用行動帶領群眾脫貧致富奔小康
——省人大常委會副主任等密集調研扶貧開發工作紀實
本報記者呂寶林
(一)
人大代表是國家權力機關組成人員，在推進扶貧開發工作中，具有特殊帶動作用，積極參與和推進扶貧開發是人大機關和人大代表的重要任務。
一年前，省委啟動雙聯行動，全省40多萬名干部聯系幫扶40多萬特困戶；省人大常委會隨即號召開展雙聯“人大代表在行動”活動，全省各級人大及其常委會迅速響應，8萬多名各級人大代表積極行動，投身雙聯實踐，開展了形式多樣的幫扶活動。
一年來的實踐表明，“人大代表在行動”活動，搭建了各級人大和人大代表參與雙聯行動的有效平臺，已經成為人大圍繞中心、服務大局的有力抓手，在推進貧困地區發展和促進群眾脫貧致富方面發揮了重要作用。
如何進一步用好“人大代表在行動”這一平臺，推動雙聯行動不斷向縱深發展，為全省扶貧開發和與全國同步建成全面小康社會作出應有貢獻，帶著問題、帶著思考，省人大常委會副主任嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、陸武成、孫效東、周多明、李慧、馬青林，咨詢員崔玉琴、張開勛，及秘書長張緒勝，多次深入基層進行調研。
近兩個月以來，省人大常委會又組成四個調研組，由陸武成、李慧、馬青林、崔玉琴及張緒勝等帶隊，深入貧困縣鄉村，與村民面對面交談，與各級人大代表和基層干部面對面交流，對雙聯“人大代表在行動”活動進行專題調研。
(二)
4月11日至14日，嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪深入臨潭縣調研。他說，要進一步密切同群眾的聯系，進一步樹立群眾觀念，深入實際了解情況，搞清楚群眾在想什么、憂什么、急什么、盼什么，只有這樣，才能真正為群眾排憂解難，為群眾脫貧致富辦實事。
5月8日至14日，陸武成率領第一調研組，深入白銀、定西的4個縣區、7個鄉鎮調研。陸武成強調，人大代表要在雙聯行動中積極為聯系戶尋找脫貧的“好方子”、致富的“金點子”，實實在在解難題，扎扎實實辦好事。要加強領導，切實把“人大代表在行動”活動擺在重要位置，真正讓人大代表在雙聯行動中發揮代表作用，帶領群眾致富奔小康。
在隴西縣調研后，孫效東提出四點建議。一是把同步建成全面小康社會規劃同雙聯行動有機結合起來，加快推進全面建成小康社會的步伐。二是要在破解資金難題上下功夫。三是開展農民實用技術培訓要結合產業發展思路增強針對性。四是要高度重視和加強農村基層組織建設。
周多明先后兩次深入臨夏貧困地區調研。他提出，推進雙聯“人大代表在行動”活動、促進扶貧開發，要圍繞為民富民，抓好統籌推進；要緊扣小康目標，明確主攻方向；要拓寬增收渠道，發展富民產業；要改善基礎設施，促進長遠發展；要落實惠民政策，著力改善民生。
5月14日至17日，李慧帶領第二調研組深入武威、臨夏調研。李慧指出，各級人大代表要在“人大代表在行動”中進一步統一思想，提高認識，發揮作用，能干什么就干什么，能幫什么就幫什么，各盡其責，多為農民群眾出主意、想辦法，以實際行動踐行“人民選我當代表，我當代表為人民”的承諾。
5月14日至16日，馬青林帶領第三調研組在秦州區、張家川縣、麥積區調研。馬青林指出，要及時總結宣傳推廣雙聯“人大代表在行動”活動中的成功經驗、典型做法，在此基礎上，進一步明確目標，在完善扶貧規劃、培育富民產業上下功夫，在實踐中創新活動機制，推動活動持續扎實有效地開展。
5月9日至16日，崔玉琴帶領第四調研組在蘭州、隴南調研。她指出，“人大代表在行動”活動是一項長期任務，在內容和形式上要力求多樣化、多層次、多角度，要及時發現總結和樹立先進典型，營造濃厚氛圍，不斷提高活動影響力。
張開勛在調研中指出，對國家確定的連片扶貧縣工作，要從輿論、工作指導、政策支持上進一步加大力度，創造經驗，影響全省；實踐證明，涉農規模企業帶動扶貧是最直接、最有效的，這方面應該解放思想、敢于實踐。
(三)
在集中調研后，5月24日，省人大常委會召開雙聯“人大代表在行動”調研匯報會，總結成績經驗，也把問題和不足擺在了桌面上——
代表在幫扶中存在一定盲目性，參與幫扶的有效手段還不夠多；在幫扶中，縣區、鄉鎮之間存在著進展不平衡問題，不同身份人大代表之間也存在著不平衡問題；幫扶更多地集中在“輸血”上，在引導增強“造血”能力方面仍嫌不足……
摸清問題，有的放矢，對癥施策，下一步工作的思路也漸漸清晰——
要加大組織領導，整合資源，形成整體合力；要進一步提高認識，增強自覺性、積極性，把投身雙聯行動作為履行代表職責的重要內容；要明確重點，把改善基礎條件、壯大特色產業、發展合作組織、興辦龍頭企業等作為行動著力點；要強化機制，探索形成人大代表參與雙聯行動的長效機制。
6月3日，在省委理論學習中心組專題會上，陸武成在發言中說，“人大代表在行動”不僅為人大代表充分發揮作用、帶領群眾脫貧致富奔小康提供了重要平臺，也進一步密切了代表同群眾的聯系，提升了人大代表在群眾心目中的地位和影響。他表示，省人大常委會將采取更加有效的措施和辦法，不斷把雙聯“人大代表在行動”引向深入，努力為加快推進全省扶貧開發、與全國同步建成全面小康社會、建設幸福美好新甘肅作出新的更大的貢獻。
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