風清氣正促發展
——玉門市改革創新干部人事制度紀實
從資源枯竭型城市到清潔能源富地，從依靠單打獨斗的石化工業到新型工業化、農業產業化、城鄉一體化“多條腿”走路，市區搬遷后的玉門市，正在科學發展觀指引下，朝著一年一大步、五年翻兩番的目標加速快跑。今年前10個月，玉門市實現地方生產總值66.2億元，比去年同期增長13.6%；完成固定資產投資40.12億元，同比增長25.8%；實現地方財政收入2.28億元，同比增長40%；城鎮居民人均可支配收入達到12525元，增幅1.72%；農民人均純收入可達5690元，增幅13.6%。
玉門市發展何以實現加速快跑？當地干部群眾說，是選人用人導向的轉變和干部工作作風的轉變，為玉門的經濟騰飛安裝上了強有力的“發動機”。近年來，正是由于玉門市委、市政府不斷深化干部人事制度改革，努力讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有地位，才使得經濟社會又好又快發展有了強有力的政治和組織保證。觀念突破：由“伯樂相馬”到“賽場選馬”
今年，玉門市人民檢察院的茹曉燕在全市政法系統中層崗位公開競爭上崗中，通過筆試、答辯、民主測評、組織考察等程序，一路“過關斬將”，走上檢察院公訴科副科長崗位，和她一起通過競爭上崗走上中層崗位的干警還有28名。茹曉燕說，公開競爭上崗把以前的干部任用從“伯樂相馬”轉變為“賽場選馬”，只要你是能馳騁千里的良馬，就有你施展才華的舞臺。
從“伯樂相馬”到“賽場選馬”，是玉門市解放思想、創新觀念，積極改革創新干部人事制度的亮點之一。今年，玉門市出臺了《黨政機關中層干部競爭上崗實施辦法》，將以往幾年一次的全員競爭上崗由“應景式”變為“常態化”，進一步確立了重德才、重實績、重公論的選人用人導向。
不僅是領導干部和中層干部“賽場選馬”，市直機關一般工作人員的調動也要堅持選調制度。今年以來，玉門市組織人事部門先后5次為市直部門空缺崗位公開選調干部，30多名在基層工作多年的干部得到重用和褒獎，激發了基層干部的干事創業熱情，有力地促進了機關作風轉變。擴大民主：變“少數人選人”為“多數人選人”
落實黨員群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，這是玉門市干部人事制度改革的目標之一。為此，玉門市采取有效措施，堅持走群眾路線，把擴大民主貫穿于干部選拔任用的全過程，變“少數人選人”為“多數人選人”。
讓真正能干事、群眾基礎好的干部走上領導舞臺，玉門市在干部任用中，對即將任用的崗位事先公布，不論是班子集體還是干部個人，都有權推薦干部人選或進行毛遂自薦，使提名主體更加廣泛，提名環節更加透明。為確保干部不被帶“病”提拔，玉門市擴大了考察談話范圍，規范了民主測評，公開征求群眾意見，并拓寬了信訪、審計、計生、紀檢、社區等渠道，讓群眾直接參與。在討論決定環節，實行了市委全委會和常委會無記名票決制度，改變了過去干部任用“一把手”提名、大家舉手贊成的辦法，進一步約束和規范了“一把手”的用人行為。
2006年換屆以來，玉門市共討論干部5批200多人，被提拔和沒有提拔的都心服口服，沒有一人為此在工作中鬧情緒。加強交流：變“機關成才”為“一線鍛煉”
今年，玉門市16名長期在市直機關工作的年輕干部被選派擔任村黨支部副書記或村主任助理，另有4名年輕干部被交流到鄉鎮工作，這是玉門市第二次將市直機關工作的年輕干部派往農村和鄉鎮任職。
玉門市委書記張靜昌說，基層一線是與人民群眾距離最近的地方。年輕干部到基層去，能夠培養他們與人民群眾的深厚感情和血肉聯系，也能夠比較深切地了解人民群眾的喜怒哀樂。干部隊伍中具有一大批真正與普通群眾“摸爬滾打”過的同志，對于更好地堅持黨的根本宗旨，堅持黨的路線、方針、政策，至關重要。為此，玉門市把鍛煉干部的主陣地放在農村，讓優秀干部在基層得到鍛煉。
下西號鄉長伍春霞是第一批被選派到基層的干部，當她兩年前被派往赤金鎮營田村任村黨支部副書記時，還疑慮重重：農村能施展自己的才華嗎？當她沉到基層后發現，農村不僅有她施展才華的廣闊舞臺，還使她做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力都得到明顯提高。在基層任職的兩年時間里，她帶領鄉親們發展高效日光溫室，成立了營田村韭菜協會，使營田村的日光溫室由原來的300多畝發展到900多畝，棚均效益也由原來的每棚5000多元提高到1萬元以上，受到群眾的好評。伍春霞也因此被提拔為下西號鄉鄉長，她深有感觸地說：“基層鍛煉的經歷，不僅讓我知道了百姓的所想所盼，更歷練了我的才干，為我今后更好地開展工作打下了堅實的基礎�！�
讓干部在基層成長，玉門市還形成了有潛力的干部下得去，有實績的干部上得來的保障機制，市委組織部對任用干部有明確規定，黨政機關干部選任必須有基層工作經歷，對有基層工作經歷的干部優先選拔。如今，第一批被選派到基層的干部絕大多數得到了重用或提拔，“到基層去、到條件艱苦的地方去”成為玉門市年輕干部的自覺追求。
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