劉偉平主持召開省政府常務會議
決定實行：“三證合一”登記制度 提高農村低保一、二類對象補助水平
研究促進房地產業持續穩定健康發展措施
甘肅日報蘭州5月22日訊（記者白德斌）省長劉偉平今天主持召開省政府第80次常務會議，審議《關于促進房地產業持續穩定健康發展的意見》、《貫徹落實〈國務院辦公廳關于創新投資管理方式建立協同監管機制的若干意見〉的工作方案》、《關于實行“三證合一”登記制度的實施意見》，研究提高農村低保一、二類對象補助水平事宜。
會議強調，各地各有關部門要充分發揮房地產業穩增長、調結構、惠民生的帶動作用，用足用好國務院支持房地產業發展的政策措施，鼓勵和引導住房消費與房地產開發，加快以棚戶區改造為重點的保障性安居工程建設，促進房地產業持續穩定健康發展。一要用足政策，加快推進棚戶區改造項目建設。認真落實國家關于建設用地的政策措施，合理確定住宅用地供應規模，確保棚戶區改造和保障性住房項目建設用地。加快項目前期手續辦理，適當放寬棚戶區和城中村改造安置項目容積率和戶型面積限制，做好征收補償，用好國家政策性貸款，鼓勵社會力量參與。二要多措并舉，鼓勵引導居民住房消費。改進住房信貸需求，充分發揮住房公積金作用，大力推行棚戶區改造貨幣化安置。三要深化改革創新，激發市場活力。建立住房租賃信息服務平臺，培育住房租賃經營機構，支持房地產開發企業將其持有的房源向社會出租，支持從租賃市場籌集公共租賃房房源，引進國內知名企業，提高開發質量，加強企業合作，支持地方企業優化重組。四要強化服務職能，全面落實各市州政府的主體責任。建立房地產市場監測分析和預警預報機制，做好風險防范；強化規模以上開發項目監測、協調，加快項目建設；強化保障房目標考核。規范行政行為，提高行政審批效率；堅持依法行政，清理規范各項收費，優化市場環境。
會議強調，要深入推進投資審批制度改革，在進一步取消下放項目審批、核準事項的同時，堅持方便辦事、就近服務，主動協同放權，相應調整用地預審、規劃選址、節能審查、水土保持方案等審批權限。要嚴格按照“誰承接、誰監管”的要求，合理確定下放層級和管理權限，著力提升審批事項承接能力，加快建立縱橫聯動的協同監管機制，切實加強投資項目的事中事后監管，確保做到既放權到位、接住管好，又服務到位、監管有效。要注重加強監管能力建設，進一步細化完善相關制度規范、產業政策、準入標準等監管依據和內容，依法依規加強項目建設全過程監管及項目驗收和監督核查，確保項目建設規范有序進行。要創新監管方式，加快推進信息共享、覆蓋全省的在線審批監管平臺建設，逐步實現非涉密投資項目“平臺受理、在線辦理、限時辦結、依法監管、全程監察”，切實做到全透明、可核查。要健全完善約束懲戒機制，加強在線監測、項目稽查等監督執法和信息公開，建立健全“異常信用記錄”制度和“黑名單”制度，對守法者開設快速通道，對失信者采取聯合懲戒，形成“一處失信，處處受制”的失信懲戒長效機制。要加大宣傳力度，引導和督促市場主體進一步增強自律意識和法治意識，自覺規范自身行為，共同維護良好的市場秩序。
會議指出，實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度是深化商事制度改革、推進登記注冊便利化的一項重要舉措，對于進一步簡化辦證手續、縮短辦證時限、優化營商環境、降低行政成本，調動和激發全社會投資創業熱情，促進大眾創業、萬眾創新具有重要作用。各地各有關部門要制定具體的工作方案，完善工作流程，明確時間節點，加強工作人員業務培訓，加快建立全省統一的“三證合一”數據交換共享平臺，確保按期推進“三證合一”登記制度改革工作。要加強銜接溝通、密切協調配合，優化和完善信息登記系統，及早實現與“三證合一”數據交換共享平臺對接，切實為市場主體提供便利服務。
會議指出，按照省委、省政府有關要求，我省將再次提高農村低保一、二類對象補助水平，一類戶將由每人每年2952元提高到3300元，二類戶由每人每年2304元提高到2808元。各地各有關部門要嚴把低保對象準入條件，切實做到程序規范、操作規范、管理規范、公開透明，保證低保資金及時、準確、足額發放到低保對象手中，確保農村低保一、二類對象年內實現政策性脫貧。要進一步加強低保資金監管，嚴格實行專戶管理、專賬核算、封閉運行，確保城鄉低保資金安全運行。要強化低保對象的動態管理，定期核查低保家庭收入等變化情況，及時調整低保類別，對不符合低保條件的要及時退出。要加強對各地提標政策執行和補助資金發放情況的督促檢查，確保惠民政策真正落到實處。
會議還審議了《甘肅省新一輪退耕還林還草工程總體方案（2014-2020年）》。
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