“五大工程”規劃文化大省建設新藍圖
李含琳
省第十二次黨代會報告提出了今后我省文化大發展的五項具體工程，即文明素質提升工程、文化服務惠民工程、文化精品打造工程、文化產業培育工程和文化體制創新工程。這“五大工程”，是對我省文化大發展規劃的新藍圖、新目標和新希望。我們必須在思想認識、政策導向和實踐上向“五大工程”聚集。
“五大工程”對我省文化大發展大繁榮作了戰略部署。在我看來，重點是要實施文化資源開發和超常規跨越式發展兩大戰略。具體來講，一是樹立超常規、跨越式的文化產業發展觀，立足本土、面向世界，努力推動文化產業成為國民經濟支柱性產業。二是通過構建科學完備的現代文化產業體系，形成公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局。三是優化文化產業布局，推動產業要素的市場化組合與集聚，擴大文化消費。四是充分發揮已有人才作用，吸引高精尖人才、優秀團隊和社會力量積極參與文化大省建設。五是要深入挖掘地方文化資源優勢，特別是將已有文化品牌和產業做大做強。六是圍繞構建絲綢之路文化產業帶，努力建設高層次的文化園區。
“五大工程”確定了我省實現文化大發展大繁榮的重點。報告明確提出，要著力打造華夏文明保護傳承和創新發展示范區。這一重點，既符合國家對甘肅的文化定位，又與甘肅自身的文化資源優勢相吻合。具體實施中，一是要確定歷史文化資源開發的戰略重點，把保護與開發有機地結合起來。二是要開展好文化、文物資源清查和建檔備案工作，建立健全文化資源庫和文物名錄數據庫。三是要以絲綢之路、敦煌及民俗文化為核心，實施古籍保護計劃和整理出版工程。四是要制定非物質文化遺產項目分類保護標準和保護規劃，將歷史文化遺產保護納入城市建設總體規劃，開展少數民族特色文化保護工作。五是要建立全省非物質文化遺產代表性傳承人認定制度，推動有條件的地區申報國家和省級歷史文化名城、名鎮、名村，建立一批文化生態保護區、民族傳統節日標志地。六是要發揮國民教育在文化傳承創新中的基礎性作用，突出高校文化傳承創新職能。
“五大工程”為我省文化大發展大繁榮提供了堅強保障。結合目前我省出臺的相關文件內容，這些保障條件應該包括三個方面：一是提供強有力的組織保障。要繼續加強和改進黨對文化工作的領導，建立完善促進文化改革發展的措施辦法。二是繼續強化政策保障。要落實好公益性文化保障政策，擴大公共財政覆蓋范圍，完善各項扶持政策。三是加快完善法律保障。加大文化立法和文化執法的力度，構建良好的文化法律環境體系。
（作者系省委黨校教授）
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