“改革是加快發展的強大動力!边@是寫在《政府工作報告》中的一句格外重要、引人注目和深思的話語。
改革創新,成為《政府工作報告》和《甘肅省國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要(草案)》中頻頻亮相的“關鍵詞”,也成為代表、委員熱議的話題。
深化改革促發展以國有企業改革為主體,“十五”期間,我省深化改革,創新體制機制,以謀求經濟社會發展的突破。
。玻埃埃衬辏保痹,省委十屆四次全委會議確立了“發展抓項目、改革抓企業”的重大戰略決策。省委書記蘇榮指出,國有企業改革是經濟體制改革的中心環節,是躲不過、繞不過的一道門檻,必須下大功夫、花大力氣去抓。省委副書記、省長陸浩指出,國有企業的改革和發展,不僅關系到企業自身的興衰,而且關系到全省國民經濟能否快速健康發展,關系到整個社會的穩定,對我省加快全面建設小康社會進程至關重要。
在這一深化改革的新形勢下,省委、省政府出臺了國企改革“376”攻堅計劃。
兩年來,22戶國有大型企業中已有15戶進行產權多元化的股份制改革,下劃企業有50戶改制或破產重組,退出國有經濟序列;有45戶企業破產終結或進入法律程序。
以國企改革為切入點,“十五”期間我省改革發展取得新進展:75%的國有大中型企業完成產權多元化改革,初步建立了現代企業制度。引進了一批國內外大型骨干企業控股、參股、并購大中型企業。下放了一批省屬國有企業,推進國有中小企業退出一般競爭性領域。深化行政管理體制改革,完成了省級機構改革,推進市縣級機構改革,撤并鄉鎮332個,精簡幅度達20%。
削減、調整省級行政審批事項1531項,減幅達66.2%。
韓忠信代表由衷地說,近年來,在省委、省政府的正確決策和領導下,采取了一系列改革措施,為加快發展提供了保障,創造了條件。甘肅諸多矛盾、問題要解決,就得加快改革發展。
在國有企業改革風生水起之時,我省的政治體制改革也在穩步進行。其中最大亮點是以人事制度改革為突破口,在全省推行公選副地(廳)級后備干部,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,改“領導點將”為“比武選將”,1085名縣(處)級干部經過數輪篩選、層層選拔,進入副地(廳)級后備干部人才庫,為省管領導班子建設儲備了大量可供挑選的優秀人才。
這次人事制度改革的成功實踐,走在了全國最前列,被媒體稱作“陽光下的‘賽場選馬’”。
何振中代表說,各級領導干部要帶頭解放思想,用科學、先進的體制機制來調動各方面的積極性和創造性,凡是符合“三個有利于”標準的,就大膽地闖、大膽地干。楊志強代表說,政府機構改革是其他各項改革的關鍵,深化政府機構改革重要的是要解決政府職能交叉和政府權力部門化的問題。滕文川委員建議要盡快廢止一些不適合經濟發展的政策和做法。
陸浩省長在《政府工作報告》中談到“十五”時期的工作經驗時說,必須堅持改革抓企業,推進體制機制創新。他說,改革是加快發展的強大動力。要大力推進以國有企業改革為重點的各項改革,不斷擴大對外開放,把改革的力度、發展的速度與社會可承受的程度統一起來,努力消除制約發展的體制機制性障礙,為加快發展提供保障。
走自主創新之路新年伊始,黨中央確立了建設創新型國家的重大戰略決策。
陸浩省長在參加蘭州代表團審議時說,建設創新型國家是我們黨重大的理論創新,也是面對新世紀發展的重大戰略決策,并要求蘭州要發揮科技資源優勢,建設創新型城市。
申效曾代表說,當今市場競爭的本質是科技的競爭,要切實轉變經濟增長方式,提高自主創新能力,逐步改變高投入、高消耗、低效益的狀況。
“創新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發達的不竭動力!睏羁酥掖碛芍缘卣f。他建議結合我省實際,自主創新要創新思維方式,創新發展觀念,建立健全創新機制,培養創新型人才。