堅持從省委領導班子做起 全力推進學習型黨組織建設
陸浩
建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，也是擺在各級黨組織面前的一個嶄新課題。按照黨的十七屆四中全會《決定》要求，我們緊緊圍繞建設馬克思主義學習型政黨這一戰略任務，牢牢抓住省委領導班子這個關鍵環節，結合省情，突出重點，積極探索，堅持學在前面、用在前面，以自身的實際行動推動學習型黨組織建設各項任務的全面落實。
一、從完善學習制度入手，著力構建促進學習、保障學習的長效機制
制度是推進學習型黨組織建設的重要保障。制度不健全或者流于形式，學習任務就很難落到實處。為此，我們把制度建設作為推動學習型黨組織建設的一項基礎性工作來抓，著眼于增強制度的約束力和可操作性，以加強和改進省委理論學習中心組集體學習為重點，對省委領導班子的各項學習制度進行修訂和完善，使之更加切合實際，更具可操作性。從2008年下半年開始，我們把省委理論學習中心組的學習由原來兩個月一次調整為每月一次，并把集體學習研討確定為學習的主要形式，對學習的總體目標、主要內容、方式方法、成果轉化等進行了細化，對理論務虛、調查研究、述學評學、心得交流、讀書筆記等都做出了明確要求，并完善了督促檢查等約束機制。今年，適應新的形勢和任務的需要，我們制定下發《關于推進學習型黨組織建設的實施意見》，進一步明確要建立以考核促學習、以督查促學習、以宣講促學習等相關制度，對學習的各個環節都提出了量化指標，努力形成務實管用的長效機制。我們著眼于增強制度的權威性，重視學習制度的貫徹執行。從黨的十七大到現在，省委理論中心組分專題的集中學習達到21次，沒有特殊事情從不間斷，每年還舉辦一次省市黨政主要領導干部研討班，從制度安排上較好地保證了學習任務的落實。在省委理論學習中心組的帶動下，全省各級黨委中心組針對學習中存在的要求籠統、方法單一、長效機制不健全等突出問題，按照省委《關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的實施意見》的要求，進一步明確了學習的目標任務，建立起比較完善的學習制度，省委還組織有關部門對各級黨委中心組的學習進行定期檢查督促。全省各級黨組織普遍建立了學習制度，學習型黨組織建設在科學化、規范化、制度化方面邁出了實質性步伐。
二、從創新學習內容入手，努力拓展學習的廣度和深度
在知識爆炸的信息社會，作為一個領導干部要學習的東西很多，因此，“學習什么”是一個首先要解決好的重大問題。我們始終把創新學習內容作為建設學習型黨組織的重要問題來對待，按照干什么學什么、缺什么補什么的原則，從做好領導工作、履行崗位職責的實際需要出發，創新學習內容，拓展學習的廣度和深度。在學習內容上，我們堅持做到“四個突出”：一是突出政治理論性。堅持把馬克思主義基本理論和馬克思主義中國化最新成果作為學習的基本內容，特別是突出了對科學發展觀的學習領會，努力提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題的能力，使班子成員的政治素質、理論素養、思想水平有了新的提高，推動科學發展的自覺性、堅定性進一步增強。二是突出政策指導性。堅持把中央各項政策和中央領導同志重要指示精神作為學習的重要內容，并結合我省實際進行認真研究和思考，對全省的發展方向、重點工作等提出了切合實際的指導性意見。近幾年我省基礎設施建設、生態環境治理和保護、產業結構調整、改善民生等方面之所以能夠取得重大突破，正是得益于我們對中央政策的深刻理解和準確把握，提出了一系列切實可行的思路和舉措。三是突出現實針對性。堅持圍繞一個“實”字做文章，緊扣事關全省經濟社會發展和黨的建設的重大問題，專門安排了生態環境保護和治理、應對氣候變化、轉變經濟發展方式、發展新能源和循環經濟以及黨內民主建設等方面的專題學習，使大家對這些問題有了更加深刻的認識和理解，為推動實際問題的解決奠定了基礎。特別是在充分發揮我省風能、太陽能資源優勢建設河西新能源基地的問題上，我們深有體會。開始提出“建設河西風電走廊、打造西部陸上‘三峽’”的戰略構想，大家的認識并不一致，我們幾次邀請國內知名專家作專題報告，使大家對河西地區新能源發展問題有了全新認識，并在實踐中取得了顯著成效。四是突出知識前瞻性。班子成員非常注重學習當代最前沿的經濟、政治、社會、文化、科技、外交等方面的知識，知識結構得到了優化，戰略思維、創新思維、辯證思維能力和解決實際問題的能力有了新的提高。通過這些舉措，學習的過程真正成為提高認識、轉變觀念的過程，成為統一思想、達成共識的過程，成為科學決策、推動實踐的過程。全省各級黨組織著眼于拓展學習的廣度和深度，緊密聯系全省工作大局和各自的實際來安排學習，緊緊圍繞改革發展穩定中出現的新情況新問題來安排學習，使學習更加豐富生動，更加緊貼實際，更加富有成效。
三、從改進方式方法入手，不斷增強學習的吸引力和實效性
改進學習的方式方法，是推進學習型黨組織建設的內在要求。在學習過程中，我們堅持“四個結合”：一是把認真讀書同研究現實問題結合起來，無論是指定書目的閱讀還是拓展閱讀，都要求大家帶著問題去讀，真正把學習和實踐結合起來。二是把個人自學同集中學習結合起來，鼓勵大家在干中學、學中干，充分利用業余時間充實提高自己。在此基礎上，通過民主生活會、專題學習會和研討班等形式進行集中交流討論，達到了互相啟發、互相促進、共同提高的目的。
三是把“請進來”同“走出去”結合起來，在定期邀請知名專家學者來我省舉辦各種形式的專題講座和報告會的同時，每年還組織黨政代表團“走出去”，由主要領導同志帶隊赴沿海發達地區、周邊省份和特區進行實地考察學習，借鑒他們的成功經驗和做法。四是把向書本學習同向實踐學習結合起來，在注重學經典、學原著，廣泛涉獵書本知識的同時，強調班子成員要帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，認真傾聽群眾的意見和呼聲，及時了解掌握經濟社會發展的趨勢和動態，實地研究解決熱點難點問題，使大家在實踐中增長知識、增強本領。我們明確要求省級領導每年到基層調查研究不得少于40天，每個常委按照分工都確定自己的聯系點，使調查研究成為領導干部的必修課。通過這“四個結合”，學習方式方法不斷改進，大家也體會到了學習的樂趣，認識到了學習的價值，自覺地把學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求。各市州和省直各部門比照省委領導班子的做法，緊緊圍繞中央和省委的決策部署，緊緊圍繞地方發展和部門職能發揮，對學習方式方法進行了相應調整，變被動學為主動學，變封閉式學為開放式學，變灌輸式學為研討式學，創造了許多好的形式，使學習的途徑得到進一步拓寬，為學習型黨組織建設注入了生機和活力。
四、從破解制約科學發展的難點問題入手，真正做到學以致用、用以促學、學用相長
理論的價值在于指導實踐，學習的目的全在于運用。學習歸根到底就是要把甘肅的發展搞上去，這是檢驗學習成效的根本標準。作為省委領導班子，我們始終把學習型黨組織建設的出發點和落腳點放在加快全省科學發展、促進社會和諧上，把學習的著力點放在研究解決改革發展穩定的重大現實問題上，堅持學與思、知與行的有機統一，努力把學習成果轉化為領導科學發展的實際能力、謀劃科學發展的正確思路、推動科學發展的實際舉措。我們在學習思考的基礎上，形成了一系列推動發展的新思路和新舉措。針對甘肅農業發展的特殊性，我們堅持以市場為導向，以科技為支撐，遵循自然規律安排生產，順應天時地利調整結構，在河西和沿黃灌區發展優質高效節水農業，在中部干旱半干旱地區發展優質馬鈴薯和推廣全膜雙壟溝播玉米，在東南部發展優質林果和草食畜牧業，使優勢產業迅速壯大，初步走出了一條具有甘肅特色的農業發展之路。針對結構單一、產業鏈條短的問題，我們充分發揮工業基礎和資源的比較優勢，一手抓重點行業和骨干企業的改造升級，一手抓新興特色產業培育，下功夫做大做強石油化工、有色冶金新材料、新能源、先進裝備制造和特色農產品加工等特色優勢產業，使傳統優勢產業的裝備水平、科技含量和市場競爭力不斷提升，特別是以風、光電為代表的新能源及其裝備制造業迅速崛起，不僅為經濟發展增添了后勁，也找到了經濟結構調整和發展方式轉變的現實途徑。針對社會事業薄弱的狀況，我們堅持把統籌經濟社會發展的著力點放在開發人力資源、提高勞動者素質上，舉全省之力發展教育事業，以社會事業的發展推動經濟更快發展，等等。這些舉措和做法，收到了良好的效果，有力地促進了全省經濟社會平穩較快發展。在應對國際金融危機沖擊中，我們結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，緊緊圍繞“解放思想，拓展思路，努力走出一條欠發達地區、西部老工業基地創新發展的新路子”這一主題，深刻分析全省的優勢和潛力，準確把握國內外發展趨勢，提出了“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略。按照這一區域發展戰略，各地各部門對各自的發展思路進行了充實和完善，進一步明確了發展的方向和重點，全省形成了你追我趕、競相發展的良好態勢。
這幾年的實踐使我們深深體會到，只要牢牢抓住領導班子這個關鍵，充分發揮領導干部的示范帶動作用，就一定能夠影響和帶動廣大黨員干部自覺地把興趣、心思和精力放在學習上，在全省形成重視學習、勤于學習、善于學習的濃厚氛圍，真正使各級黨組織成為黨員學習新知識、增長新本領的大學校，以此推動學習型黨組織和學習型社會建設不斷取得新的成效。(原載2010年第15期《求是》雜志)
打印本頁
