推進黨的建設新的偉大工程 實現經濟社會又好又快發展
——省市主要領導干部研討班發言摘登
大興密切聯系群眾之風努力 做好新形勢下人民政協經常性工作
甘肅省政協主席 陳學亨
大興密切聯系群眾之風，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，是加強和改進新形勢下黨的建設的一個根本性問題，也是人民政協工作的一個基本指導思想和重要工作原則。從踐行黨的根本宗旨上講，它規定了人民政協履職為民的價值取向；從愛國統一戰線組織這一特質上講，它規定了人民政協凝聚人心、匯聚力量的崇高使命；從堅持團結和民主兩大主題上講，它規定了密切聯系群眾是人民政協工作的內在要求；從促進科學發展是履行職能的第一要務這一原則上講，它規定了政協工作必須始終突出人民群眾的主體地位。人民政協的性質、地位和作用，決定了人民政協的一切工作都必須建立在密切聯系群眾的基礎之上。
大興密切聯系群眾之風，就必須深入開展調查研究，在建言獻策中充分反映最廣大人民的意愿。調查研究，是馬克思主義認識論的重要方法，是黨保持同人民群眾密切聯系的重要渠道，也是政協履行職能的一項經常性、基礎性工作。人民政協只有深入基層、深入群眾開展調查研究，才能及時了解群眾意愿，集中群眾智慧，總結基層干部群眾創造的鮮活經驗，所提意見建議才能真正體現最廣大人民的愿望和要求，更加符合黨政決策的需求。
大興密切聯系群眾之風，就必須充分發揮界別優勢，反映社會各階層和不同利益群體的訴求。界別作為人民政協的組織形式，廣泛吸收社會各界代表人士，基本覆蓋了社會各個方面，體現了人民政協組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性。發揮界別優勢，加強與不同階層、不同群體的廣泛聯系，及時反映他們的愿望和要求，有利于鞏固和擴大黨的執政基礎，提高黨的執政能力；有利于促進黨政決策的科學化和民主化，使黨和政府的方針政策更加符合實際，更加符合人民群眾的意愿；有利于協調關系、化解矛盾，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。
大興密切聯系群眾之風，就必須強化社情民意工作，突出反映困難群體的要求。反映社情民意是政協經常性工作的一部分，也是拓展議政建言渠道和維護群眾利益的重要形式。做好社情民意工作，就要堅持人民利益高于一切的原則，為反映和解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題用心、用情、用力；就要把人民群眾急盼解決的問題作為議政建言的重點，組織和引導委員運用提案、調研報告、社情民意信息等多種形式，講真話、建諍言；就要堅持以人為本，把反映社情民意的著眼點更多地放在關注困難群體的生產生活上，放在促進民生改善上。
大興密切聯系群眾之風，就必須從省情出發，切實加強同少數民族和信教群眾的聯系。我省是一個多民族、多宗教省份。這一基本省情，決定了民族宗教問題始終是關系全省改革發展穩定大局和長治久安的一個重大問題，也是一項關系全局的重要工作。人民政協的民族宗教工作是黨的民族工作和宗教工作的重要組成部分。人民政協可以通過少數民族和宗教界委員及其上層人士，聯系廣大少數民族群眾和信教群眾，了解他們的真實思想狀況，反映他們的意見要求，協助黨委、政府協調關系、化解矛盾、理順情緒，促進民族團結、宗教和睦、社會穩定，推進和諧社會建設，這種作用是其他組織無法代替的。
大力夯實黨在農村的執政根基 為農村改革發展提供堅強保證
省委副書記 劉偉平
繼續保持全省農業農村好的發展勢頭，關鍵是要充分發揮各級黨組織特別是農村基層黨組織的作用，把加快發展的各項舉措更好地落到實處，形成農村黨建工作和農村改革發展相互促進、相得益彰的良好局面。
一、發揮好黨建工作對農村改革發展的保證作用，必須堅持以落實責任制為著力點，不斷強化縣鄉黨委抓農村基層黨組織建設的責任意識。要抓思想教育，把加強執政意識、執政使命教育作為縣鄉領導班子思想政治建設的重要內容；抓制度建設，引導縣鄉黨組織把抓發展和抓黨建有機結合起來；抓黨建考評，促使縣鄉黨委和黨委主要領導干部真正把農村基層黨建工作放在心上、抓在手里，抓出成效。
二、加強黨對農村各領域工作的組織領導，必須堅持以創新組織設置為著力點，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面。要總結推廣村村聯建、村企聯建和按產業化龍頭企業為主建立黨組織等辦法，積極推行在農民專業合作社、專業協會、產業鏈上和流動黨員相對集中的地方建立黨組織，使黨組織設置與農村經濟社會組織結構變化相契合。
三、發揮好鄉、村黨組織在新農村建設中的領導核心作用，必須堅持以改進領導方式和活動方式為著力點，不斷推進農村基層黨組織工作創新。要理順鄉村黨組織和其他組織的關系，使鄉村黨組織和其他組織中的黨組織各盡其責，形成推進農村改革發展的合力；找準開展活動、發揮作用的途徑，不斷完善“四議兩公開”工作法，善于通過典型引路和依托經濟合作組織發展農村經濟、服務農民群眾。
四、發揮好農村黨員的中堅骨干作用，必須堅持以提高致富帶富能力為著力點，不斷增強黨員隊伍的生機活力。要著力增強培訓的實效性，把農村黨員培育成運用科技的示范戶、加快致富的帶頭人；著力強化服務群眾的意識，突出抓好無職黨員設崗定責工作；著力改進黨員發展工作，不斷優化農村黨員隊伍結構。
五、增強村班子的戰斗力和創造力，必須堅持以創新選拔培養機制為著力點，不斷把村支書隊伍建設好。要建立健全公開選拔任用機制，解決村支書后繼乏人的問題；建立健全培訓機制，解決村支書發展能力不強的問題；建立健全考核評價機制，解決村支書能上不能下的問題；建立健全激勵保障機制，解決村支書隊伍不穩定和工作動力不足的問題。
六、推進城鄉一體化，必須堅持以資源共享、優勢互補為著力點，不斷構建城鄉統籌的基層黨建新格局。要圍繞轉移農民，實行組織聯建；圍繞提高農村黨員素質，實行共育共管；圍繞提高村支部服務能力，實行活動互聯。
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