本報蘭州4月23日訊(記者左玉麗)省委副書記、省長、省編委主任徐守盛今天下午主持召開省編委第二次會議。徐守盛強調要建立健全議事規則和辦事程序,進一步嚴格管理、嚴肅紀律,切實做好我省機構編制管理工作。
在審議了機構編制幾項重大工作事項,聽取了省編辦工作情況匯報后,徐守盛指出,新一輪省政府機構改革是當前和今后一段時間機構編制部門的頭等大事,必須認真研究,提前謀劃,早作準備。要及時掌握國務院部委機構改革信息,加強與兄弟省區市的聯絡溝通;要積極研究機構編制管理中存在的突出矛盾和問題,全面掌握機構編制底數,為我省深化行政管理體制改革和機構改革做好各項準備工作。
徐守盛強調,機構編制必須堅持集中統一管理,必須堅持規范化和制度化管理。會議通過的《省編委會議工作規則》,明確了省編委的職責任務、會議制度、辦事程序和文件審批等權限,對于規范機構編制管理,提高辦事效率,推進政府職能轉變等都將具有十分重要的意義。今后,各部門要求增設機構、增加編制和領導職數的報告,必須首先呈報省編辦審核;副廳級以上機構、廳級領導職數和重大改革調整事項,經省編委審核后一律提請省委、省政府研究審定。各部門、各單位也不得直接向省委、省政府提交機構編制方面的報告,省委、省政府及省直各部門在制定文件和起草領導講話時,一般不得涉及機構編制事項。確需涉及的,必須事先征求省編辦的意見,按機構編制管理的規定程序辦理。未經省編辦審核的機構編制事項,省委常委會、省政府常務會不予研究。
徐守盛強調,目前,各方面要求增設機構、增加編制的仍然很多,機構編制管理仍然面臨很大的壓力。省直各部門一定要充分認識在我們這樣一個經濟欠發達、財力承受能力弱的省加強機構編制管理,嚴格控制機構編制的極端重要性,要大力支持省編辦的工作,特別是組織、人事、財政部門要積極與編制部門協調配合,形成嚴格控制機構編制的強大工作合力。在地方政府機構改革前,暫停審批新增行政機構和人員編制,財政撥款的事業編制也要從嚴控制。今后,除中央、國務院和省委、省政府明文要求的外,增加財政撥款事業編制一律由機構編制部門“一支筆”審批。要切實加強監督檢查,在嚴格審批的同時,更加重視審批后的監督檢查,實行全程化管理。特別是要對各地、各部門混編混崗、超編進人、超職數配備領導干部、超限額設置機構、擅自提高機構規格、干預下級機構編制事項等問題進行督查,發現問題,要盡快糾正和嚴肅處理。
徐守盛要求,機構編制部門要認真學習黨的十七大精神,深刻領會中央關于深化行政管理體制改革和推進政府機構改革的重要意義,進一步提高思想認識,增強使命感和責任感。要深入基層,積極調查研究,提出符合我省實際的改革方案和措施,不斷深化行政管理體制改革和機構改革;要積極推進鄉鎮機構改革試點,研究解決改革中出現的新情況、新問題;要穩步推進事業單位分類改革,抓緊研究事業單位分類辦法和分類改革方案,開展配套政策的研究擬定;要更加注重機構編制干部隊伍整體素質和業務能力的提高;要加強作風建設,增強服務意識。
省委常委、省委組織部部長、省編委副主任侯長安,省委常委、省委秘書長姜信治及省政府秘書長李沛文出席會議。