劉偉平主持召開省政府常務(wù)會議
研究貫徹落實(shí)國務(wù)院督查組反饋意見的措施
確定加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境具體舉措
甘肅日報(bào)蘭州6月5日訊（記者白德斌）今天上午，省長劉偉平主持召開省政府第82次常務(wù)會議，傳達(dá)國務(wù)院第七督查組督查交換意見，研究貫徹落實(shí)的措施；審議《關(guān)于加快建設(shè)法治政府打造法治政務(wù)環(huán)境的意見》《甘肅省廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理辦法（草案）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，研究調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)事宜。
會議強(qiáng)調(diào)，近日，國務(wù)院第七督查組來我省督查國務(wù)院重大政策措施貫徹落實(shí)情況。國務(wù)院督查組在組織實(shí)地督查后，向我省初步交換了督查意見，在充分肯定我省因地制宜抓政策落實(shí)積極成效的同時(shí)，指出了我省保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展面臨的問題，并提出了四個(gè)方面的工作建議。省政府將根據(jù)國務(wù)院督查組的反饋意見，認(rèn)真制定整改方案，逐一研究整改措施，確保落實(shí)到位。各地各部門要針對督查組指出的問題和提出的工作建議，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)一系列政策措施落地生根，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。當(dāng)前，一要全力以赴應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。搶抓國家政策機(jī)遇，在穩(wěn)定投資上，要逐一調(diào)度今年166個(gè)省列重點(diǎn)項(xiàng)目、我省列入國家七大投資領(lǐng)域的1007個(gè)重大工程項(xiàng)目、“3341”項(xiàng)目工程庫入庫項(xiàng)目，加強(qiáng)對科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會治安、公共安全等領(lǐng)域的投資調(diào)度，實(shí)現(xiàn)上半年固定資產(chǎn)投資增速超過全國平均水平，力爭接近我省預(yù)期增速目標(biāo)。在穩(wěn)定消費(fèi)上，要力促國務(wù)院重點(diǎn)推進(jìn)的信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文體消費(fèi)、養(yǎng)老健康家政消費(fèi)等六大領(lǐng)域的消費(fèi)增長。將電商銷售客觀真實(shí)地反映在社會消費(fèi)品零售總額增速上，力爭見到實(shí)際效果。在穩(wěn)定進(jìn)出口上，要加快蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)進(jìn)度，做好今年絲綢之路國際旅游節(jié)、蘭洽會、絲綢之路敦煌（國際）文化博覽會各項(xiàng)籌備工作，確保活動(dòng)圓滿成功、取得拉動(dòng)出口增長的實(shí)效。二要多措并舉調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展質(zhì)量效益。加快推動(dòng)我省八大領(lǐng)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊推進(jìn)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)工作，擴(kuò)大我省健康、養(yǎng)老、文化、旅游等服務(wù)業(yè)體量，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，盡快止滑增效。三要持續(xù)加大深化改革力度，不斷激發(fā)市場活力、增添發(fā)展動(dòng)力。繼續(xù)堅(jiān)持做好與國家政策的對接細(xì)化工作，進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，強(qiáng)化政府維護(hù)公平競爭市場環(huán)境的職能，營造公平有序的競爭環(huán)境。四要著力扶貧攻堅(jiān)，盡力保障改善民生。認(rèn)真抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，加快民生項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感。
會議強(qiáng)調(diào)，各級政府、各有關(guān)部門要切實(shí)把建設(shè)法治政府、打造法治政務(wù)環(huán)境擺在更加突出的位置，以高度的政治自覺和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力提升依法行政和法治政府建設(shè)水平。一要依法全面履行政府職能，打造職權(quán)法定職責(zé)明晰的管理服務(wù)環(huán)境。依法界定政府職能，健全機(jī)構(gòu)編制管理制度，深化行政審批制度改革，加快推進(jìn)覆蓋從省到縣的“三張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。二要健全依法決策機(jī)制，打造程序嚴(yán)密風(fēng)險(xiǎn)可控的行政決策環(huán)境。落實(shí)政府重大決策程序規(guī)則，圍繞有效推進(jìn)科學(xué)民主依法決策加強(qiáng)政府協(xié)商，發(fā)揮政府法律專家咨詢委員會作用，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，完善決策風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制。三要加強(qiáng)政府立法工作，打造特色鮮明務(wù)實(shí)管用的制度建設(shè)環(huán)境。改進(jìn)政府立法制度建設(shè)，完善政府?dāng)M定地方性法規(guī)草案和制定規(guī)章程序，加強(qiáng)重大領(lǐng)域立法。四要深化行政執(zhí)法體制改革，打造精簡效能保障有力的體制創(chuàng)新環(huán)境。推進(jìn)綜合執(zhí)法，加快執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移，嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法主體、人員資格管理制度。五要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，打造全程監(jiān)管廉潔高效的執(zhí)法環(huán)境。建立執(zhí)法全過程記錄制度，全面推行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。六要強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督約束，打造科學(xué)有效相互配合的執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境。加強(qiáng)對政府、部門內(nèi)部權(quán)力的制約，完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督制度，強(qiáng)化專門監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。七要全面推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光透明便捷為民的辦事環(huán)境。引導(dǎo)和帶動(dòng)各部門“晾權(quán)、簡政、提速”，突出公開重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范性文件發(fā)布程序，積極探索行政執(zhí)法文書網(wǎng)上公示機(jī)制，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)。八要健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，打造齊抓共管和諧穩(wěn)定的社會治理環(huán)境。加強(qiáng)法治宣傳教育，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會尊法學(xué)法守法用法意識。
會議強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)回收處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置回收網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)廢棄電器電子產(chǎn)品多渠道回收和集中處理制度，切實(shí)做好廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行廢棄電器電子產(chǎn)品回收、貯存、轉(zhuǎn)移、處置全過程監(jiān)管，督促引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)加大回收處理技術(shù)、工藝和設(shè)備研發(fā)力度，嚴(yán)格按照國家技術(shù)規(guī)范和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)、回收、分類、拆解等活動(dòng)，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保證公眾健康。
會議確定，改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，全面提升村級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。通過10年左右的努力，力爭全省中專以下學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學(xué)歷。鼓勵(lì)符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)（衛(wèi)生）學(xué)院校接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育。加強(qiáng)農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制專科層次免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)。對于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，通過政府購買服務(wù)的方式，將相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付給鄉(xiāng)村醫(yī)生。對于在實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生給予定額補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月200元提高到300元。各地各有關(guān)部門要把加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要民生工程，結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓緊研究制定具體工作方案，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、靠實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化工作措施，有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。
會議強(qiáng)調(diào)，各地要嚴(yán)格按照調(diào)整后的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好排污費(fèi)征收工作，尤其要做好超限值排放污染物的監(jiān)測和動(dòng)態(tài)甄別工作，確保差別化排污費(fèi)征收政策落實(shí)到位，做到應(yīng)收盡收。各級環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法檢查，在依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等違法違規(guī)行為的同時(shí)，及時(shí)向社會公開企業(yè)污染物排放、排污費(fèi)征收等信息，主動(dòng)接受社會監(jiān)督。對群眾舉報(bào)和反映的環(huán)境違法行為和擅自減征、免征、緩征排污費(fèi)等問題，要認(rèn)真核查、嚴(yán)肅處理。
會議還審議了《2015年公祭中華人文始祖伏羲大典總體方案》，研究了其他事項(xiàng)。
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