在省委十屆十次全委會議上的講話
(2006年3月28日)
蘇榮
同志們：
剛才，我們通過民主投票決定了四名市州黨政主要領導。對市州黨政領導班子正職擬任人選和推薦人選由省委全委會議投票決定，是干部人事制度的一項重大改革，也是更好發揮全委會議作用的有效途徑。按規定在省委全委會議閉會期間，可以通過書面征求省委委員意見的方式來進行，但由于這次干部調整涉及四個市州的黨委書記擬任人選和市長推薦人選，省委常委會認為專門召開全委會議進行票決是完全必要的，也是慎重的。
關于今年的工作，省委十屆九次全委會議和省十屆人大四次會議已經作了全面的部署。做好今年的各項工作，關鍵是要貫徹落實好科學發展觀。要繼續加強科學發展觀的學習、宣傳、教育，引導廣大干部群眾不斷從世界觀和方法論的高度加深對科學發展觀的理解，牢固確立科學發展觀在各項工作中的指導地位，努力實現科學發展。下面，我就貫徹全國“兩會”精神，做好當前的幾項重點工作，確保全省“十一五”規劃起好步、開好局，再講幾點意見。
一、再接再厲，善始善終地搞好先進性教育活動
開展保持共產黨員先進性教育活動，是新時期推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。省委十屆四次全委會議確定的“兩個高舉、一個加強”和“兩抓兩放”的總體工作思路，就突出了加強黨的建設特別是領導班子和干部隊伍建設這個根本保證。在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，為我們集中精力抓黨的建設提供了難得的機遇。為此，先進性教育活動一開始，省委就反復強調，無論經濟建設任務多重，工作多忙，保持共產黨員先進性教育活動這項工作絲毫不能放松，要一抓到底，務求取得實實在在的效果。
從去年1月開始，我省的先進性教育活動按照中央的統一部署，分三批全面展開。第一、二批的集中教育活動已經結束，繼續在做鞏固和擴大整改成果的工作，第三批教育活動已進入整改階段�？偟目�，整個教育活動指導有方，組織得力，工作扎實，進展順利，取得的效果比預想的還要好，得到了中央先進性教育領導小組和中央督導組、中央巡回檢查組的高度評價和肯定。從群眾滿意度測評看，廣大黨員和群眾也是充分認可的，基本達到了中央確定的目標要求，有力地推動了黨的建設各項任務的落實，促進了經濟和社會事業的發展，推動了社會的和諧與進步。事實表明，在黨內開展大規模的集中教育活動，雖然還有許多方面需要進一步改進，還有許多問題需要進一步探索解決，但無疑為加強黨的建設提供了一個載體、方式和方法。
現在正在進行的第三批教育活動，突出了建設社會主義新農村這個主題，這是對先進性教育活動的進一步深化。搞好這一批教育活動，對鞏固和擴大整個教育活動成果至關重要。按照中央的總體部署，先進性教育活動上半年結束，現在已經到了收尾階段。必須指出，越到先進性教育活動后期，越要相對集中領導力量，靠實領導責任，特別要落實第一責任人和直接責任人的責任。工作要抓得緊而又緊，不松手，不松勁，善始善終，使教育活動真正成為群眾滿意工程。當前，要把樹立社會主義榮辱觀納入先進性教育活動的內容之中，引導每個共產黨員把“八榮八恥”作為自己應有的價值取向和行為準則。要集中精力抓好整改工作，省委常委會決定，近期從省委、省政府到市州和縣市區黨委政府，都要根據“三批聯動”的要求，圍繞建設社會主義新農村，對整改工作進行一次專項“回頭看”，重點檢查整改方案中有關解決“三農”問題的政策措施是否到位，確保中央和省委、省政府的一系列支農惠農政策真正落到實處。先進性教育活動結束后，還要進行全面的總結，從現在開始就要著眼于探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，特別注意總結先進性教育活動中的新鮮經驗，總結基層黨組織和黨員干部的偉大創造，并將其進行概括和升華，使先進性教育活動在產生實踐成果的同時，產生制度成果和理論成果。這里我提一些問題，供大家在總結先進性教育活動經驗中思考和研究。
第一，要總結先進性教育活動中理論武裝的有效途徑和方法，研究如何做到真學真懂真信真用的問題。思想理論是衡量一個政黨是否具有先進性的決定性因素，也是黨的建設的靈魂。面對日益多元化的社會意識，如何用發展著的馬克思主義武裝黨員、教育群眾、引領社會，是黨的建設中一個具有挑戰性的重大課題。要把先進性教育活動中開展集中教育的成功做法經�；�、制度化，使科學理論更加入心入腦，真正成為黨員干部的行動指南和價值取向。
第二，要總結先進性教育活動中學習貫徹黨章的實際成效，研究如何在全體黨員中進一步樹立黨章觀念和黨章權威。黨章集中體現了黨的先進性，也是立黨管黨治黨的總章程。先進性教育活動把學習黨章貫徹始終，使廣大黨員的黨員意識有了明顯增強。我們要始終把學習貫徹黨章作為黨的建設的一項基礎性工作，持之以恒地抓緊抓好，使學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章真正成為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動，使黨章成為統一全黨思想和行動的根本準則。第三，要總結先進性教育活動中發揚民主的有效形式和做法，研究如何健全和完善黨內民主生活制度。黨內民主是黨的生命，是保持黨的生機與活力的關鍵。以發展黨內民主推動人民民主，是建設社會主義民主政治的必由之路。先進性教育活動在發揚民主方面創造了許多新鮮經驗，我們要在認真總結和堅持的基礎上，進一步健全和完善黨內民主生活會制度，尤其要倡導同志之間多談心，多交流，多溝通，使黨內生活更加積極健康和諧。同時要總結和研究不同層次貫徹民主集中制的具體制度，使集體領導和個人分工負責更加切實有效，最大限度地調動每個人的積極性。
第四，要總結先進性教育活動中解決突出問題的成功經驗，研究如何始終把人民的利益放在第一位。為人民謀利益是我們黨的根本宗旨。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，這是提高黨的執政能力的重要標志，也是保持黨的先進性的集中體現。先進性教育活動之所以群眾比較滿意，一個重要原因就是實實在在地解決了一些關系群眾切身利益的實際問題。在整個發展和改革的過程中，我們都要把實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益，作為想問題、做決策、辦事情的根本出發點和落腳點，念念不可忘記人民群眾的疾苦。
第五，要總結先進性教育活動中接受群眾監督的方式方法，研究如何健全完善對領導班子和領導干部的監督機制。我們黨是執政黨，黨員領導干部手中都多多少少掌握著一定的權力。歷史和現實都反復告訴我們，不受約束的權力必然導致腐敗。加強對權力運行的監督制約，既是黨風廉政建設的關鍵所在，也是保持黨的先進性的客觀要求，同時也是對干部的最大愛護。我們要進一步研究如何把監督的關口前移，把現有的各種監督措施進一步規范化、制度化，使之相互配套，形成強有力的監督約束機制，以防患于未然。
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