超5500億元投資意味著什么
——甘肅省加大固定資產投資保增長解析
在前不久結束的全省發展和改革工作會議上，傳來一條振奮人心的消息：繼2009年我省全社會固定資產投資增長40%、高于年初預期目標20個百分點的基礎上，今年將繼續保持30%增長目標，兩年內全社會固定資產投資總額將超過5500億元。
盤點去今兩年全省經濟發展走勢，作為推動經濟發展“三駕馬車”之一，投資高速增長，無疑成為我省攻堅克難的最大亮點。省發改委主任趙春認為，面對嚴峻形勢，全省項目建設取得顯著成效，這既是省委、省政府審時度勢、科學領導的結果，也是各市州、省直各部門搶抓機遇的結果。全省發展改革系統將繼續發揮作為各級黨委、政府參謀助手的作用，積極推進項目建設，在保增長、保民生、保穩定方面作出新的貢獻。
40%，多年沒有過的投資增長速度
我省雖然地處內陸，經濟的外向度低，但由于特殊的產業結構，國際金融危機的影響卻十分嚴重。去年以來，我省經受住了國際金融危機沖擊的重大考驗，圓滿完成了各項目標任務。在總結經驗時，省委書記、省人大常委會主任陸浩把項目建設放在突出的位置。他說，通過項目推動，全年全省全社會固定資產投資預計比上年增長40%，這個增長速度是多年沒有過的。
事非經過不知難。為應對金融危機，黨中央出臺了一系列政策措施。但能否抓住機遇，是對我省各級領導干部的重大考驗。從2008年第四季度開始，省委、省政府多次召開會議，分析面臨的形勢，部署抓機遇、上項目、爭取中央支持等方面的工作。
我省發展和改革系統擔負著落實擴大內需政策、促進經濟平穩較快增長的重任，做好項目建設工作首當其沖。根據省委、省政府的統一部署，他們及時把工作的重心放在著力貫徹落實擴大內需政策上，加強與相關部門及市州聯系，科學選擇項目，推進項目前期工作，組織申報了一批重大項目，總投資超過2000億元。同時，協同省直有關部門，加強與國家發改委等部委匯報銜接，累計爭取中央預算內投資145.7億元，其中國家前四批擴大內需項目安排中央投資136.6億元，包括保障性安居工程、農村民生工程和重大基礎設施等一批大中型項目獲得了國家的重點支持。
災后重建是關系著地震災區群眾民生的首要問題。按照“力爭在兩年內基本完成原定三年的目標任務”的要求，省發改委制定出臺了一系列加快規范重建項目管理的措施和辦法。在重建項目審批中，按照特事特辦、急事急辦的原則，加快辦理相關手續。過去一年里，這項民生工程進展順利，我省農村居民住房維修任務全面完成，30.2萬重建戶年底全部建成，學校、醫院等公用設施和基礎設施建設有序推進。
在全省上下共同努力下，2009年我省確定的53項重點項目建設進展順利，截至11月底累計完成投資503億多元，比上年同期增長51.63%。去年8月8日，酒泉千萬千瓦級風電基地380萬千瓦風電場項目一期工程正式開工；9月25日，天寶高速公路建成通車；12月23日，平定高速公路交付使用。
從最西端的敦煌光伏電站，隴東旱塬能源基地建設，再到隴東南的災后重建，項目建設在我省遍地開花；從天寶高速公路等基礎設施，平涼電廠二期等投資項目，再到甘肅會展中心等民生項目，以及石羊河流域重點治理工程等生態項目，項目建設遍及全省經濟社會發展的各個角落。伴隨著一批重大項目的竣工，一批項目正在加緊全面實施，又有一批項目在2009年順利開工。
一個個開工建設的項目，吸引著大量的社會投資，帶動經濟社會加快發展。在項目建設的推動下，去年我省全社會固定資產投資呈現“井噴”增長勢頭，成為一個個撬動地方經濟發展的支點。
30%，項目建設勢頭不衰，熱度不減
2010年，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是更加有效地應對國際金融危機沖擊的關鍵一年。在科學判斷形勢的基礎上，省委、省政府提出了經濟發展的主要預期目標，其中全社會固定資產投資在2009年增長40%的基礎上，再增長30%。
省委副書記、省長徐守盛認為，毫不動搖地堅持發展抓項目，加大項目建設力度，擴大投資規模，提高投資質量和效益，充分發揮投資對經濟增長的拉動作用，是今年保增長的關鍵。必須落實固定資產投資目標責任制，保持投資穩定較快增長。
30%，對于全省發展和改革系統而言，既是一份很厚重的責任，更是義不容辭的義務。趙春認為，今年全省投資任務很重，應該看到有利于項目建設的積極因素不斷增多。他具體分析說，今年國家擴大內需的總體政策取向沒有改變，特別是繼續實施西部大開發戰略，將給我省爭取國家支持、加快發展提供寶貴機遇。省委提出的區域發展戰略，給今后我省項目建設指明了方向。
去年開工建設的蘭新鐵路第二雙線、金昌至永昌高速公路、金昌機場等重大項目正在實施，鹽環定揚黃續建工程、亞行貸款蘭州城市交通項目等工程啟動建設，一批重點工程成為今年我省投資的主戰場。同時，省發改委未雨綢繆，積極謀劃一批關系我省長遠發展和增強經濟發展后勁的重大項目，黑河二期治理、慶華集團張掖煤制天然氣項目等一批重大項目進入前期準備和審批程序。
新年臨近之際，國務院也傳來重大喜訊：2009年12月24日，國務院正式批準實施的《甘肅省循環經濟總體規劃》，意味著涉及我省72大類、2133億元的投資項目將會得到國家的重點支持。
展望未來，要完成今年投資增長30%的目標，任務很重，困難也很大。但只要我們切實把思想認識統一到省委、省政府對形勢的科學判斷上來，把各項工作統一到全省的總體部署和要求上來，細化措施，抓好落實，一定有信心完成這項艱巨任務。
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