黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,省發(fā)改委黨組在深化改革中落實(shí)整改措施,用改革創(chuàng)新精神破解難題,推進(jìn)發(fā)展改革工作。那么,這些整改措施是否得到全面落實(shí),取得了哪些成效?對(duì)此,記者近日采訪了省發(fā)改委黨組書記、主任趙春。
今年以來(lái),省發(fā)改委狠抓整改落實(shí)和“回頭看”,對(duì)查擺出的“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題進(jìn)行“四看”“三查”,“看”措施是否到位,“查”整改是否扎實(shí),要求各部門以過(guò)硬的作風(fēng)、改革的勇氣和創(chuàng)新的精神,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成整改任務(wù),切實(shí)讓群眾滿意。
趙春介紹說(shuō),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)是整改落實(shí)的關(guān)鍵。對(duì)此,省發(fā)改委加強(qiáng)基層調(diào)研,整治文山會(huì)海,提高辦事效率。對(duì)班子成員制定了調(diào)研制度,黨組成員每年下基層調(diào)研時(shí)間累計(jì)不少于兩個(gè)月,到雙聯(lián)點(diǎn)調(diào)研不少于4次,時(shí)間不少于15天。去年套開(kāi)、壓縮會(huì)議24個(gè),會(huì)議總數(shù)同比減少了22%,各類文件數(shù)量同比減少了15%,簡(jiǎn)報(bào)數(shù)量同比精簡(jiǎn)了50%。
“特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治。”趙春說(shuō),為規(guī)范機(jī)關(guān)干部服務(wù)行為,制定出臺(tái)了《工作服務(wù)規(guī)則》,干部職工嚴(yán)格按規(guī)則辦事,貼心為群眾服務(wù),用制度解決“三難”問(wèn)題。
趙春說(shuō),簡(jiǎn)政放權(quán),加大行政審批制度改革是整改落實(shí)的重中之重。對(duì)此,省發(fā)改委積極穩(wěn)妥推進(jìn)市場(chǎng)化改革,大幅度減少政府對(duì)資源的直接配置,并積極建立電子審批系統(tǒng),公開(kāi)審批項(xiàng)目、程序和進(jìn)展等,曬權(quán)力清單,使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。在項(xiàng)目審批方面,結(jié)合我省實(shí)際做好行政審批事項(xiàng)的“接、放、管”,今年對(duì)《甘肅省投資項(xiàng)目管理辦法》和《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2005年本)》進(jìn)行了修訂完善,取消核準(zhǔn)權(quán)限19項(xiàng),下放市州核準(zhǔn)權(quán)限8項(xiàng),轉(zhuǎn)由省級(jí)行業(yè)管理部門核準(zhǔn)權(quán)限4項(xiàng),確立企業(yè)投資主體地位,全面激活社會(huì)資本投入。
趙春說(shuō),為了鞏固行政審批制度改革成果,省發(fā)改委積極推動(dòng)建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、縱橫協(xié)管的監(jiān)管體系,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,改進(jìn)規(guī)范管理。今年3月24日,省發(fā)改委還與我省國(guó)土、環(huán)保、住建、銀監(jiān)等5部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于同步下放建設(shè)項(xiàng)目審批核準(zhǔn)權(quán)限加強(qiáng)部門協(xié)同監(jiān)管的意見(jiàn)》,努力實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任同步下放,調(diào)控和監(jiān)管同步強(qiáng)化。
同時(shí),省發(fā)改委注重整章建制,建立教育實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞“廢、改、立”,在全面梳理現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合查擺出的“四風(fēng)”突出問(wèn)題和工作中發(fā)現(xiàn)的新情況,共列出了建章立制清單34項(xiàng),其中10項(xiàng)為機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度、24項(xiàng)為全省性的業(yè)務(wù)管理辦法。截至目前,34項(xiàng)清單任務(wù)已完成30項(xiàng),建章立制工作已基本完成。
趙春介紹說(shuō),在落實(shí)省委、省政府安排的整改任務(wù)方面,省發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)的整改任務(wù)有5項(xiàng)。對(duì)這5項(xiàng)整改任務(wù)已分別制訂了實(shí)施方案,采取積極措施逐項(xiàng)整改落實(shí)。一是嚴(yán)格控制新建政府性樓堂館所,在全省開(kāi)展了專項(xiàng)整治行動(dòng);二是與各部門溝通,實(shí)行部門審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制,通過(guò)嚴(yán)格把關(guān),叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目行為;三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)就業(yè)、教育、物價(jià)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、保障性住房等重點(diǎn)工作,加大民生領(lǐng)域投入和制度建設(shè)力度;四是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,下放項(xiàng)目審批權(quán)和價(jià)格審批管理權(quán);支持鼓勵(lì)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的具體辦法,把非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目納入省列200個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目,給予重點(diǎn)服務(wù)、協(xié)調(diào)支持。五是積極推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè),成立了課題組,共同探討絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)以及甘肅的戰(zhàn)略定位、政策訴求等,并聽(tīng)取14個(gè)市州、省直部門和有關(guān)企業(yè)的意見(jiàn)建議,初步形成了《推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)的研究》,起草了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè)總體方案,與國(guó)家戰(zhàn)略作了進(jìn)一步銜接。
當(dāng)談到正在我省各地深入開(kāi)展的第二批教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí),趙春說(shuō),按照省委提出的第一批教育實(shí)踐活動(dòng)收尾不收?qǐng)觯c第二批教育實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)有機(jī)整體的要求,省發(fā)改委與市州發(fā)改部門及第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位做到上下合作、相互配合、前后銜接、系統(tǒng)整改、整體推進(jìn)。認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)發(fā)來(lái)的征求意見(jiàn)函進(jìn)行回復(fù),真誠(chéng)地提出“四風(fēng)”方面的意見(jiàn)建議,及時(shí)回復(fù)和解決全省發(fā)改系統(tǒng)在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中遇到的問(wèn)題。另外,還積極幫助和指導(dǎo)市州發(fā)展改革系統(tǒng)開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng),向他們介紹情況,傳授經(jīng)驗(yàn)方法,促進(jìn)系統(tǒng)上下交流溝通,起到指導(dǎo)和促進(jìn)作用。