甘肅代表團審議《立法法修正案(草案)》
王三運劉偉平等發言
甘肅日報北京3月10日訊(記者呂寶林)十二屆全國人大三次會議甘肅代表團今天舉行全團會議和小組會議,審議《立法法修正案(草案)》。全國人大代表、省委書記、省人大常委會主任王三運,全國人大代表、省委副書記、省長劉偉平等分別發言。
王三運說,《立法法修正案(草案)》比較成熟,完全贊成。十八大以來,在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下,十二屆全國人大常委會黨的意識更加強烈,工作思路更加清晰,著力重點更加凸顯,實際成果更加豐碩。對《立法法》進行修改,順應了落實“四個全面”戰略布局的客觀需要。《立法法修正案(草案)》有三個鮮明特點:一是對規范立法權限進行了細化,在立法邊界、地方立法權限等方面都作出了具體規定,尤其是賦予設區的市就城市建設和環境保護等事項進行立法,既調動了地方的積極性,也提高了法規的可操作性;二是對人大主導作用進行了實化,充實了加強人大常委會對立法的統籌協調、編制立法規劃和年度立法計劃應當研究代表議案和建議等方面的內容,有利于發揮人大在立法中的主導作用;三是對保障立法質量進行了強化,明確將提高立法質量作為立法的一項基本要求,并在總則中作出規定,有利于增強法律的可執行性,有利于保障法治的統一。
劉偉平說,過去一年,全國人大常委會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,政治方向把得準、把得牢、把得實,在圍繞黨和國家工作大局依法行使職權、發揮國家最高權力機關的職能作用中,取得了具有開創性的重大成就。《立法法修正案(草案)》總結了在黨中央領導下,全國人大常委會推進科學立法、民主立法的成功實踐經驗,并針對立法工作中面臨的必須研究解決的新情況、新問題,以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,使國家立法制度更好地貫徹落實“四個全面”的戰略布局,更好地適應立法工作新形勢新任務的需要。草案的形成過程凝聚了各方面的智慧,已經非常成熟,完全贊同,并對大會審議通過這個修正案充滿信心。
在全團會上,虞海燕、嘉木樣·洛桑久美·圖丹卻吉尼瑪、梁明遠、陳偉、楊東、石壽芳、王鎮環等代表分別就蘭州石化搬遷改造、《立法法修正案(草案)》、加強鄉鎮人大工作、雙聯“人大代表在行動”、農民代表履職、祁連山生態保護等問題踴躍發言、深入討論,現場氣氛熱烈。
在審議中,代表們一致認為,《立法法修正案(草案)》凝聚了各方共識,體系完整、結構合理、文字簡練、內容完善,有很強的時代性、科學性、前瞻性和操作性,充分體現了全國人大順應了法治中國建設的新要求,順應了經濟社會發展的新常態,順應了人民群眾對社會主義民主法治建設的新期待,對于在新的歷史條件下,全面實行依法治國、建設社會主義法治國家、協調推進“四個全面”戰略布局具有重大而深遠的歷史意義和現實意義。