努力開創(chuàng)繼續(xù)教育工作新局面
———寫在《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》頒布實施前
省委副書記省長徐守盛
2007年5月31日，省十屆人大常委會第二十九次全體會議審議通過的《甘肅省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》(以下簡稱條例)將于2007年8月1日正式頒布施行。《條例》的頒布實施，是我省人才法制建設(shè)的重要成果，標志著我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作邁入了法制化、規(guī)范化和制度化的新階段。我們要以貫徹《條例》為契機，努力開創(chuàng)我省繼續(xù)教育工作的新局面。
一、深刻認識頒布實施《條例》的重大意義。深入實施“科教興國”和“人才強國”戰(zhàn)略，核心是向教育要知識，向科技要技術(shù)，向人才要效益。《條例》的頒布實施正是順應(yīng)了時代的要求、發(fā)展的要求和社會的要求，對于依法加強和改進我省繼續(xù)教育工作，全面提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，促進全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。
———《條例》的頒布實施，是深入貫徹落實胡錦濤總書記重要指示和省第十一次黨代會精神的重要舉措。今年年初，胡錦濤總書記在視察甘肅時，要求我們要積極推進重點領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，為推動甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。省第十一次黨代會將人力資源開發(fā)作為推動甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的“三大支撐”之一，并將“勞動者技能和綜合素質(zhì)不斷提高”確定為今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要奮斗目標。認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記重要指示精神，全面貫徹落實省第十一次黨代會提出的奮斗目標，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程，建設(shè)一支能基本滿足全省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)需要，數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的宏大人才隊伍。《條例》的頒布實施，對于加強和改進我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化人才成長環(huán)境具有不可替代的作用，是全面強化和提升人才資源能力建設(shè)的有力舉措。
———《條例》的頒布實施，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的必然要求。“構(gòu)筑終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”這一科學(xué)論斷，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對世界潮流和未來社會發(fā)展趨勢的把握，開啟了實現(xiàn)民族振興的動力源泉。努力實踐這一科學(xué)論斷，必將使繼續(xù)教育工作從一般意義的跨越升華到時代精神的高度，成為必然選擇。《條例》的頒布與實施，是我省推進專業(yè)技術(shù)人員知識更新，建設(shè)創(chuàng)新型甘肅的客觀需要，體現(xiàn)了相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域，特別是廣大專業(yè)技術(shù)人員對依法開展繼續(xù)教育工作的迫切要求。必將對我省建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，推動“人才強省”戰(zhàn)略產(chǎn)生重要而深遠的影響。
———《條例》的頒布實施，是改善我省專業(yè)技術(shù)人才隊伍能力建設(shè)狀況的迫切需要。當前，我省人均GDP已超過1000美元，正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展時期。“十一五”又是我省全面建設(shè)小康社會承前啟后的關(guān)鍵時期。面對新形勢、新任務(wù)，繼續(xù)教育工作和人才隊伍建設(shè)，要適應(yīng)全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的要求，必須把人才資源開發(fā)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，全面提升專業(yè)技術(shù)人員能力素質(zhì)。必須加大人才資源能力開發(fā)力度，大力培育“甘肅精神”和廣大專業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)新精神，形成核心競爭力，不斷增強我省經(jīng)濟發(fā)展的后勁。
二、抓住機遇，乘勢而上，進一步推動繼續(xù)教育工作的蓬勃發(fā)展。
一是打牢基礎(chǔ)，為實現(xiàn)繼續(xù)教育大發(fā)展積蓄力量。要結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，研究制定不同時期、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重點和具體實施辦法，使繼續(xù)教育工作與人才資源開發(fā)相適應(yīng)，使專業(yè)技術(shù)人員隊伍素質(zhì)提升與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；要認真落實《條例》的要求，以大中專院校、科研院所和企業(yè)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以開放式、多樣化、實效性培訓(xùn)為特色，在專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中拓展服務(wù)功能；要按照行業(yè)布局合理、資源充分利用、區(qū)域輻射強、培訓(xùn)成本低的原則，建設(shè)一批高質(zhì)量、高水平的繼續(xù)教育基地。
二是突出重點，打造具有甘肅特色的培訓(xùn)“品牌”。要加快實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程，在各行各業(yè)廣泛開展以知識更新為主要內(nèi)容的公修課和專業(yè)課基礎(chǔ)上，重點推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造、信息技術(shù)、能源技術(shù)、現(xiàn)代管理等5個領(lǐng)域的專業(yè)知識更新，帶動繼續(xù)教育工作的全面展開。要加快實施培訓(xùn)者培訓(xùn)工程，樹立現(xiàn)代繼續(xù)教育的新思想、新理念，積極開展形式多樣的培訓(xùn)者培訓(xùn)活動，不斷提高組織、指導(dǎo)和開展繼續(xù)教育工作的能力。要圍繞我省“十一五”期間確定的重點發(fā)展領(lǐng)域和行業(yè)，從實際出發(fā)，充分利用國內(nèi)外的智力資源，有選擇、有針對性地舉辦知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新研修班，開展高層次的學(xué)術(shù)、技術(shù)交流，加快實施高層次人才培訓(xùn)工程。力爭短期內(nèi)抓出一批具有我省特色的繼續(xù)教育“品牌”項目，以優(yōu)質(zhì)品牌吸引更多的專業(yè)技術(shù)人員參與繼續(xù)教育，促使優(yōu)秀拔尖人才的成長。
三是強化服務(wù)，切實轉(zhuǎn)變政府職能。要堅持以人為本，緊緊圍繞專業(yè)技術(shù)人員的需要開展工作，加快推進繼續(xù)教育服務(wù)體系建設(shè)。充分利用繼續(xù)教育機制活、形式多、周期短、見效快、投入少的特點，以培養(yǎng)大批用得上、留得住、能解決實際問題的專業(yè)技術(shù)骨干為目標，積極開展急需人才的培訓(xùn)和少數(shù)民族科技骨干的培訓(xùn)。結(jié)合實施“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，廣泛開展企業(yè)繼續(xù)教育活動，建成一批為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供服務(wù)，產(chǎn)學(xué)研一體化的行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式提供強有力的技術(shù)支撐。把農(nóng)村實用技術(shù)人才和農(nóng)村實用文化人才的繼續(xù)教育放在優(yōu)先地位，結(jié)合增加農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)，采取有效措施，為各類農(nóng)村實用人才提供繼續(xù)教育服務(wù)。要把繼續(xù)教育同人才市場建設(shè)結(jié)合起來，為畢業(yè)生就業(yè)和各類人才進入市場擇業(yè)提供繼續(xù)教育服務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作落到實處。
一要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。《條例》是指導(dǎo)和規(guī)范我省繼續(xù)教育工作的一部重要法規(guī)。各級黨委、政府，要切實加強對實施《條例》的組織領(lǐng)導(dǎo)，把繼續(xù)教育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展和人才工作總體規(guī)劃。人事部門、繼續(xù)教育相關(guān)單位要把貫徹落實《條例》作為我省人事人才工作的一件大事來抓，推動工作落實，使繼續(xù)教育工作更加貼近用人單位需要，更加貼近各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)提高的需要，更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
二要加強宣傳，營造氛圍。貫徹落實好《條例》，依法推進繼續(xù)教育工作事關(guān)用人單位和廣大專業(yè)技術(shù)人員的切身利益。各新聞媒體要大力宣傳實施《條例》的重要意義，使基本法律條文得到社會的認知，取得社會各界的共識，并轉(zhuǎn)化為每個專業(yè)技術(shù)人員積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的自覺行動。
三要加強協(xié)調(diào)，密切合作。繼續(xù)教育工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各方面的共同努力。貫徹落實好《條例》，必須加強縱向交流和橫向合作。各級人事部門要創(chuàng)新工作機制，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強對《條例》施行情況的監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗、推廣典型，發(fā)現(xiàn)和糾正問題，切實維護《條例》的嚴肅性、權(quán)威性，使《條例》真正發(fā)揮法律法規(guī)的監(jiān)督保障作用。
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