我省深入推進農業農村改革
土地確權試點走在全國前列 新型農業經營主體快速發展
甘肅日報蘭州訊（記者宋振峰）記者從省農牧廳了解到，在省委省政府的正確領導下，我省緊緊圍繞維護農民合法權益這個根本，積極推進農村土地制度改革，著力培育新型農業經營主體，加快構建新型農業經營體系，各項農村改革工作目前均取得積極進展，助推了現代農業建設。
今年，省政府決定將土地承包經營權確權登記頒證試點工作，在全省全覆蓋。在臨夏縣、金川區、金塔縣3個縣區整縣推進試點，肅州區等28個縣（市、區）整鄉試點，其余55個縣（市、區）各選1個村進行整村試點。這意味著我省成為全國為數不多的土地確權登記頒證整省試點省份。自從農業部開始開展土地承包經營權確權登記頒證試點工作以來，2012年，金川區被列為第一批全國試點縣。2013年，臨夏縣、寧縣、麥積區、紅古區4個縣區被列為第二批全國試點縣，省政府還擴大了試點范圍，確定在14市州各選擇1個縣，每個縣選擇1至2個村開展試點。3年來，各地加強組織領導，統籌安排部署，合理選點布局，科學制定方案，摸索出許多好的經驗和做法。如通過利用衛星圖解、航拍測繪和實地測量等不同測繪技術，摸清了各種測繪技術線路的優點和不足；探索出了解決土地承包歷史遺留問題和權屬爭議問題的辦法等。這一系列試點工作走在了全國前列，為全省全面推開打下了良好基礎。
為引導農村土地經營權有序流轉、發展農業適度規模經營，我省強化政策引導，健全土地流轉服務體系，完善流轉制度，加強督促檢查。截至去年底，全省農村土地流轉面積達982萬畝，流轉率達20.4%。其中，金昌市、張掖市、酒泉市土地流轉率分別達到了65%、44.1%、29.1%，金川區、高臺縣、山丹縣土地流轉率分別達到了93.8%、59.4%、57.5%。同時，我省積極開展土地制度改革創新。去年，在隴西縣，開展了農村土地流轉公開交易市場建設試點。在涼州區、敦煌市、山丹縣、麥積區等4縣市區，開展了農村土地承包經營權入股試點。并開展了土地承包經營權抵押貸款試點。隴南市已出臺了《農村土地承包經營權抵押貸款實施細則》，共發放土地承包經營權抵押貸款1108萬元，受益農戶168戶，涉及茶葉、蔬菜、水果、馬鈴薯等多個產業。
我省還加大扶持力度，使各類新型農業經營主體如雨后春筍般蓬勃興起。現在，全省已有各種經營類型的家庭農場3627個，家庭農場經營土地面積92.3萬畝。全省50畝以上規模經營主體達17799個，增長16.9%，規模經營面積547.7萬畝。農民合作社也得以快速發展。全省工商登記的農民合作社4.33萬家，成員100多萬人，帶動非成員農戶240多萬戶。我省還積極推進經營性農業服務組織建設。2014年底，全省有經營性農業服務組織6130家，經營收入114.6億元，從業人員15.5萬人。經營性農業服務組織在農機作業、農作物病蟲害防治、動物疫病防控等方面發揮了重要作用。
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