二、深入查辦和預防職務犯罪，促進國家工作人員依法廉潔履行職責
全省檢察機關認真貫徹黨中央深入開展反腐敗斗爭的總體部署，通過積極查辦和預防貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪，促進國家工作人員廉潔從政，依法行使職權。為了整合全省職務犯罪偵查力量，省院出臺了《關于推進全省反貪偵查一體化工作機制的決定》，著力強化省、市兩級院偵查指揮中心的組織協(xié)調作用，提高發(fā)現(xiàn)案件、突破案件的整體能力。市級院充分發(fā)揮辦案主體作用，帶動基層院辦案。深入落實偵查監(jiān)督和公訴部門的工作向偵查環(huán)節(jié)延伸，幫助把好證據(jù)關，偵查部門的工作向審查逮捕、起訴環(huán)節(jié)延伸，及時補充完善證據(jù)，合力提高查辦職務犯罪偵查、逮捕和起訴水平的"兩個延伸"措施，加強了內部工作銜接和配合。修訂完善《甘肅省檢察機關偵查部門辦案質量考評辦法》，初步形成了比較完整、科學的偵查工作考評體系。這些工作思路和措施的落實，有效調動了各級檢察院的辦案積極性，保證了查辦職務犯罪案件工作力度不斷加大。全年共立案偵查職務犯罪案件550件672人，與去年同期基本持平；其中，貪污賄賂案483件587人，瀆職侵權案 67件 85人；提起公訴 335件 408人，通過辦案為國家挽回直接經濟損失1．02億元。
（一）集中力量查處了一批大案要案。共立案偵查貪污賄賂5萬元以上、挪用公款 10萬元以上大案 178件，同比上升3．5%，其中犯罪數(shù)額超過100萬元的案件8件。查處涉嫌職務犯罪的縣處級以上干部56人，其中廳級干部4人，要案同比上升14.3%。省人大常委會原秘書長張玉舜受賄案、省質量技術監(jiān)督局原局長毛郁生受賄案、蘭州市建委原副主任梁鴻斌受賄、巨額財產來源不明案等案件的查處，產生了積極的社會反響。立案偵查徇私舞弊、刑訊逼供等瀆職侵權重特大案件10件，是近年來最多的一年。平涼市崆峒區(qū)花所鄉(xiāng)派出所原所長鄭發(fā)祥為逼取證言將農民韓某毆打致死，檢察機關立案偵查、提起公訴后，鄭發(fā)祥被判處無期徒刑。
（二）嚴肅查辦社會關注的行業(yè)和領域發(fā)生的職務犯罪案件。檢察機關高度重視懲治發(fā)生在群眾身邊的職務犯罪，深入社會反映較大、案件易發(fā)多發(fā)的重點領域、行業(yè)和部門，排摸案件線索，深挖窩案串案，查處了一批利用社會管理職權、借改革之機索賄受賄，貪污、挪用、私分國有資產，濫用職權、玩忽職守造成國有資產嚴重流失等帶有行業(yè)特點的職務犯罪案件。共查處涉嫌職務犯罪的財政、土地、交通、稅務、工商等行政機關工作人員60人，公安司法人員64人，金融、電力、社會保險、教育、衛(wèi)生等國有企事業(yè)單位工作人員77人，農村基層組織工作人員156人。
（三）案件質量有比較明顯的提高。進一步加強辦案質量管理，立案偵查的職務犯罪案件質量較過去有了新的提高，當年立案案件的偵結率達到77．5％，撤案率、不起訴率、無罪判決率分別下降了2．7、9．6和4．8個百分點。完善制度，加強管理，不斷規(guī)范人民監(jiān)督員制度試點工作，全年共有127件擬撤案、擬不起訴和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的職務犯罪案件接受了人民監(jiān)督員監(jiān)督，人民監(jiān)督員提出不同意見7件，檢察機關采納了6件，促進了查辦職務犯罪案件工作水平的提高。
（四）進一步加強職務犯罪預防工作。各級檢察院認真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，與有關行業(yè)主管部門密切配合，全面開展重大公共投資和國家建設工程專項預防、重點行業(yè)領域系統(tǒng)預防及個案預防，組織實施職務犯罪預防項目437個。加強工作調研，形成了一批預防職務犯罪調研成果。省院制定了《系統(tǒng)預防職務犯罪規(guī)定》和《職務犯罪預防工作考核辦法（試行）》，組織專家對擬提請省人大常委會審議的《甘肅省職務犯罪預防條例（草擬稿）》做了進一步論證修改，努力使這項工作走上制度化、規(guī)范化和科學化的軌道。
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