王三運在省委財經領導小組第一次會議上強調
認真貫徹習近平總書記重要講話精神
立足省情實際深入扎實推進精準扶貧
劉偉平歐陽堅等出席會議
甘肅日報蘭州3月21日訊(記者呂寶林)3月20日至21日,省委財經領導小組利用兩個半天時間召開第一次會議。省委書記、省人大常委會主任、省委財經領導小組組長王三運強調,要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的重要講話精神,在把握特殊地位中認識精準扶貧,在扭住發力重點中推進精準扶貧,在深化改革進程中提升精準扶貧,在堅持韌性奮斗中落實精準扶貧,堅決打贏新一輪扶貧開發攻堅戰和整體戰,為全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅奠定堅實基礎。
省領導劉偉平、歐陽堅、羅笑虎、咸輝、李建華、馬青林、郝遠、李榮燦、王璽玉、黃強、夏紅民、李沛文等出席會議并發言。
會議審議通過了《省委財經領導小組辦公室工作規則》,聽取了省直有關部門關于扶貧開發工作情況的匯報。
王三運指出,省委財經領導小組既是省委加強對經濟工作領導的重要抓手和渠道,也是今后必須堅持好、運用好、完善好的一項重要制度和機制。領導小組各成員要充分認識加強黨對經濟工作領導的重要性、省委財經領導小組在全省經濟工作中的特殊性,認真履職、努力工作,履行好經濟形勢研判、宏觀經濟決策、戰略部署謀劃、重大任務推進等方面的職責。省委財經領導小組辦公室要把有效提出經濟決策建議作為履職盡責的重要著力點,扭住全省經濟發展的全局性、戰略性、前瞻性問題,加強實地調查,搞好政策研究,努力發揮好參謀助手作用。
王三運指出,近年來全省各級各方面搶抓國家實施新一輪扶貧開發的重大機遇,深入開展“1236”扶貧攻堅行動和聯村聯戶為民富民行動,取得了有目共睹、群眾認可的顯著成績,使這一時期成為我省歷史上減少貧困人口最多的時期、農村面貌變化最大的時期、貧困群眾增收最快的時期。當前和今后一個階段,我們面臨的扶貧開發任務依然艱巨繁重,必須認真貫徹習總書記系列重要講話特別是在陜甘寧革命老區脫貧致富座談會上的重要講話精神,牢牢扭住革命老區、民族地區兩個重點區域,融合推進扶貧攻堅行動、聯村聯戶行動兩個重大抓手,堅持以精準扶貧的思路、機制和辦法深化扶貧工作,穩扎穩打向全面建成小康社會目標邁進。
王三運強調,要在把握特殊地位中認識精準扶貧。扶貧開發直接關系到全面小康奮斗目標的如期實現,直接關系到“四個全面”戰略布局的有效貫徹。我們落實好“四個全面”,必須堅持努力到2020年與全國一道全面建成小康社會的奮斗目標不能變,堅決有力承擔這一政治使命、政治責任和政治任務,絕不能拖全國的后腿;堅持全面小康建設短板和難點在廣大農村特別是貧困地區的基本判斷不能變,全力破解貧困地區發展瓶頸制約,不斷加快貧困地區全面小康建設進程,絕不能讓貧困地區掉隊;堅持實施精準扶貧的主攻方向不能變,創新扶貧開發方式,一鄉一村、一家一戶攻堅脫貧,絕不能再搞“大水漫灌”式扶貧。
王三運強調,要在扭住發力重點中推進精準扶貧。最基本的就是要做到對象精準、內容精準、目標精準、措施精準、考評精準。第一,對象精準的重點是建檔立卡、掛圖作業,解決好扶持誰的問題。抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,系統精準制定脫貧計劃和方案,確保底數清、問題清、對策清、責任清、任務清,力爭每年定點消除一批貧困對象。第二,內容精準的重點是“軟硬兼施”、補齊短板,解決好扶什么的問題。抓住改善基礎設施、發展社會事業、培育富民產業三大任務,堅持全面推進和重點突破相結合、硬件強化和軟件提升相結合,有針對性地制定扶持措施,把改善發展條件、增強發展能力的工作做細做實做足。第三,目標精準的重點是對標基準、明確節點,解決好坐標系的問題。抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事,對照全面小康統計監測指標體系,搞清楚全省及各地全面小康建設的情況和難題,在精準扶貧中鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標,讓貧困群眾有更多的獲得感和幸福感。第四,措施精準的重點是“造血”功能、雪中送炭,解決好怎么扶的問題。抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,瞄準最貧困的地區、最迫切的問題、最緊要的事項,堅持多管齊下、綜合施策,在理清發展思路、培育主導產業、提升基礎條件、抓好服務保障等方面展示作為,幫助貧困地區進一步提升發展內生動力。第五,考評精準的重點是逢提必下、“摘帽”激勵,解決好導向上的問題。抓住建立和完善相關制度辦法這一重點舉措,努力形成有利于扶貧開發的正向激勵和制度約束。尤其要建立健全減貧“摘帽”的機制,務必做到“摘帽”不改變既有的扶持政策;建立健全逢提必下的制度,務必做到干部使用時嚴格把關、一視同仁,不因人而異;建立健全擇優選人的辦法,務必做到更多地注重在扶貧開發主戰場培養人、發現人、選拔人。
王三運強調,要在深化改革進程中提升精準扶貧。堅持依靠改革創新的思維統籌扶貧開發工作、依靠改革創新的辦法破解扶貧開發難題,力爭創造更多具有甘肅特色、在全國叫得響的扶貧模式和經驗。一是全面深化改革要優先考慮扶貧,把扶貧領域改革工作擺在改革全局的突出位置,真正作為重要牽引點和著力點來推進,涉及扶貧的改革要優先研究、優先部署、優先實施。二是制定改革舉措要重點傾斜扶貧,各領域各行業各部門制定改革方案、出臺改革舉措,都要根據實際把扶貧工作納入進來,切實體現應有的傾斜支持力度,進一步形成各方協同推進的大扶貧格局。三是體制機制改革要有效服務扶貧,抓好涉及扶貧工作全局的改革事項,在改進和完善貧困縣考核機制、扶貧工作約束機制、扶貧資金管理機制、干部駐村幫扶機制、金融服務扶貧機制、社會成員參與機制、片區綜合開發機制、人才培養引進機制等方面加強研究探索,抓緊制定務實管用的具體辦法和措施。
王三運強調,要在堅持韌性奮斗中落實精準扶貧。甘肅貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深,如期實現全面建成小康社會目標時間緊、任務重。各級各方面要認真落實習總書記“時不我待做好扶貧工作”的重要指示,進一步增強緊迫感和責任感,以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動,深入實施精準扶貧、精準脫貧,絕不能讓貧困地區和貧困群眾掉隊。要把握好扶貧開發地位的戰略性、任務的艱巨性、推進的長期性,撲下身子、埋頭苦干,以實事求是的態度謀事,以腳踏實地的作風干事,以久久為功的勁頭成事。要用足用好現有的重大抓手和載體,堅持導向不變、頻道不改、重點不移,持之以恒組織開展“1236”扶貧攻堅行動和聯村聯戶為民富民行動,構建起不脫貧不脫鉤、不小康不罷休的長效機制,努力把全省扶貧開發工作推向一個新的階段和水平。