部署簡化優化公共服務流程方便群眾辦事創業等工作
分析研究1月份全省經濟運行情況
劉偉平主持召開省政府常務會議
甘肅日報蘭州2月22日訊(記者 白德斌)今天上午，省長劉偉平主持召開省政府第111次常務會議，分析研究1月份全省經濟運行情況，審議《甘肅省簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的實施方案》和《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的實施意見》。
會議指出，實現今年經濟社會發展目標對“十三五”開好局至關重要，全年看首季。從1月份經濟運行情況綜合分析，經濟下行壓力仍在加大，但全省經濟發展的基本面保持了總體平穩，突出表現在財政收入和預測的城鄉居民收入高于經濟增長，就業形勢和社會商品零售保持了穩定增長。各地各部門要加大貫徹落實“五大發展理念”的工作力度，堅定信心，保持定力，用足用好國家政策，推動全省經濟持續健康發展。要進一步增強緊迫感，全力推進供給側結構性改革，把穩增長與做好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板結合好，盡快出臺我省工業去產能去庫存、房地產去庫存、金融去杠桿實施方案。要深入實施創新驅動發展戰略，加大蘭白科技創新改革試驗區建設力度，加快培育科技型企業。要實施好“大眾創業、萬眾創新”行動計劃，不斷改善提升傳統產業優勢，繼續打好戰略性新興產業總體攻堅戰，培育和集聚新的發展動能。要全力抓好固定資產投資工作，多渠道籌措資金，加快重大項目建設進度，主動謀劃爭取項目、精心組織實施項目，運用好PPP模式，吸引社會投資，促進全省固定資產投資穩定增長。要毫不松懈做好脫貧攻堅和發展特色農業工作，推動精準扶貧精準脫貧取得更大實效，大力發展特色優勢農業與農產品深加工，促進農民增收，農業增效。要把握政策導向和市場需求，堅持深化改革，推動省內企業抱團發展，落實直購電等政策措施，幫助企業降低成本，統籌用好國內國際兩個市場，增強市場開拓能力。要落實“互聯網+”行動計劃，進一步完善云計算中心、大數據平臺等網絡應用基礎設施，促進互聯網與實體經營的融合發展。要搶抓機遇，切實加快第三產業發展，重點發展文化旅游業，促進消費增長。要繼續堅持民生優先，落實好就業政策，辦好民生實事，按照國家要求調整機關事業單位工作人員工資，千方百計增加居民收入。要創新戶籍等社會管理，不斷提高社會管理服務的能力和水平，為經濟發展營造良好環境。
會議認為，制定并落實《甘肅省簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業的實施方案》，對于有效解決基層群眾“辦證多、辦事難”問題，深入推進大眾創業、萬眾創新，進一步激發市場活力和社會創造力，不斷提高公共服務質量和效率，為基層群眾提供公平服務具有重要作用。一要全面梳理公共服務事項，列出目錄并實行動態調整。二要堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續。凡沒有法律法規依據的證明和蓋章環節，原則上一律取消。三要編制公共服務事項辦事指南，方便群眾辦事。四要向社會公布公共服務事項目錄和辦事指南，接受社會監督。五要大力推進辦事流程簡化優化和服務方式創新。進一步加快省政府政務大廳功能升級，探索將部門分設的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，為群眾提供項目齊全、標準統一、便捷高效的公共服務。六要加快推進部門間信息共享和業務協同，從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環證明”等現象。七要扎實推進網上辦理和網上咨詢。加快推進網上行權，對具備網上辦理條件的事項，推廣實行網上辦理，促進辦理過程和結果實現網上實時查詢，及時為群眾提供“一站式、全天候”的便捷服務，實現辦事全過程公開透明、可追溯、可核查。八要加強服務能力建設和作風建設，繼續鞏固和運用好黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成果，認真抓好查擺出各類問題的整改落實，尤其是對群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責等問題要及時整改，堅決克服服務過程中的不作為、慢作為、亂作為等現象。九要強化監督檢查和跟蹤問效。進一步暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋制度，在及時協調解決群眾反映問題的同時，積極探索運用網上監督系統，確保服務過程可考核、有追蹤、受監督。各地各有關部門要認真抓好貫徹落實，切實將群眾反映的公共服務“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優化服務的著力點和突破口，綜合施策、標本兼治，務求在簡環節、優流程、轉作風、提效能、強服務等方面取得實效，讓群眾辦事更方便、創業更順暢。
會議強調，各地各有關部門要主動適應消費升級大趨勢，加強組織領導和統籌協調，強化部門協同和上下聯動，細化完善財稅、金融、用地保障、人才引進和培養等方面的支持政策，著力改善消費環境，進一步規范市場秩序，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府引導作用，努力擴大有效供給、釋放消費需求，推動消費和投資良性互動、消費升級和產業升級協同共進、創新驅動和經濟轉型有效對接，加快培育形成新供給、新動力，推動經濟實現有質量、有效益、可持續發展。要在著力改造提升傳統產業的同時，努力培育更多新產業和新業態，進一步擴大服務消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質消費和農村消費規模，切實以供給創新釋放消費潛力，以消費升級帶動產業升級。要積極引導鼓勵市場主體，圍繞消費市場變化趨勢進行投資、創新和生產，努力提高產品質量、擴大新產品和服務供給，提高投資和創新的有效性。要進一步深化投融資體制、商事制度、戶籍制度等改革，著力解決各類消費供給企業資金不足、融資難等問題，努力營造寬松便捷的市場準入環境，不斷釋放農業轉移人口消費潛力。要持續深入推進政府職能轉變，堅持簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，努力營造公平公正、競爭有序的市場環境。要健全完善標準體系和信用體系，加強質量監管，規范消費市場秩序，強化企業責任意識和主體責任，健全消費者權益保護機制，完善消費基礎設施網絡，積極營造安全、便利、誠信的消費環境。
會議還審議了《關于進一步擴大對外開放的意見》，修改完善后報省委審定。
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