甘肅代表團(tuán)審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案
加快建立中國特色社會主義行政管理體制
本報北京3月12日電(記者 張倩)出席十一屆全國人大一次會議的甘肅代表團(tuán)，今天審議了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。代表們認(rèn)為，這一方案是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的結(jié)果，必將推動政府進(jìn)一步向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。代表們一致贊成這個方案。
陸浩代表說，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案有四個特點(diǎn)：一是體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要思想；二是體現(xiàn)了以人為本、民生為重的執(zhí)政理念；三是體現(xiàn)了循序漸進(jìn)、積極穩(wěn)妥的工作原則；四是體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)的改革趨向。我完全贊成。建議根據(jù)層級管理的原則劃分好中央和地方的事權(quán)；機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變職能。
徐守盛代表說，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的特點(diǎn)是指導(dǎo)思想明確，基本原則、基本要求和階段性目標(biāo)及長遠(yuǎn)目標(biāo)清楚；指導(dǎo)性和可操作性比較強(qiáng)；是一個漸進(jìn)式的方案。我完全同意。建議對事業(yè)單位的改革要有一個總體設(shè)計；建立行政首長負(fù)責(zé)制和行政績效考核制兩個機(jī)制；盡快制定配套辦法，明確改革的總體部署和要求。
劉偉平代表說，改革方案指導(dǎo)思想明確，重點(diǎn)突出，針對性強(qiáng)。通過吸收廣大代表的意見，對方案更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要將起到進(jìn)一步的完善作用。我完全贊成。建議改革后的部門職能三定方案，應(yīng)提交全國人大常委會審議；應(yīng)制定國務(wù)院行政體制改革總體方案，為今后分步實(shí)施創(chuàng)造條件。
侯長安代表說，改革方案體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求和精簡統(tǒng)一效能的原則，突出了宏觀調(diào)控，組織結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，有利于政府運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善。洛桑靈智多杰代表說，針對政府職能轉(zhuǎn)變不到位，部門職責(zé)交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)，一些部門權(quán)力過分集中，缺乏有效監(jiān)督等問題，國家適時進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，非常必要。張津梁代表說，機(jī)構(gòu)改革要減少審批，強(qiáng)化宏觀調(diào)控，弱化微觀管理，分流社會化服務(wù)職能。牟本理代表說，改革方案方向正確，步子穩(wěn)妥，方案切實(shí)可行。程有清代表說，機(jī)構(gòu)改革方案把減少審批和微觀管理事項(xiàng)，健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制，形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度作為改革宏觀調(diào)控部門職能的主要措施，非常符合實(shí)際。李建華代表建議，要按照法律辦事，明確機(jī)構(gòu)改革主體，明確中央和地方的事權(quán)劃分，根據(jù)人口、資源、經(jīng)濟(jì)狀況等因素設(shè)立機(jī)構(gòu)，一次規(guī)劃，分步實(shí)施。吳云天代表說，要落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署，繼續(xù)推進(jìn)和深化鐵路改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的新的鐵路管理體制。
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