做好新形勢下的統戰工作
陸浩
統一戰線是我們黨奪取革命、建設和改革事業勝利的重要法寶，是我們黨執政興國的重要法寶，也是我們實現祖國統一和中華民族偉大復興的重要法寶。我們要適應新形勢新任務的要求，不斷鞏固和壯大新世紀新階段的統一戰線。
新世紀新階段，統戰工作要堅持從實際出發，統籌安排，突出重點，找準切入點，充分發揮統一戰線在促進社會和諧中的特有優勢，為構建社會主義和諧社會提供最廣泛的力量支持。
創新工作方式，更好地服務于經濟社會發展。統一戰線工作要全面貫徹落實科學發展觀，進一步創新工作方式和活動載體，努力把各方面的智慧和力量凝聚到加快經濟社會發展上來。要立足甘肅實際，堅持發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生、保證抓黨建，把統籌城鄉發展的著力點放在提升城市對農村的帶動力上，把統籌區域發展的著力點放在發揮優勢、走各具特色的發展之路上，把統籌經濟社會發展的著力點放在開發人才資源、提高勞動者素質上，把統籌人與自然和諧的著力點放在轉變經濟增長方式、改善生態環境上，把統籌自身發展和對外開放的著力點放在改善投資環境、培育壯大多元投資主體上。采取有效措施，支持統一戰線成員發揮聰明才智，深入調查研究，積極建言獻策，為省委、省政府科學決策提供重要依據。用更大力量推動非公有制經濟快速發展，探索做好新的社會階層人士統戰工作的新機制新方法，重視發揮工商聯的作用，健全工商聯民間商會職能，廣泛聯系省內外的工商界人士，吸引更多的省外投資，為促進我省非公有制經濟發展做出應有的貢獻。各級黨委和政府要及時聽取非公有制經濟人士的意見和建議，采取有針對性的措施，下功夫改善投資環境。擴大對外開放，進一步加強同港澳地區的交流與合作，搞好同港澳社會各界特別是專業界和年輕人士的交往，發揮僑聯、臺聯、黃埔同學會和海外聯誼會的作用，為引進資金、技術、人才牽線搭橋，為開拓國際市場獻計出力。創新招商引資的方式方法和活動載體，注重把我省的優勢和對方的優勢對接起來，提高招商引資的針對性和實效性。
完善多黨合作制度，更好地服務于民主政治建設。要認真貫徹落實《中共中央關于加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和《中共中央關于加強人民政協工作的意見》，堅持把政治協商納入決策程序，進一步完善民主協商會、座談會、通報會制度，擴大各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，拓寬民主黨派和無黨派人士參政議政的渠道，廣泛聽取和吸納黨外人士的意見和建議，不斷推進科學決策和民主決策。要健全監督制度，完善監督機制，切實保障黨外人士履行民主監督的職責。各級紀委和監察部門要定期向民主黨派和無黨派人士通報黨風廉政建設和反腐敗工作情況并聽取意見，邀請他們參加黨風廉政建設有關專項檢查工作。政府有關部門和司法機關，凡是有條件的都可在黨外人士中聘請特約人員，充分發揮各類特約人員在民主監督中的作用。要營造敢于講真話、講心里話的寬松氛圍，鼓勵民主黨派和無黨派人士暢所欲言，敢于堅持正確意見。積極支持各民主黨派按照參政黨建設的目標和原則，全面加強自身建設，不斷加大黨外代表人士培養、選拔、使用工作力度，努力培養造就一支自覺接受中國共產黨領導、堅定不移地走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。認真貫徹執行中央關于黨外人士在各級人大、政協中所占比例和數量的規定，積極培養選拔符合條件的優秀黨外人士擔任各級政府和司法機關的領導職務。積極支持黨外領導干部的工作，保證他們有職有權有責，放手讓他們依法履行好職責，不斷鞏固黨與黨外人士的合作共事關系。
積極建設社會主義核心價值體系，更好地服務于文化建設。社會主義核心價值體系，是社會主義文化建設的根本。要堅持以中國化的馬克思主義為指導，結合發展社會主義先進文化，把艱苦奮斗精神和以改革創新為核心的時代精神有機地融為一體，大力培育和倡導務實創新、勤奮創業、協作創先的精神，充分展示隴原兒女的精神風貌和時代風采。充分發揮廣大統一戰線成員在教育、科技、文化、衛生、體育、新聞、出版等領域中的作用，繼承和發揚中華民族的優秀文化傳統，吸收和借鑒人類文明的有益成果，促進民族精神和時代精神的發揚光大。支持和保護少數民族優秀文化傳統的傳承、發展和創新，鼓勵各民族加強文化交流，形成有利于創業的文化氛圍。
鼓勵非公有制經濟人士加強企業文化建設，形成與社會主義市場經濟相適應的價值觀念和行為準則。支持民主黨派和有關人民團體及專家學者積極參與國內外民間文化交流，讓外界更多地了解甘肅，樹立和展現甘肅良好的形象。
堅持以人為本，更好地服務于和諧社會建設。一要認真做好民族工作。甘肅是一個多民族的省份，做好民族工作直接關系社會和諧的大局。要堅持和完善民族區域自治制度，認真貫徹落實黨的民族政策，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，不斷加大支持力度，促進少數民族和民族地區經濟社會更快發展。廣泛深入開展民族團結進步創建活動，進一步鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。二要不斷提高對宗教事務管理的水平。甘肅五大宗教俱全，宗教工作的任務十分繁重。要全面正確地貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，發揮宗教在促進社會和諧方面的作用。三要切實做好新的社會階層人士統戰工作。要堅持充分尊重、廣泛聯系、加強團結、熱情幫助、積極引導的方針，以社團為紐帶，以社區為依托，以網絡為媒介，以活動為抓手，切實做好新的社會階層的工作。要加強同他們的聯系，關注他們的利益訴求，擴大他們有序的政治參與，做好相應的協調服務工作，發揮他們在促進共同富裕和社會和諧中的積極作用。四要動員全省統一戰線廣大成員從幫助黨和政府解決關系群眾切身利益的現實問題入手，積極投身和諧社會建設的偉大實踐，不斷探索我省和諧社會建設的方法和途徑，為促進社會和諧發揮應有的作用。
堅持黨對統一戰線工作的領導，是統一戰線事業發展的根本保證。我們要進一步增強政治意識、大局意識、執政意識和憂患意識，不斷提高領導統戰工作的能力，推動全省統一戰線工作邁上新臺階。
要高度重視做好統一戰線工作。各級黨委要深刻認識做好統戰工作的重要性，把統戰工作納入黨委的重要議事日程，認真研究解決統戰工作中的重大問題，為統戰工作創造良好條件。各級黨政主要領導要率先垂范，帶頭做統戰工作，帶頭落實統一戰線政策，積極支持統戰部門的工作，積極參加統一戰線的活動。各級領導干部都應廣交深交黨外朋友，本著尊重、理解、幫助、團結的原則，積極做好黨外人士和無黨派人士的工作，關心他們的工作和生活，主動幫助他們解決困難，更好地團結他們，更好地發揮他們的作用，調動他們的積極性，引導他們認同和擁護黨的路線方針政策。
要抓好黨的統戰方針政策的貫徹落實。全面貫徹落實黨的統戰工作方針政策，是做好統戰工作的基本前提。有沒有統戰觀念，懂不懂統戰政策，會不會做統戰工作，是各級領導干部政治上是否成熟的重要體現。中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的《意見》，明確了統一戰線若干重要領域的方針政策。各級黨委要廣泛宣傳黨的統戰工作的基本理論和方針政策，研究制定符合實際的實施辦法，切實把統一戰線的各項工作落到實處。
要建立健全統一戰線工作的體制機制。統一戰線涉及許多部門和諸多領域，必須堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，形成黨委統一領導、統戰部牽頭協調、各有關部門和人民團體各負其責的統戰工作體制。要把統一戰線知識、統一戰線理論、統一戰線工作納入對黨政領導班子工作的考核，納入各級黨校行政學院的培訓課程，納入宣傳計劃和國民教育計劃，納入馬克思主義理論研究和建設工程。統戰部作為黨委主管統一戰線工作的職能部門，要在黨委統一領導下，擔負起牽頭協調和監督檢查的職責，加強理論政策研究，注重研究解決統一戰線工作中的新情況新問題，創造性地開展工作。各有關部門和人民團體要增強統戰意識，關心和支持統戰工作，加強同統戰部門的溝通和配合，提高貫徹執行統戰方針政策的能力。
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