在省人大常委會頒發任命書大會上的講話
(二○○八年四月二日)
陸浩
省委書記、省人大常委會主任陸浩頒發任命書
同志們：
省十一屆人大常委會第二次會議根據我國憲法、地方組織法和有關法規的規定，經過認真審議和表決，通過了省人大常委會工作部門和辦事機構負責人員、省政府組成人員的任命。今天，省人大常委會舉行頒發任命書大會，向被任命的同志頒發任命書。在此，我代表省人大常委會，向同志們表示熱烈的祝賀！
頒發任命書，是一個非常莊重的儀式，意味著省人大常委會代表全省人民把權力授予了大家。這既是一種光榮，更是象征著責任的重大。同志們從接受任命書的這一刻起，就要以對黨和人民高度負責的精神，恪盡職守，勤勉工作，做到不辱使命，不負重托。
本屆人大和政府任期的五年，是我省發展歷程中一個非常寶貴而關鍵的五年。經過近年來的發展，面向未來，我省已站在了一個新的歷史起點上。現在，隨著一大批重點項目的集中開工或即將開工建設，無論是對基礎設施建設和生態環境建設，還是對承接產業轉移和培育新興特色優勢產業，都將起到巨大的推動作用。我們一定要把握大局，牢記使命，堅定信心，乘勢而上，以更加振奮的精神和扎實的工作，努力開創全省經濟社會又好又快發展的新局面。
借此機會，我向大家提幾點希望和要求。
第一，強化宗旨意識，堅持為人民掌好權用好權。人民把權力賦予我們，我們的一言一行和一切工作就要向人民負責。要不斷強化和忠誠實踐立黨為公、執政為民的宗旨意識，堅持以人為本，把人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。要堅持把對人民負責和對黨負責統一起來，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線、方針、政策，切實維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。要堅持黨的群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，保證我們的各項方針政策和決策部署符合群眾意愿，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。要樹立正確的政績觀，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量各項工作的最高標準，使一切工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。要始終關注民生，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，著力解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。總之，我們一定要用好手中的權力，全心全意為人民謀利益，努力做人民滿意的公仆。
第二，強化法治意識，真正做到依法行使職權和依法行政。依法治國，建設社會主義法治國家，是中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分，也是黨和政府管理國家事務和社會事務的重要方針。無論是人大常委會的工作部門和辦事機構還是政府的組成部門，都要嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責。所不同的是，人大是國家權力機關，工作的重點在立法和監督上；政府是國家的行政機關，工作的重點是行政執法，依法管理經濟、文化和社會事務，職責是經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務。每個領導干部都要不斷增強法治意識，弘揚法治精神，牢固樹立社會主義法治理念，自覺養成學法、守法、用法的良好習慣。要加強對法律知識的學習，在認真學習貫徹憲法的同時，盡快熟悉組織法、選舉法、民族區域自治法等國家大法，熟悉掌握同履行崗位職責相關的各種法律法規，帶頭維護憲法和法律的權威，切實提高依法辦事的本領。要按照有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的要求，加強法律實施的監督檢查，加強和改善行政執法工作，從體制、機制和隊伍建設等各方面采取有力措施，保障嚴格執法、文明執法、公正執法，做到有權必有責、用權受監督、辦事須公開、違法受追究，切實維護社會的公平正義。要善于用法律手段解決各種問題和矛盾，積極支持執法部門嚴格執法，不得以任何形式干預行政執法，更不能以權代法、以權壓法、以權廢法，積極營造依法辦事、依法行政的良好環境。
第三，強化服務意識，充分發揮好職能作用。我們共產黨人所從事的一切工作，歸根到底都是為人民服務的。人大常委會的工作部門和政府的組成部門，盡管職能不同，服務的具體對象、方式、手段也有所區別，但服務的性質、要求根本上是一致的。只有改進工作作風，提高辦事效率，創造高質量的工作業績，才能更好地盡到為人民服務的職責。人大機關和政府部門踐行為人民服務的基本準則，當前的首要問題，就是要密切配合、共同推進服務型政府建設。建設服務型政府，是由人民政府的性質所決定的，也是在新的歷史條件下推進政府自身改革和建設、完善社會主義市場經濟體制、構建社會主義和諧社會的重大舉措。要牢固樹立以人為本的施政理念，強化服務和責任意識，在服務中實施管理，在管理中體現服務，實現管理和服務的有機結合。要按照轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，規范政府權力運行，更加注重履行社會管理和公共服務職能。要以改善民生為重點，著力推進基本公共服務均等化，逐步形成覆蓋全民的基本公共服務體系，為全社會成員創造平等參與、平等發展的條件和環境，讓改革發展的成果惠及全體人民。
第四，強化創新意識，開創改革發展穩定的新局面。創新，是一個國家和民族進步的不竭動力。我國發展處在關鍵時期，改革處在攻堅階段，有許多深層次的矛盾和問題亟須我們去研究和解決。在這種情況下，無論是管理一個部門，還是主政一方，離開改革創新，工作就打不開局面，也不可能走出新路。各級領導干部要進一步強化改革創新意識，提高改革創新本領，堅持以改革創新的精神狀態、改革創新的思想作風、改革創新的工作方法去謀劃發展、推動工作。要進一步解放思想、轉變觀念，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從各種不適應不符合科學發展的思維定勢中解放出來，創新發展理念、創新發展思路、創新發展舉措、創新領導方法，推動科學發展觀的深入貫徹落實。要研究新情況、解決新問題，敢于觸及矛盾，善于化解矛盾，著力研究改革發展穩定中的重大問題，把改革創新真正體現在具體工作中，落實到解決實際問題上，不斷提高工作的針對性和實效性，努力開創各項工作的新局面。
第五，強化自律意識，始終做到為民務實清廉。權力是一把雙刃劍，用得好，就能為人民群眾謀利益；用不好，既貽誤事業，也會毀了干部。作為一個領導干部，面對自己手中的權力，一定要有敬畏心和戒懼心，要樹立正確的權力觀，經常提醒自己該做什么、不該做什么，以不斷增強自律意識，始終做到為民、務實、清廉。要自覺加強道德修養，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自重、自省、自警、自勵，帶頭講黨性、重品行、做表率。要嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，管好自身，管好配偶、子女和身邊工作人員，決不能利用手中的職權謀取私利。要認真落實黨風廉政建設責任制，對自己分管部門和領域的反腐倡廉建設切實負起責任。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，大力推進體制機制創新，規范權力運行制度，完善行政管理執法制度，堅決糾正損害群眾利益的突出問題，建立健全懲治和預防腐敗體系，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領域。要自覺接受黨內監督、人大監督、行政監督、政協民主監督、群眾監督、輿論監督等來自各方面的監督，嚴格執行民主集中制的各項規定，健全政務公開制度，積極推行政務公開，讓權力在陽光下運行。特別是政府各部門要自覺接受人大及其常委會的監督，認真貫徹執行人大及其常委會的決定、決議，切實辦理人大代表的意見建議和人大常委會的審議意見，真正為人民掌好權、用好權。
同志們，黨和人民把信任和權力賦予我們的同時，也把使命與責任交給了我們。讓我們堅持以科學發展觀為指導，緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，解放思想，求真務實，勤勉盡責，銳意進取，為實現全省經濟社會又好又快發展而努力奮斗!
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