支持跨越發展 彰顯主力銀行價值
——寫在國家開發銀行甘肅分行貸款余額突破1000億元之際
2011年12月，國家開發銀行甘肅分行成為甘肅第一個貸款余額突破1000億元大關的大型國有銀行！
12年前，這家銀行成立時，她的貸款余額只有120億元。
1000億元，是一份沉甸甸的成績單，更是一本傾注大愛的民生記錄。它的背后，是國家開發銀行甘肅分行在隴原大地上留下的閃亮足跡。
千億背后，發展足跡格外閃亮
1999年12月20日，伴隨著新千年的鐘聲，國家開發銀行蘭州分行正式成立。當日，蘭州分行即與甘肅省政府簽訂了43.8億元的合作協議，從此拉開了服務甘肅經濟社會發展的大幕。
2000年，成立僅一年，蘭州分行就向甘肅投放貸款近30億元，重點支持了寶蘭鐵路復線等項目建設，在甘肅經濟社會發展中的作用和影響初步顯現。2003年5月20日，國開行蘭州分行更名為國開行甘肅省分行。
2005年8月，國家開發銀行與省政府簽訂了總額度500億元的開發性金融合作協議。在此前后，省國開行分別與蘭州、天水、酒泉、臨夏、定西、慶陽等市州簽訂了開發性金融合作協議，支持領域從基礎設施、基礎產業和支柱產業延伸到縣域經濟和民生領域。
2008年，積極推進國際合作業務。外匯貸款余額躍居全省第一位，“兩基一支”、基層民生業務和國際業務協調發展的“一體兩翼”業務格局初步形成，各項業務駛入加快發展的新通道。
2009年，貫徹省委省政府“保增長、保民生、保穩定”的各項決策部署，與省政府簽署1000億元開發性金融合作協議。當年貸款余額新增量首次突破100億元，為我省應對國際金融危機挑戰，助力經濟平穩發展作出了重要貢獻，主力銀行地位逐步確立。
2010年，服務省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推動”區域發展戰略，重點支持蘭州城市基礎設施、酒泉風電基地和隴東煤電化基地建設，中長期貸款余額占全省的26.4%，以中長期融資服務全省發展戰略的獨特優勢進一步顯現出來。以制度促管理，以管理促發展，中長期風險防控、規范化銀政合作等支撐分行可持續發展的體制機制逐步形成。
2011年，克服宏觀貨幣政策不利影響，發揮債券類、批發性銀行長期大額資金優勢和示范引領作用，累計發放貸款近500億元，貸款余額直接突破1000億元大關，為“十二五”開局之年全省經濟社會跨越發展作出了重大貢獻。
在西部大開發的號角中成立的省國開行，歷經12年勤奮耕耘，在支持甘肅經濟社會發展中，正越來越顯示出重要的不可替代的基礎性、全局性、戰略性作用。
2008年，積極推進國際合作業務。外匯貸款余額躍居全省第一位，“兩基一支”、基層民生業務和國際業務協調發展的“一體兩翼”業務格局初步形成，各項業務駛入加快發展的新通道。
2009年，貫徹省委省政府“保增長、保民生、保穩定”的各項決策部署，與省政府簽署1000億元開發性金融合作協議。當年貸款余額新增量首次突破100億元，為我省應對國際金融危機挑戰，助力經濟平穩發展作出了重要貢獻，主力銀行地位逐步確立。
2010年，服務省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推動”區域發展戰略，重點支持蘭州城市基礎設施、酒泉風電基地和隴東煤電化基地建設，中長期貸款余額占全省的26.4%，以中長期融資服務全省發展戰略的獨特優勢進一步顯現出來。以制度促管理，以管理促發展，中長期風險防控、規范化銀政合作等支撐分行可持續發展的體制機制逐步形成。
2011年，克服宏觀貨幣政策不利影響，發揮債券類、批發性銀行長期大額資金優勢和示范引領作用，累計發放貸款近500億元，貸款余額直接突破1000億元大關，為“十二五”開局之年全省經濟社會跨越發展作出了重大貢獻。
在西部大開發的號角中成立的省國開行，歷經12年勤奮耕耘，在支持甘肅經濟社會發展中，正越來越顯示出重要的不可替代的基礎性、全局性、戰略性作用。
大額融資，助力地方經濟建設
甘肅是古絲綢之路的重要組成部分，也是連接歐亞大陸橋的重要戰略通道。新千年后，加快交通發展的重任與資金短缺之間的矛盾顯得尤為突出。
發展交通，錢從哪里來？彼時，我省交通部門一籌莫展。
2002年，省國開行率先介入甘肅高速公路建設，當年即發放高速公路建設貸款13.5億元，一舉打破了困擾甘肅公路建設的融資“瓶頸”。此后，其他銀行紛紛跟進。
與此同時，省國開行把政府的組織優勢與金融的融資優勢結合起來，主動承擔起了全省城市建設信貸投放“排頭兵”的角色。截至2010年底，省國開行在我省累計發放城建項目貸款近200億元，占全省同期城建總投資的50%左右，建成了蘭州黃河風情線、天水伏羲廣場、慶陽九龍大道、嘉峪關東湖生態景區、金昌金水湖等一大批標志性項目。
服務國家發展戰略，發揮長期、大額資金優勢，支持“兩基一支”(基礎設施、基礎產業、支柱產業)領域重大項目建設，是省國開行的重要職責。該行長期保持著公路、鐵路、風電等重點行業和金川、酒鋼、白銀公司等重點企業的第一主貸行地位。重點支持了國家及全省各等級公路，公路貸款余額176億元，占全省的40%；蘭渝鐵路、蘭新鐵路等國家級重點鐵路，鐵路項目貸款余額102億元，占全省的60%；電力行業貸款余額160億元，其中風電項目貸款余額52億元，支持項目占全省建成及在建風電總裝機容量的42%。
截至2011年底，省國開行累計向我省發放“兩基一支”領域項目貸款超過800億元、貸款余額600多億元，對全省重點項目的覆蓋率長期保持在60%以上，有力緩解了我省建設資金不足的局面，充分發揮了中長期融資領域的示范和主導作用。
除此之外，省國開行通過外匯貸款、并購咨詢、聯合投資等方式，支持金川、酒鋼、白銀公司實施海外資源并購、原材料進口及貿易融資等全球戰略，外匯貸款余額已達33億美元，占全省外匯貸款總量的83%。
為解決甘肅資金外流問題，省國開行通過主承銷省公投集團80億元中期票據、蘭州城投公司2期30億元企業債，聯合主承銷省國投100億元中期票據，面向省外金融機構開展信托貸款、銀團貸款合作等方式，累計引導省外資金300多億元投向我省項目建設。
關注民生，情暖百姓愛灑隴原
民生領域是我省經濟發展的薄弱環節，也是傳統投融資渠道的薄弱環節。
2003年，省國開行將服務領域從“兩基一支”向民生領域延伸，基層業務成為其發展戰略的重要組成部分。
在“三農”領域，省國開行發放貸款150億多元支持農村基礎設施建設，重點支持了金昌市城鄉一體化示范區、瑪曲游牧民定居點、慶陽農民工培訓基地等項目建設；貸款近5億元支持張掖肉牛養殖、定西土豆加工等特色農業項目，推動農業產業化發展；國開行發起組建的涇川匯通村鎮銀行自2007年成立以來累計發放貸款1.6億元，其中涉農貸款比例超過50%。
在中小企業領域，省國開行積極運用開發性金融方法，與省金融辦、省工信委以及各市、縣政府合作，探索建立了小額貸款公司轉貸款、“銀政投”“四臺一會”等中小企業貸款模式，累計發放中小企業貸款50多億元，貸款余額20億元。
在其他民生和社會事業領域，實現保障性住房貸款余額63多億元，向城鄉醫療體系建設項目以及定西等地實施下崗再就業工程等投放貸款近10億元。開發銀行主辦的全省生源地助學貸款在全國啟動最早并一直保持領先，目前已覆蓋全省87個縣(市、區)，累計發放貸款21.8億元，惠及全省22萬名家庭困難學生。同時，為改善甘肅高等院校的辦學條件，省國開行累計發放省屬各高校、職業技術類院校貸款30億元，占全省高校貸款一半以上。
“5·12”地震發生后，省國開行積極配合我省抗震救災工作，第一時間分別向隴南等受災6市發放應急貸款1.6億元，用于搶修災區道路、購買救災物資、安置受災群眾等。
2009年，在受災群眾住房重建資金遲遲不能落實的緊要關頭，省國開行在總行的支持下，利用省級融資平臺提供全額32億元貸款支持，并開辟“綠色通道”，在短時間內完成審批發放，確保了17多萬受災農戶住房重建任務的如期完成。
截至2011年底，該行已累計發放基層金融業務貸款250億元，貸款余額156億元。
規劃先行，凸顯差異化競爭優勢
2009年，嘉峪關市決定開發建設討賴河兩岸地區，并就討賴河治理工程、新市區道路工程等7個項目向省國開行提出融資需求，項目總投資14.6億元。
省國開行經過認真分析后，沒有拒絕也沒有放貸，反而向嘉峪關市提出了“統一規劃、整合項目、一次承諾”的合作建議，并邀請國內相關專家實地調研論證，將原有7個項目整合為“祁連山北麓嘉峪關段生態環境治理工程項目”一個項目，規劃總面積擴大至70平方公里。
此舉得到了嘉峪關市的高度認可。目前，這一項目已被省上列為全省四大環境建設工程之一。2010年，省國開行向該項目15平方公里一期工程承諾貸款7億元，目前已實現發放4億元。
這只是省國開行“規劃先行”策略的一個縮影。
2003年，國家開發銀行提出了“規劃先行”的理念，把規劃作為與各方合作的切入點，以規劃創新合作方式、服務科學發展。
近年來，省國開行著力加強了與甘肅各級政府的規劃合作，與省發改委簽訂“十二五”規劃合作協議，成立規劃合作辦公室，并作為唯一金融機構，成為全省“十二五”規劃和多項專項規劃的領導小組和專家顧問組成員，推動“十二五”規劃以及蘭白一體化、酒嘉一體化、綜合交通、新能源與社會事業等專項規劃合作，組織有關科研單位編制了《關中—天水經濟區系統性融資規劃》《循環經濟發展融資規劃》等。與各部門、各市州簽訂了規劃合作協議，積極推進與省委宣傳部合作的文化產業規劃、與建設廳合作的全省城鎮化建設規劃以及與省旅游局合作的旅游產業規劃。目前，省國開行已實現省、市、縣三級規劃全覆蓋。
此外，甘肅分行還利用總行專家資源平臺，邀請國內頂級行業專家，為嘉峪關新市區規劃和祁連山北麓生態環境治理工程，蘭州輕軌及新城區開發、蘭州高新區開發等重點項目，蘭白一體化都市區的功能定位和空間布局，白銀資源枯竭型城市轉型的空間布局與產業結構調整，慶陽水系工程規劃和《水資源中長期利用規劃》等提供了規劃及項目的咨詢和論證服務。
堅持規劃先行，不僅引領了省國開行的業務發展，使其構筑起了差異化競爭優勢，而且在與地方政府的規劃對接中打破了信息不對稱，找到了銀地“共鳴點”，走出了一條銀地“雙贏”之路。
1000億元，是一份沉甸甸的成績單，也是一本傾注大愛的民生記錄。對于省國開行來說，這卻是一份動力。
回顧12年歷程，省國開行行長楊文清感慨地說，省國開行12年的歷程，見證了隴原大地的騰飛巨變，也留下了每一位甘肅開行人難忘的創業記憶。未來，甘肅開行人將站在新的歷史起點，緊緊圍繞我省加快發展、轉型跨越的發展目標，繼續發揮主力銀行作用，更好地為甘肅經濟社會科學發展服務。
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