為了神圣的使命
甘肅省委先進性教育活動辦公室工作綜述
按照中央和甘肅省委的統一部署,甘肅省從2005年1月至2006年6月,在全省5.88萬個基層黨組織、119.7萬名黨員中,分三批開展了保持共產黨員先進性教育活動。
一年半來,先進性教育活動取得了顯著成效,實現了提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾和促進各項工作的目標要求,群眾對全省先進性教育活動的滿意率達到了97%以上。這些成績的取得,離不開中央和省委的正確領導,離不開省委先進性教育活動領導小組的有力指導,離不開全省黨員群眾的共同努力,同樣也離不開各級先進性教育活動辦公室的不懈努力。省委先進性教育活動辦公室的同志把參加先進性教育活動的工作作為黨賦予的神圣使命,按照中央和省委的要求,充分發揮輔助決策、綜合協調、保障服務的參謀助手作用,認真組織、部署和實施中央和省委關于教育活動的重大決策和重要任務,為確保三批教育活動的順利進行而努力工作,灑下了辛勤的汗水,得到了中央先進性教育活動辦公室、中央督導組、中央巡回檢查組和省委的充分肯定。
作為領導小組的“參謀部”、“智囊團”,作為全省教育活動綜合協調、保障服務的職能部門,省委先進性教育活動辦公室積極主動地開展工作,切實履行職責,積極參與政務,認真辦理事務,主動搞好服務,努力完成了省委交辦的各項任務
歷時一年半的先進性教育活動,是改革開放二十多年來在全黨開展的一次人數最多、規模最大的集中教育活動,任務艱巨,全黨關注,人民群眾寄予很高的期望。
早在先進性教育活動準備階段,省委就高度重視,召開常委會議,深刻領會中央精神,成立了教育活動領導小組及其辦公室。辦公室下設秘書組、綜合組、宣傳組和指導協調組,從有關部門抽調了一批政治素質好、工作能力強、有比較豐富的黨務工作經驗的同志參與工作。
對于先進性教育活動辦公室的工作,省委主要領導特別關心,明確指示要以高度的政治責任感,把教育活動作為重大政治任務,按照中央的部署和要求,抓緊抓好。省委分管領導多次來到辦公室,看望大家,鼓勵士氣,進行面對面的指導,現場解決工作中的困難。在省委和省委先進性教育活動領導小組的有力指導下,先進性教育活動辦公室深刻認識到了開展教育活動的重大意義,把思想真正統一到了中央和省委的精神上來,切實履行職責,以高度的責任感、良好的精神狀態和務實的工作作風,全身心地投入了各項工作。
省委先進性教育活動辦公室的工作頭緒很多,從全省教育活動各項重要工作的組織、部署、實施,到具體的辦文、辦電、辦會、辦事,都需要工作人員的積極參與和落實,當參謀、出主意,進行組織、協調,提供保障和服務。為此,領導小組辦公室制定了相關工作制度,明確了各組的職責分工。各組對工作任務進行了分解,把任務落實到了人頭,確保了領導機構和工作機構的迅速啟動和高效運轉。辦公室經常加強與領導小組成員之間、與省委督導組之間、與省直各有關部門單位之間、與各地各部門領導小組和辦公室之間的聯系與溝通,調動各方面的力量,發揮各方面的積極性,形成了強大的工作合力,推動了先進性教育工作深入開展。會務是省委指導全省先進性教育活動的重要方式。教育活動期間,先進性教育活動辦公室先后籌備全省先進性教育活動工作會議等省級會議18次,省委先進性教育活動領導小組會議14次,工作交流會9次,省委督導組、巡回檢查組工作會議18次,辦公室主任辦公會議30次,工作座談會、征求意見會50次。辦公室工作人員認真籌備,扎實工作,保證了各種會議的順利召開。為了保證工作的正常運轉,保證質量和提高效率,辦公室研究制定了公文處理規定,規范了辦文、辦電、辦會、辦事程序。起草的工作方案、領導講話、發言材料達210多份、約170萬字,指導性文件90余份、約50萬字,工作進展情況匯報和總結材料110多份、約100萬字。發放《保持共產黨員先進性教育活動讀本》127萬余本,發放辦公室編印的《保持共產黨員先進性教育活動文件選編》9卷5萬余本、《經驗材料匯編》8500本,編印《甘肅省農村黨員先進性教育活動學習輔導問答》60余萬冊,編輯了《加強黨的先進性建設理論與思考》等書籍,為各地開展教育活動提供了參考和借鑒。
針對先進性教育活動參加人數多、涉及領域廣、層次差異大的特點,省委先進性教育活動辦公室始終按照省委的要求,堅持區別情況、分類指導,不搞齊步走,不搞一刀切。根據不同批次黨員的實際情況,以及不同行業、不同領域黨員的特點,分批次制定了工作方案。遵循集中教育活動的規律,在宏觀上要求總體同步,微觀上區別情況對待,時間有先有后,不強求一律。同時注意把面上的整體推進與點上的具體指導結合起來,把階段性推進與分行業、分領域推進結合起來。根據省委教育活動領導小組的要求,辦公室專門召開了8次市州、縣區工作座談會和高校、國有企業、街道社區和鄉鎮機關座談匯報會,分類進行指導,整體推進,效果明顯。在每個批次的教育活動中,辦公室都切合實際地為省級黨員領導干部確定聯系點,有力地推動了我省先進性教育活動的深入開展。在第三批教育活動中,抽調208名省管后備干部參與督導工作,全省共有3.4萬名駐村干部,確保了每個村至少有2人以上的駐村指導工作人員。對一些關鍵環節,專門派出工作組進行指導把關。特別是每批進入分析評議階段以后,對黨員領導干部的黨性分析材料進行了審閱把關,對35個準備工作不充分的單位,提出了推遲召開民主生活會的意見。按照管理權限,層層派員參加指導下一級黨組織的民主生活會,有效保證了教育活動的質量。
省委先進性教育活動辦公室把加強調查研究作為開展工作的基本功,為領導小組科學決策提供了依據。深入開展理論研討工作,保證教育活動取得理論成果,更好地指導實踐。堅持正面教育的指導思想,不斷加大宣傳力度,為教育活動營造了良好的輿論氛圍
調查研究是成事之道、謀事之基,是實施科學決策、推動工作深入開展的前提和基礎。省委先進性教育活動領導小組牢牢把握先進性教育工作的主動權,及時加強指導。辦公室緊緊圍繞加強黨的先進性建設這一主題,特別是教育活動中出現的一些苗頭性、傾向性的問題,深入調查研究,認真分析思考,及時提出意見建議,為領導小組科學決策提供了準確充分的依據。
在每個批次教育活動的準備階段,辦公室都按照中央、省委的要求,開展大規模的調查研究,摸清每個批次黨員的數量、構成、流動去向、思想狀況和基層黨組織建設的現狀,做到了底子清、情況明。在第二批教育活動開展前的準備工作中,辦公室通過調查發現,黨組織關系隸屬省委的一些企業,駐地在蘭外,黨員人數較少,能否參加駐地市州委組織開展的教育活動的問題;正在處于改革重組和人員返流的企業,無基層黨組織、隸屬關系不明確的民辦高校和行業協會,如何開展教育活動等問題。辦公室多次召開會議進行研究,按照黨內有關法規,向領導小組提出合理化的建議。按照領導小組的要求,辦公室召開5次聯席會議,妥善解決了上述問題,理順了黨組織隸屬關系。確保了這些企業、單位有領導、有組織地開展教育活動。在教育活動開展過程中,辦公室抽調專門力量,組織調研組深入基層調查了解教育活動進展情況,分析研究存在的問題,及時為領導小組決策提供依據。針對參加二、三批教育活動黨員流動性大的特點,辦公室在調查研究的基礎上,總結推廣了以“黨員找黨組織、黨組織找黨員,建立新的流動黨員聯系制度,建立新的適應流動黨員教育管理和活動方式的工作機制”為內容的“雙找雙建”活動,使整個教育活動的覆蓋面達到了99.7%。在每批次每階段的后期,辦公室都要組織調研組,分組、分片、分系統、分部門開展調查督查。根據調研時發現的問題,及時下發了開展“回頭看”工作意見,指導各地各單位開展“回頭看”工作,保證了每一階段工作的質量。
理論是實踐的先導。省委先進性教育活動辦公室按照中央關于教育活動要取得實踐、制度和理論三大成果的要求,把建立長效機制和開展理論研討工作,作為教育活動的一項重要任務。全省各級黨組織、廣大黨員和專家學者緊密結合各自的工作實際,進行了多角度、深層次的研究和探索,形成了一批選題新、立意高、內容實,具有重要參考價值的研究課題和理論成果,并廣泛進行了交流研討,建立健全了一批新的制度和機制。據不完全統計,全省共建立制度1萬多項,修訂完善制度2萬多項。
宣傳工作不僅是先進性教育活動的重要內容,也是為教育活動營造良好氛圍的重要條件。省委先進性教育活動辦公室按照“堅持正確導向,保持輿論聲勢,反映基層實際,增強社會效果”的總體要求,周密部署,超前謀劃,精心組織,對教育活動進行了全方位、多層次、立體式的深入報道。每批教育活動一開始,辦公室都會同省委宣傳部制定切實可行的工作方案,召開全省先進性教育活動宣傳工作會議,提出明確的工作職責和目標。辦公室建立了宣傳工作聯系制度和督查通報制度,每10天對教育活動宣傳報道情況進行匯總分析,對宣傳要點進行細致安排。按照省委宣傳部和辦公室的要求,甘肅日報、省廣電總臺等省級各主要新聞媒體充分發揮輿論宣傳的引領作用,集中報道教育活動的典型做法、先進經驗,做到了“報紙有文字,廣播有聲音,電視有圖像,網站有快訊”,形成了多層次、立體化的宣傳格局。辦公室組織黨員參觀了省委宣傳部舉辦的《隴原公仆、時代先鋒》大型圖片展覽,與省委宣傳部一道組織了米祥仁、榆中縣公安局等先進典型事跡報告團,組織了先進性教育活動百題知識競賽。特別是辦公室與省委宣傳部、省文化廳、省廣電總臺等單位精心合作,創排了集思想性、藝術性、觀賞性于一體的大型綜藝性專題文藝節目《我們共產黨人》和《先鋒頌歌》,在14個市州進行了巡回演出,在全省黨員群眾中產生了巨大反響,推動了先進性教育活動不斷向縱深發展。
打鐵還得自身硬。省委先進性教育活動辦公室特別注重加強自身建設水平,在教育活動中率先保持先進性。全體工作人員講政治、顧大局、講黨性、守紀律,加強學習,扎實工作,全身心地投入辦公室的各項工作