng)做“國家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)”，堅(jiān)信“關(guān)稅能夠扭轉(zhuǎn)局面”，這種片面敘事不僅低估了全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性，也未能正視美國經(jīng)濟(jì)已從制造業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)。試圖借助“關(guān)稅大棒”找回制造業(yè)“昔日輝煌”，這種被經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為“存在根本邏輯錯(cuò)誤”的政策思路既無法達(dá)成預(yù)期目標(biāo)，還可能對美國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢根基造成長期的損害。
關(guān)稅本質(zhì)上是對進(jìn)口商品征稅，最終成本往往會被轉(zhuǎn)嫁到美國消費(fèi)者身上。2018年，美國鋼鋁關(guān)稅的實(shí)施直接推高了汽車、建筑等行業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致消費(fèi)者支付更高價(jià)格。如今“對等關(guān)稅”全面實(shí)施，進(jìn)口商品價(jià)格上漲將進(jìn)一步推高通脹，中低收入家庭首當(dāng)其沖。阿爾曼警告說，這會加劇社會不平等，削弱消費(fèi)能力，拖累經(jīng)濟(jì)增長。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測，實(shí)施“對等關(guān)稅”可能導(dǎo)致物價(jià)水平短期內(nèi)上漲約1.3%，2025年經(jīng)濟(jì)增長率下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上，自特朗普今年2月首次發(fā)出關(guān)稅威脅以來，美國股市已損失了超過3萬億美元。
貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)也在所難免。白宮簽署關(guān)稅行政令幾個(gè)小時(shí)后，加拿大總理卡尼即表示將采取反制措施。歐盟計(jì)劃對價(jià)值260億歐元的美國商品加征關(guān)稅。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟擬定了強(qiáng)有力的反制計(jì)劃，必要時(shí)將反擊美國關(guān)稅政策。德國總理朔爾茨則公開批評美國加征關(guān)稅破壞全球自由貿(mào)易，強(qiáng)調(diào)歐盟將繼續(xù)果斷應(yīng)對。日本多家媒體發(fā)表社論，呼吁各國聯(lián)手應(yīng)對美國加征關(guān)稅的單邊主義做法……可以預(yù)見，一系列報(bào)復(fù)措施，可能導(dǎo)致美國出口商品在海外價(jià)格上漲、需求下降，從而使得“制造業(yè)回流”更加遙不可及。
面對美國關(guān)稅施壓，多國已未雨綢繆，通過貿(mào)易關(guān)系多元化和加強(qiáng)區(qū)域合作對沖關(guān)稅沖擊。去年年底，歐盟與南方共同市場結(jié)束長達(dá)20余年的馬拉松談判，達(dá)成自貿(mào)協(xié)定；近期，歐盟多國高級官員和貿(mào)易代表密集訪問中國，尋求加強(qiáng)對華務(wù)實(shí)合作；中日韓三國近日就加快自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)行討論，共同推進(jìn)區(qū)域及多邊合作……可以想象，當(dāng)越來越多國家因“稅墻”而繞開美國市場，美國在全球貿(mào)易體系中的孤立態(tài)勢將日益加劇，進(jìn)而強(qiáng)化全球產(chǎn)業(yè)鏈的“去美國化”趨勢。
實(shí)際上，美國貿(mào)易逆差更多反映了美國經(jīng)濟(jì)的深層結(jié)構(gòu)性問題，如儲蓄率低下、基礎(chǔ)設(shè)施投資不足以及濫用美元霸權(quán)地位等。讓別人吃藥，治不了自己的病；簡單地通過關(guān)稅“懲罰”貿(mào)易伙伴，無法解決自己面臨的真正經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。當(dāng)美國領(lǐng)導(dǎo)人陶醉于“關(guān)稅杠桿”帶來的施壓快感之時(shí)，世界正在悄然轉(zhuǎn)向：盟友構(gòu)建新聯(lián)盟，企業(yè)重組供應(yīng)鏈，多邊機(jī)制尋找美國之外的支點(diǎn)……封閉保護(hù)非但不能讓“制造業(yè)回流”，反會掏空其創(chuàng)新生態(tài)和市場活力，最終只會讓美國經(jīng)濟(jì)在孤立中加速衰退。
歷史證明，孤立主義從未帶來長久繁榮，只會讓國家在封閉中喪失競爭力。特朗普政府的關(guān)稅政策與美國上世紀(jì)30年代出臺的《斯姆特—霍利關(guān)稅法》如出一轍。當(dāng)年，美國大幅提高關(guān)稅引發(fā)全球貿(mào)易戰(zhàn)，加劇了大蕭條。如今，美國若繼續(xù)在關(guān)稅戰(zhàn)的道路上一意孤行，無疑將重蹈覆轍，最終必將自食惡果，也會給全球經(jīng)濟(jì)帶來難以估量的損失。這場豪賭的結(jié)局，或許正如《紐約時(shí)報(bào)》所言：當(dāng)美國自詡“勝利”時(shí)，世界已將其視為“流氓超級大國”。
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