省政府決定徹底取消公共資源配置所有制限制
對非公經濟與其他所有制經濟“一視同仁”
甘肅日報蘭州訊 （記者白德斌）省政府日前下發的《關于貫徹落實黨的十八屆三中全會精神推動非公有制經濟跨越發展的實施意見》明確規定，要切實消除行業壟斷和壁壘，鼓勵引導非公經濟進入法律法規未明確禁止準入的行業和領域。在各類公共資源配置方面，徹底取消所有制限制，保障各類所有制經濟公平競爭，享有平等獲得公共資源的權利和機會。
2012年省委、省政府出臺《關于推動非公有制經濟跨越發展的意見》以來，全省非公有制經濟發展環境顯著改善，非公經濟初步呈現出快速發展的良好態勢。特別是今年在經濟下行壓力進一步加大的情況下，全省非公經濟卻呈現快速增長勢頭，一季度非公企業工業增加值同比漲幅達到11.7％。但是，在非公經濟發展中，一些行業和部門政策障礙和隱性壁壘仍然存在，資金、人才、技術等要素制約仍然突出，影響和制約著我省非公經濟跨越發展。
省政府《實施意見》要求，要加強公共資源交易管理，建立健全招投標、拍賣、掛牌出讓等市場化配置機制。嚴格實行公共資源配置進場交易，杜絕公共資源交易中各種形式的“暗箱”操作。全面推進公共資源配置信息公開。建立涉及非公經濟市場準入行政審批事項公開制度，行政審批事項應向全社會公布，以便于查詢和監督。積極推進市場準入制度改革，所有行政審批事項，除法律法規有明確規定外，政府主管部門不得隨意附加審批條件、提高準入門檻，破除各種形式的行政壟斷。要推進特許經營競爭性市場準入，依法、科學管理，規范設置準入條件，明確進入途徑、運行方式和監管辦法，不得單獨對非公經濟設置附加條件，保障非公經濟平等獲得特許經營資源的權益。特許經營權的出讓，實施機關應在出讓方案批準之日起20日內，將特許經營權出讓方案信息向社會公開發布。
省政府還將允許、支持和鼓勵非公有制經濟進入基礎設施領域、市政公用事業建設領域、能源開發領域、礦產資源開發領域、社會事業領域、文化和旅游產業領域及物流業等重點領域。同時，將探索非公經濟通過參股、控股或并購等多種形式依法參與國有企業的改制重組的方法和舉措，推動國有企業股權多元化或股權社會化。
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