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　　金融是現代經濟的核心，資金是經濟運行的血液和命脈。應對金融危機，更需要金融與經濟的互動，我省金融業出臺的這十條指導意見到底有多少“含金量”呢？

　　擴大信貸規模，解決瓶頸問題

　　我省經濟是典型的投資拉動型，缺乏資金一直是困擾經濟社會發展的一個難題。當前擴大內需，促進全省經濟平穩較快發展，資金問題也是繞不過去的一道坎。在此背景之下，擴大信貸規模無疑是“十條意見”中最富有含金量的一條。

　　根據指導意見，我省取消對全省地方法人金融機構的貸款規劃控制。全省地方法人金融機構新增貸款將主要投向“三農”、中小企業、災后重建等重點領域和經濟發展中的薄弱環節。意見要求全省金融機構要以國家和省政府確定的重大民生工程、在建重大基礎設施項目、有利于增強經濟發展后勁的大型工程項目以及促進產業結構調整的關鍵項目建設為重點，增加對中央投資項目的配套貸款；加強與政府、企業的溝通，積極做好蘭渝鐵路建設、在建和新建高速公路、城市電網等重點基礎設施建設項目的信貸支持。

　　同時，意見要求各金融機構要進一步優化信貸結構，促進全省經濟增長方式轉變和產業結構戰略性調整。加大對自主創新、產品研發、產業鏈整合的信貸支持力度，推動產業升級；積極支持石油化工、冶金有色等傳統支柱產業和特色產業的重大技術改造項目，延伸產業鏈條；繼續加大對裝備制造業的信貸投入，提升制造業技術裝備水平；堅持區別對待、有保有壓，限制對高污染、高能耗行業和產能過剩行業中劣質企業的貸款；支持循環經濟發展和節能減排重點工程建設，加大對天然林保護、“三北”防護林、石羊河流域綜合治理等重點生態環境建設項目的信貸投入，促進全省節能降耗和污染減排目標的實現；加大對中小企業的信貸支持力度，重點滿足符合產業和環保政策，有市場、有技術、有發展前景的中小企業流動資金需求；加大對符合貸款條件、新增就業崗位吸納下崗失業人員達到一定比例的勞動密集型小企業的信貸支持力度，充分發揮小企業促進就業再就業的帶動和輻射作用；對運作規范、信用良好、資本實力和風險控制能力較強的擔保機構承保的優質項目，適當下浮貸款利率，減輕企業財務成本壓力。

　　意見要求，2008年全省支農信貸投入要明顯高于上年，支農貸款增速要明顯高于各項貸款增速。加大對農田水利、農村電網改造、農村道路建設、農村飲水安全等農業基礎設施建設的信貸投入，提高農業抵御自然災害的能力，增強農業可持續發展能力；支持全省特色優勢農業、區域性優勢產業和地方性特色產業發展；加大對奶業、棉花等農副產品收購加工企業，農資產品生產、流通企業和農業產業化龍頭企業的資金支持力度，幫助相關重點企業度過暫時困難。

　　動員所有力量，形成金融合力

　　金融業“十條意見”中的另一個亮點是充分發揮各金融市場的作用，利用所有金融機構的合力，支持擴大內需促進經濟平穩較快發展。

　　在外匯管理方面，意見要求加大對重點出口企業、高新技術產品進出口、農產品加工出口，以及重點行業、骨干企業、龍頭企業的技術改造、節能減排、循環經濟等方面的外匯支持力度，積極促進涉外經濟增長方式轉變；進一步放寬核銷單發單限制，對優質誠信企業實行按需發單。放寬企業收付匯限額，對大型成套設備、高新技術進出口，資源類產品進口、農產品加工出口企業的預收、延收、預付、延付貨款收匯限額和付匯限額從10%提高到30%；支持企業充分利用當前海外資產價格低迷的契機，積極“走出去”收購或參股海外優勢資源，提升長遠競爭力；取消境內機構經常項目外匯賬戶開立、變更、關閉核準限制，放寬賬戶使用權限，允許境內機構自行保留經常項目外匯收入，切實減少匯兌環節，減輕企業財務成本壓力。

　　針對資本市場現狀，意見指出，要抓住當前資產價格較低的有利時機，通過成立專門的投資公司、引導上市公司投資并購等方式，大力推動資本擴張，有計劃、有步驟地收購一批有利于我省經濟長遠發展的優質資產，促進經濟結構調整，壯大經濟實力；要深入挖掘全省產業發展、項目建設的比較優勢和發展特色，加大市場運作力度，加快培育一批有實力、前景好的上市公司，不斷擴大市場融資主體；要擴大裝備制造、煤炭、電力、化工、有色等行業上市公司規模，提高對全省產業發展的帶動力。鼓勵和引導省內優質大型企業和高成長性中小企業上市，推動高成長性公司、科技創新類公司在中小板及創業板上市。推動符合條件的上市公司發行債券，積極籌措發展資金。支持證券期貨經營機構引進戰略投資者，積極擴大經營規模，提升競爭實力。

　　此外，意見還要求各保險公司要以市場為導向，以促進地方經濟發展為己任，不斷擴大保險領域，拓展保險廣度和深度，全面覆蓋民生工程、基礎設施、能源交通、生態環境等當前重點投資、重點建設、對全省經濟增長具有強力拉動作用的領域和項目，大力支持全省經濟社會建設。