梳理“十一五”規劃綱要的關鍵詞，有許多新的提法值得引起我們關注。站在新的起點上審視這些新提法，可以預見，未來五年甘肅將在科學發展的道路上譜寫新的篇章。
關鍵詞：社會主義新農村在《綱要》中，“推進社會主義新農村建設，著力解決‘三農’問題”這一表述，格外引人注目。有關專家認為，這是一個呼應新時期發展戰略轉變的、統領全局的新提法，也是執政理念的一個新飛躍。
這一提法的出臺，有其深刻的背景。
以前，一談起發展，我們首先強調的是工業化、城市化，在農村發展方面，相對來說更加注重農業生產，對農村社會事業和農民的精神生活關注不夠。由此產生的結果是，城鄉差距越拉越大，由于社會失衡導致的種種矛盾也日益凸顯。鑒于此，中央提出了工業反哺農業、城市支持農村的戰略方針，作出了以生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主為總目標的建設社會主義新農村的重大決策。這一決策的科學性體現在物質文明、精神文明、政治文明并重，更加注重城鄉協調，更加注重經濟與社會發展同步推進。
建設社會主義新農村，我省已經具備了一定的基礎和條件。“十五”以來，甘肅牢牢抓住西部大開發的歷史機遇，緊緊圍繞農民增收進行了一系列新的探索，使“三農”這個全省最大的難點問題變成了全部工作中的最大亮點。在農民收入穩定增長的同時，農村基礎設施不斷改善，特色產業初具規模，農村面貌煥然一新，廣大農民盼發展、盼富裕、盼文明的愿望十分強烈。但是不可否認，我省農民還不富裕，和全國相比，農村發展差距還比較明顯。科學判斷省情，把“推進社會主義新農村建設，著力解決‘三農’問題”作為“十一五”時期全省經濟發展的關鍵任務，正當其時，也十分必要。
為了實現二十字目標任務，《綱要》提出了七項具體措施：加快發展特色農業；大力發展勞務經濟；發展壯大縣域經濟；增強農業綜合生產能力；努力改善農村生產生活條件；加快農村脫貧致富和小康建設；全面深化農村綜合改革。這些措施已經被實踐證明，完全符合我省實際。只要我們按照既定方針，扎扎實實抓落實，一張藍圖繪到底，建設新農村的目標任務一定能夠實現。
關鍵詞：統籌區域發展《綱要》提出，按照西部大開發建設西隴海蘭新線經濟帶和我省“一肩挑兩頭、一帶促兩翼”區域發展格局的要求，以中心城市發展和產業聚集帶動為突破口，推進城鎮體系建設，引導資源優化配置和生產要素整合，促進區域經濟協調發展。
分析甘肅經濟社會發展現階段的特征，不難看出，我省經濟發展的增長主要靠城市帶動。但一個不爭的事實卻是，目前我省城鎮化率和全國相比，還差１３個百分點。因此，選擇以中心城市發展和產業聚集帶動為突破口，促進區域經濟協調發展，可以說抓住了我省實現更快更好發展的關鍵。
國家在實施西部大開發戰略中，提出要建設西隴海蘭新線經濟帶，這為我省加快城鎮化進程提供了難得的機遇。
省委、省政府審時度勢，適時提出了“一肩挑兩頭、一帶促兩翼”區域發展格局的發展思路，旨在形成以西隴海蘭新線經濟帶為基礎，以蘭州為中心，以天水、酒泉和嘉峪關為兩翼，其他市州為組團，輻射帶動全省經濟發展的新格局。這一決策充分顯示了省委、省政府的戰略眼光。
就我省來說，實現區域協調發展的一個難點在于，扶貧攻堅任務還十分繁重。
目前，我省還有１６９．３萬絕對貧困人口和４４２．４萬低收入人口，占全省總人口的２３．４％、鄉村人口的３１．７％，主要集中在少數民族地區和中南部地區。因此，“十一五”時期，必須進一步加大扶貧開發力度，加快這些地區發展。只有這些地區明顯改變落后面貌，實現長期持續發展，統籌區域發展才不至于成為一句空話。
統籌區域發展，就要突出區域主體功能定位和發展方向，打破行政區劃限制，發展各具特色、相互配合、利益共享的經濟協作區。因此，《綱要》提出，隴中、河西、隴東南及少數民族地區、革命老區要充分發揮各自優勢，創新發展思路，優勢地區率先發展，落后地區加快發展，最終實現共同發展。《綱要》為此還有針對性地提出了各地的主攻方向，可謂措施具體，目標明確。
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