關(guān)于甘肅省2005年財政預算執(zhí)行情況和2006年全省及省級預算草案的報告（摘要）
———２００６年１月１５日
甘肅省財政廳廳長蘇志希
在甘肅省第十屆人民代表大會第四次會議上
甘肅省第十屆人民代表大會第四次會議關(guān)于甘肅省２００５年財政預算執(zhí)行情況和２００６年省級預算的決議
２００６年１月２０日省十屆人大四次會議通過
甘肅省第十屆人民代表大會第四次會議審查了省財政廳廳長蘇志希受省人民政府委托所作的《關(guān)于甘肅省２００５年財政預算執(zhí)行情況和２００６年全省及省級預算草案的報告（書面）》及省人民政府提出的２００６年全省和省級預算草案。會議同意省十屆人大財政經(jīng)濟委員會的審查報告，決定批準《關(guān)于甘肅省２００５年財政預算執(zhí)行情況和２００６年全省及省級預算草案的報告（書面）》，批準２００６年省級預算。
一、２００５年全省財政預算執(zhí)行情況２００５年，全省上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，認真落實中央和省上各項方針政策，全省國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益明顯提高。在此基礎(chǔ)上，財政預算執(zhí)行情況良好，省十屆人大三次會議確定的各項財政工作任務全面完成。全省地方財政收入實現(xiàn)１２３．３８億元，完成匯總預算的１１１．０２％，比上年增長１８．４５％。
全省大口徑財政收入實現(xiàn)２５４．５６億元，完成任務的１０８．３３％，比上年增長１８．１２％。
全省財政支出實現(xiàn)４２８．０４億元，比上年增支７１．１億元，增長１９．９２％。
預計全省能夠?qū)崿F(xiàn)當年收支平衡，并消化歷年財政赤字２．５億元以上。
回顧過去的一年，我們重點做了以下工作：（一）深入貫徹“發(fā)展抓項目、改革抓企業(yè)”戰(zhàn)略方針，有力支持全省經(jīng)濟發(fā)展。
當年爭取中央專項資金１３６．４億元，有力支持了我省農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境、公路交通等基礎(chǔ)設施建設。省級預算安排重大項目前期費０．５億元，積極支持項目前期準備工作。通過爭取中央補助１９．３億元、省級轉(zhuǎn)讓國有企業(yè)股權(quán)收益及預算安排近１０億元，重點支持了企業(yè)技術(shù)改造、政策性關(guān)閉破產(chǎn)，基本完成了第二批中央在甘企業(yè)分離辦社會職能工作，啟動了省屬及省屬下劃國有工業(yè)企業(yè)、農(nóng)墾企業(yè)分離辦社會職能工作。積極創(chuàng)造條件，爭取國際金融組織和外國政府貸（贈）款７．３７億美元，增加了我省公路交通、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設施建設投入。
（二）加大支持“三農(nóng)”力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
在全省范圍內(nèi)全面取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和除煙葉稅外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。當年下達農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付１６．６５億元，比上年增加６．０３億元，對市縣取消農(nóng)牧業(yè)稅后形成的財力缺口給予全額補助。籌集資金２．０６億元，對４３個國扶縣農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生實行了“兩免一補”，全省近１５０萬名農(nóng)村學生享受了免費教科書，近１０２萬名貧困家庭學生免除了雜費。安排糧食直補資金１．５億元，比上年增加０．４７億元，進一步加大了對農(nóng)民的補助力度。各級財政撥付扶貧開發(fā)專項資金１０．１３億元，重點落實了整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、農(nóng)村勞動力培訓等扶貧措施。各級財政籌集資金０．４１億元，支持擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，試點范圍由５個縣區(qū)擴大到１４個縣，參合人數(shù)達到２５５萬人。大力支持計劃生育工作，開展了對農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作，積極進行了“少生快富”扶貧工程試點。
（三）積極解決群眾生活困難問題，促進社會和諧發(fā)展。
當年撥付社會保障基金補助１７．０４億元，保證了國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，基本完成了國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌工作。認真落實各項優(yōu)惠政策，撥付資金１．７４億元，支持了就業(yè)再就業(yè)工作。將城市居民最低生活保障金統(tǒng)一提高１０％，當年全省月均低保標準平均提高１２．７元。
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