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合作市那吾鄉換屆選舉現場。 | |
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臨洮縣玉井鎮換屆選舉現場。 | |
今年是鄉鎮換屆之年。鄉鎮換屆也是全省政治生活中的一件大事。至8月31日，我省1228個鄉鎮基層換屆選舉工作已圓滿完成。
這次換屆選舉，大力推進干部人事制度改革，按照“德才兼備，以德為先”的用人標準，打破身份界限，拓寬選人用人視野，從具有豐富農村工作經驗的優秀村組織書記、大學生村官和鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導干部，著力選優配強鄉鎮領導班子。
通過這次鄉鎮換屆選舉，產生了一支思想過硬、年輕有為、朝氣蓬勃的鄉鎮領導干部隊伍，加強了基層黨組織的戰斗堡壘作用，鄉鎮領導班子的執政能力也進一步提升。
縱觀此次換屆選舉，黨內民主得以充分發揮，黨員、群眾參與熱情空前高漲。在換屆過程中，指導在先，組織嚴密，前所未有地顯現出對調整干部結構、提升執政能力的信心和決心。
措施得當，組織有力，取得了“三高、三滿意”的良好效果。即：黨員參與率高，全省召開黨員大會換屆的鄉鎮，有93％以上的黨員積極參與了民主推薦和投票選舉；代表到會率高，全省召開黨代表大會換屆的鄉鎮，黨代表平均參會率達到97.5％；當選者得票率高，新當選的鄉鎮黨委委員和即將出席縣市區黨代會的代表均高票或全票當選，實現了組織、黨員、群眾三滿意。
從今年3月開始，換屆選舉成為全省1228個鄉鎮的頭等大事。宣傳好換屆選舉的政策，發動好黨員、群眾積極參與選舉，是做好這次選舉工作的首要任務。
臨洮縣洮陽鎮黨委從4月份開始，就在全鎮40個轄區黨組織做起了細致的宣傳工作。全鎮抽調了一批政策水平高、工作能力強的黨員干部，分為數個換屆選舉指導工作小組，深入到田間地頭和百姓家中，向廣大群眾、黨員宣講相關規定和程序。同時，制作了800余條標語、42條橫幅，張貼或懸掛在大街小巷，營造出了良好的選舉氛圍，極大地調動了黨員群眾的參與熱情。不僅如此，該鎮還向全鎮的2478名黨員發出了《致全體黨員的一封信》《黨員選舉須知卡》等宣傳材料，詳細解釋選舉流程和黨員的權利和義務。
在渭源縣會川鎮和五竹鎮，還向外出務工黨員發送《致外出黨員的一封信》，同時，通過廣播、黑板報、閱報欄、遠程教育平臺等宣傳媒體，大力宣傳換屆選舉的政策和知識，發送換屆信息手機短信1000余條。形成了天天有聲音、處處有氛圍、隨時有應對的宣傳氛圍。
臨夏縣在換屆工作一開始就通過電視、網絡、手機短信平臺進行宣傳，由于宣傳動員充分，政策傳達到位，黨員踴躍參與選舉，積極行使自己的權利和義務。臨夏縣先鋒鄉路漫村68歲的農民黨員盧昭積感慨地說：“知道鄉鎮要換屆了，我們都早早地聚在一起分析候選人的情況，希望通過我們神圣的一票，真正選出為群眾辦實事，能帶領群眾致富的 ‘當家人’。”
當然，如何公正、公開地推選候選人，也是能否做到推能選賢的關鍵。
“不僅是黨支部推薦、黨員集體推薦，我們還請普通群眾聯名推薦，也鼓勵有工作熱情的黨員進行自薦，然后由鎮黨委審查后進行候選人公示，最終按40%的差額來形成正式候選人。”臨洮縣洮陽鎮黨委副書記趙生權介紹說。“現在看來，這種更加透明的推薦方式獲得了大家的贊譽。”
在渭源縣會川鎮，為了選出組織信任、群眾滿意的候選人，將縣上要求的“兩推一選”細化到了“兩推兩評一審一選”。要求候選人不僅能得到廣大黨員、群眾的認可，還必須在民主測評、工作考評中具有良好的成績，在計生、禁毒等領域的考核中不得存在任何違反紀律的情況。不僅如此，為了使換屆選舉風清氣正，該鎮還推行“三級承諾”方式，確保嚴守換屆紀律。即，黨員向黨支部承諾，嚴守換屆紀律，正確行使權利，公正選好鎮黨委領導班子；村黨支部向鎮黨委承諾，宣傳、組織、引導好本支部黨員正確行使黨員民主權利；鎮黨委向縣委承諾，不拉幫結派、拉票賄選、跑官要官，不托人說情，堅決抵制選人用人上的不正之風。
與推選候選人相比，確保黨員到會、參選的難度更大。為了讓更多的黨員在換屆選舉中發揮作用，行使好自己的權利和義務，全省各鄉鎮下大力氣，特別是不少農村黨員進城務工，組織這些流動黨員很不容易。
夏河縣王格爾塘鎮的黨員有半數在外地打工。鎮上給每名干部下了硬指標：每人至少聯系25名黨員，確保他們能夠到會、參選。為此，有的干部三番五次地上門聯系外出黨員的親屬，托話帶信讓黨員們按時到會。
臨洮縣洮陽鎮有203名流動黨員。為了讓他們行使選舉的權利，鎮黨委開展了“四找”活動，要求黨支部找黨員、黨員找黨員、黨員親屬找黨員、外出務工帶頭人找黨員。該鎮城中社區38歲的黨員宿玉芳隨愛人在廣州打工，在黨代表選舉之前，她就收到了3頁傳真，上面詳細記載著4名候選人的工作情況、候選崗位、考核成績和當選后的工作想法等內容。在黨代表選舉當天，她又通過傳真將填好的選票發到了選舉現場，行使了自己的權利。而對于因此而誤工的外出務工黨員，洮陽鎮還多方籌措資金，發放誤工補貼，盡管每人每天50元的標準不是太高，但很多黨員都稱贊黨委政府的工作細致。
對于年老體弱的黨員，為了確保他們能夠參會，各鄉鎮也紛紛派出公務用車或租用當地私家車、摩托車，專程上門接送黨員。渭源縣五竹鎮一個上午就動用30多輛車次從全鎮7個村接來了五六十名黨員。
今年76歲的老阿媽完瑪吉，是夏河縣王格爾塘鎮的一名老黨員。她常年患病，行動不便，鎮上專門安排車輛將她接到會場，開完會又送回去。她高興地說，“像這樣的換屆，這樣重視，還是頭一次見。現在的風氣好，黨內也很民主。這樣的黨代表選舉大會，對農村黨員來說，也是一次組織生活。不但凝聚人心，也知道了自己的知情權、參與權、選舉權、監督權。”
對于確實不便到會的患病黨員，一些鄉鎮還設置了流動票箱，確保每一名黨員都能參選。臨洮縣玉井鄉楊家臺村85歲高齡的老黨員劉蘭芳，常年有病在床，無法行走。7月24日投票選舉黨代表的當天，該鄉駐村干部姚元彬和該村副主任王澤偉背著票箱來到老人床前，向她詳細介紹了黨代表候選人的情況，并幫助老人投下了寶貴的一票。
在這次選舉換屆中，黨員群眾的參政意識越來越強，對公開透明的要求也越來越高。
渭源縣五竹鎮是本次換屆選舉試點鄉鎮之一。在6月16日的候選人介紹大會上，路麻灘村49年黨齡的楊思哲老人，對候選鎮黨委委員、提名副鎮長的鄭強進行了現場詢問：“年輕人，如果你當上了副鎮長，怎么帶領群眾發展經濟？你有什么樣的具體思路？” 鄭強想了一下回答道：“我們鎮的長項是馬鈴薯育種，我想借我們鎮馬鈴薯種子防蟲、高產的特點，把我們鎮定位成馬鈴薯原種最大的生產基地之一，同時，加大發展我鎮旅游避暑勝地的推介，并希望通過這兩個項目盡快改善我鎮的民生問題……”3分鐘的精彩回答后，現場響起了雷鳴般的掌聲。經過鎮黨代會和人代會的分別選舉，鄭強以高票當選鎮黨委委員、副鎮長職務。
正是由于組織得力、細致深入，此次的換屆選舉工作取得了前所未有的良好效果。
一大批年富力強的70后、80后干部擔任鄉鎮領導職務，尤其是在基層工作了一段時間的“大學生村官”進入領導崗位，為廣大鄉鎮的迅速健康發展注入了新的活力。
合作市那吾鄉新當選的副鎮長楊力明，畢業于河南工業大學。2008年通過“村官”考試，被安排到紹瑪村任村委會副主任。3年多來，他一直住在村上，扎根在山溝里。平時走家串戶，與回藏群眾結下了友情。他不僅幫助落實各項惠農政策，有外出務工的，還給他們宣傳政策，講解安全常識，輔導簽訂勞動合同。村民都說：“小楊人挺實在，人緣好。一個城里娃娃當村官，幾年里，一直駐扎在高海拔的農牧區，太不容易。”他這次選上后，村民寄予厚望：村里的一段路每到下雨、下雪后就泥濘難行，群眾希望他想辦法把這段路修好。這次全票當選副鄉長，他很激動，表示要把農牧民行路難、吃水難解決了，因為有幾個莊子還是拉水吃。自己要努力學，努力干，決不辜負大家的信任。
夏河縣王格爾塘鎮這次新當選黨委委員、副鎮長的王剛，也是“大學生村官”。他是陜西人，來到夏河支援民族地區工作。幾年的基層工作，鍛煉了他的意志，堅定了他的信念。在選舉大會前，他向代表們表態：“如果我能當選，我要繼續發揮長處，一如既往地為大家服務。”樸實的話語，贏得了大家的掌聲和信任。
臨夏縣“大學生村官”的李淑瑩，在這次換屆選舉中當選安家坡東鄉族鄉副鄉長。當得知新上任的副鄉長是位女大學生，還當過3年的“村官”時，鄉親們欣慰地說：“由這娃兒帶著我們致富奔小康，我們信心更足了！”2008年，李淑瑩大學畢業后被選拔為大學生村官。長期以來，李淑瑩在自己主管的惠農工作中，耐心細致，公平公正，贏得了村民的信任。李淑瑩說： “這次能當選副鄉長，這和村民的信任是分不開的。現在，到了一個新的環境，需要學習的地方很多，我要盡快適應新的工作，為群眾多辦實事，讓他們滿意！”這個看似文弱的女子，說起話來擲地有聲。安家坡鄉人大主席團主席兼紀委書記李輝告訴記者：“李淑瑩到任的這段時間，鄉鎮干部、群眾普遍反映，小李文化層次高，思維活躍。相信李淑瑩能為群眾排憂解難，讓群眾滿意。”
“大學生村官”常啟海，曾任臨夏縣先鋒鄉河堡村黨支部副書記。在這次換屆選舉中脫穎而出，成功當選先鋒鄉黨委委員。就在常啟海到新崗位上任臨行時，河堡村的村民紛紛來到村頭和這位年輕的小伙子告別，他們舍不得小常離開……
2008年，常啟海來到河堡村擔任黨支部副書記。常啟海說：“進村的第一天，我就挨家挨戶走訪，到田間地頭，收集村民的意愿。”從那一天起，常啟海幫農民代筆，為村民辦證，替年紀大的鄉親跑腿……久而久之，村民們對這位“村官”的看法改變了。他們原來認為省城下來的大學生個個都是嬌生慣養，看不起鄉下人。但小常能吃苦，熱心腸，腦子活，帶領他們致富……常啟海得到群眾認可，換屆選舉中，他以高票當選。
現在，越來越多的“大學生村官”逐步走向更加重要的工作崗位。對于他們的成長，很多人報以極大的信心。正如渭源縣委組織部一位負責人說，“年輕干部工作起來有沖勁，思想活躍、方式靈活，對于這些同志帶領廣大群眾共同發展，我們充滿信心。”
這次換屆中，全省有1292名女干部進入鄉鎮領導班子，占鄉鎮領導干部的16.2%，比上屆提高1.8%。婦女參政議政的意識明顯增強。
今年新任臨洮縣玉井鄉紀委書記的女黨員劉瑾，此前是臨洮縣委組織部的一般干部。堅持在干中學、學中干的她說：“基層工作很鍛煉人，到新崗位1個多月以來，自己的工作能力得到了很快的提升。作為一名女干部，我將發揮自己的作用，讓全鎮群眾滿意。”
該鄉新任副鄉長的女干部韓文星，是全鎮唯一一名碩士研究生。此前，她是臨洮縣獸醫藥局辦公室的一名普通干部。在換屆選舉中，她作為德才兼備的年輕干部被群眾推選為副鄉長。她坦言：“我以前是政策方針的被動參與者，而現在是參政議政的實施者，崗位發生了變化，我感覺壓力不小，但動力更大。”對于今后的工作打算，這位1984年出生的年輕女干部堅定地說：“一切從群眾中來，到群眾中去，服務基層、讓群眾滿意是檢驗我工作成績的唯一標準。我會在這種信念的鼓舞下，做好公仆，回報組織和群眾對我的信任。”
在該鄉婦女干部中，還有一名受到群眾歡迎的新任黨代表，她叫司麗。從2009年到中營村擔任村支書以來，她跑遍了全村的每家每戶，并與當地群眾建立起了緊密的關系。在對全村困難戶的幫扶中，她發動全村帶動困難戶，開辟了50多畝山地，種上了白楊、杏樹等經濟作物，幫助他們脫貧。同時，她還經常利用業余時間，每月在村上講一堂科技課，從養殖、種植到節能環保，涵蓋了日常生產生活中的點點滴滴，受到了群眾的歡迎。
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