責任追究：跨過人情這道坎
——甘肅省軍地對20名責任退兵進行追蹤問責的一段經歷
張軍 成文學
7月11日上午，甘肅省白銀軍分區黨委召開全委擴大會議，一位剛退休不久的人武部部長被“請”回來向大會作檢查。在去年冬季征兵中，這位部長因把關不嚴，致使一名右眼弱視應征青年被送入部隊……
今年6月以來，甘肅省軍地先后對去年征兵工作中發生的20起責任退兵進行追蹤問責，31名軍地人員受到處罰。
追蹤問責猶如一場疾風暴雨，向困擾征兵工作制度落實的“人情坎”襲去……
處罰的板子為何抗不過面子
今年4月6日，一封基層來信擺在了省軍區領導的案頭。信中責問：2005年冬季征兵中出現的責任退兵，應按照省政府辦公廳和省軍區司令部、政治部制定下發的《關于規范征兵程序有關問題的暫行規定》，作出相應處理，可時間已過去1個多月，為什么還不見動靜？
這封信引起省軍區黨委的高度重視。按職責權限對違規違紀問題進行處理，這是正常的工作程序，為什么總有一些征兵辦公室在落實中“卡殼”？
省軍區黨委派出工作組就此問題進行深入調研。走訪中，有的軍分區領導說：“對負退兵責任的人進行處理，牽扯地方人員，如果太較真，怕傷了地方同志的面子。”一些負有退兵責任的人武部主官甚至認為：“人武部平時很多事需要找地方協調，哪路‘神仙’都不敢得罪，征兵時難免為人情所困。”
處罰的板子為何難落下？一些人武干部坦言：“對造成責任退兵的人進行處理，每年都在強調，但只打雷不下雨，要么發個通報，不疼不癢地說兩句就過去了。上級不較真，下面自然不會拉下臉面動真格。”
調研結果引起省軍區領導的深思：征兵中存在的執紀不嚴等問題之所以屢禁不止，主要還在黨委機關缺乏追究責任的狠勁，心慈手軟，久而久之，個別人責任意識淡化，該打的擦邊球照打，該嚴把的關口把不嚴。
誰不講原則就對誰不講情面
“兵員質量事關部隊戰斗力建設基礎。誰在此問題上不講原則，就對誰不講情面！”省軍區黨委統一了思想認識。6月初，省軍區決定對2005年度征兵工作中出現的20名退兵問題進行追蹤問責，對負有領導責任的15名人武部主官給予行政警告處分，并通報全區。
省軍區黨委沒有就此停步，而是聯合省委、省政府有關部門要求市、縣(區)征兵辦公室，對造成20名責任和非責任退兵的人武干部、專武干部，以及參與政審體檢的公安干警、醫生等逐一區分責任，把板子打到具體人身上。
天水市麥積區人武部軍事科一名參謀因責任心不強，致使2名身體不合格兵員進入部隊，軍分區黨委作出年底讓其轉業的決定，同時免去這2名青年所在鄉武裝部長的職務。臨夏縣某醫院4名外科醫生隨意降低標準，致使身體不合格的李某和楊某通過體檢關，縣委、縣政府和人武部作出給予4人行政警告處分的決定，并扣發全年獎金，3年內不得晉職晉級。
在研究對1名已退休人武部部長的處理意見時，有人建議，既然都退休就算了，況且造成退兵的主要原因在地方醫院。省軍區黨委一致認為，人退休責任不能免去，今天給他講了情面，難免今后還會有人在退休或轉業前踩“紅線”。這位原部長最后還是在軍分區黨委全會上作了檢查。
營造層層都負責的環境氛圍
在對責任人處理的同時，省軍區專門召開會議，請4個征兵工作先進單位介紹經驗，結合實際制定下發了《加強省軍區部隊基層風氣建設的意見》和《廉潔公開征兵規定》。各級人武機關抓住外出打工青年返鄉忙夏收、大中專院校畢業生回家的時機，提前部署兵役登記工作。
問責并沒有劃上句號。省軍區黨委把徹底解決這一問題的落腳點放在營造層層都負責、各級都問責的工作環境上。
“平時自我要求不嚴，面對人情就難以扛住！”省軍區黨委針對機關存在的遵章守紀不嚴、貫徹力度不強等5個方面的問題，利用6天時間，部署開展了“敬業講奉獻，守紀樹形象”作風紀律整頓，采取個人查、群眾提、領導點的方法，查擺出24個問題，并逐一加以解決。
“把功夫下在抓落實上，對上對下都要負起責！”6月中旬，省軍區召開人武部全面建設工作會議后，短短幾天時間，14個地市(州)組成軍地聯合工作組，由主要領導帶隊，深入到80多個人武部查缺補漏，現場辦公，使長期制約人武部全面建設的20多個老大難問題得到妥善解決。各地人大機關牽頭組成8個檢查督導組，用“責任追究制”問責人武部黨委第一書記履職盡責情況，促進黨管武裝工作的落實。
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