中外媒體聚焦甘肅代表團開放日

王三運劉偉平等代表回答提問

　　甘肅日報北京3月7日電(記者徐愛龍 白德斌 呂寶林 尤婷婷)甘肅代表團今天上午在駐地舉行“媒體開放日”，人民日報、新華社、中央電視臺、俄中商報、香港文匯報、大公報及日本《讀賣新聞》等66家中外媒體記者聚焦甘肅。

　　全國人大代表、甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運，全國人大代表、省委副書記、省長劉偉平等5位代表，就精準扶貧、絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、創新發展、蘭州大氣污染治理、基層人大工作及“十三五”規劃等問題現場回答了媒體記者的提問。

　　“堅決打贏精準扶貧精準脫貧的攻堅戰、整體戰和大決戰”

　　“近年來，甘肅深入實施聯村聯戶行動和扶貧攻堅行動，加快推進精準扶貧精準脫貧，讓貧困地區面貌發生了巨大變化，請介紹一下取得了哪些成果？還存在哪些制約因素以及如何解決？”人民日報記者首先提問。

　　王三運回答說，實施脫貧攻堅、建成全面小康，中央高度重視，人民利益攸關，甘肅責任重大。甘肅貧困問題非常突出，貧困人口之多、貧困面積之大、貧困程度之深在全國都是典型的。黨的十八大以來，我們深入貫徹落實習總書記精準扶貧精準脫貧戰略思想，按照習總書記視察甘肅時作出的“貧困地區黨委政府要把主要精力放在扶貧開發上”的重要指示和要求，堅持把脫貧攻堅擺在重中之重位置來抓，立足實際、全力以赴加以推進。回頭來看，甘肅總體上走的就是一條謀定而后動、實踐-認識-實踐-再認識的脫貧攻堅路子，注重從戰略層面進行謀劃，解決好戰略定位、戰略步驟、戰略舉措等重大問題。從戰略定位上來講，脫貧攻堅關系到“兩個一百年”奮斗目標第一個百年目標能否如期實現，關系到甘肅數百萬群眾能否擺脫貧困、進入小康，所以在當前這個階段打好脫貧攻堅大決戰就是甘肅全局工作的“一號工程”，精準扶貧精準脫貧就是我們要牢牢扭住不放的主攻方向。從戰略步驟來講，年度目標是在既有工作基礎上、從2015年起每年減少貧困人口100萬人，階段目標是著眼本屆任期到2017年實現脫貧300萬人、拿下扶貧開發的大頭，最終目標是到2020年基本消除貧困、全面建成小康社會。從戰略舉措上來講，圍繞“扶持誰”、“由誰扶”、“扶什么”、“怎么扶”，重點實施了聯村聯戶為民富民行動、“1236”扶貧攻堅行動、“1+17”精準扶貧行動，脫貧攻堅越來越具體、越來越深入，效果也逐步顯示出來。按照新的扶貧標準，2012年以來全省累計減貧520多萬人，貧困發生率從40.3%下降到15.2%，貧困地區生產生活條件、公共服務條件、社會保障條件明顯改善，貧困群眾的收入和生活水平也得到大幅提高。

　　談及我省脫貧攻堅遇到的問題和困難，王三運說，盡管我省脫貧攻堅取得了不小成績，但也面臨一些瓶頸制約，既有自然環境、發展基礎、群眾素質等客觀方面的，也有到村到戶精準性、減貧脫貧實效性需不斷強化等工作層面的。為此，我們將更加重視扶貧對象的精準、進一步解決好“扶真貧”問題，更加重視扶貧措施的精準、進一步解決好“真扶貧”問題，更加重視扶貧效果的精準、進一步解決好“真脫貧”問題。具體工作中，將充分發揮大數據平臺的監測倒逼作用、各項政策的落地生根作用、駐村工作隊的協調推動作用、社會力量的整合聚焦作用、考核評價的激勵導向作用，最大限度挖掘運用好各方面的資源和力量，堅決打贏精準扶貧精準脫貧的攻堅戰、整體戰和大決戰，不辜負中央的重托和群眾的期待。

　　“努力將首屆文博會辦成為國家爭光添彩的世界級盛會”

　　國際在線記者問，絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會的舉辦有什么重大意義？甘肅舉辦這個文博會有什么優勢？目前籌備和進展情況如何？

　　王三運說，去年黨中央、國務院批準舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會，并將我省敦煌作為永久性會址。這是一個國家級的大平臺、“國”字號的大品牌、國際化的大盛會，是目前唯一的以“一帶一路”文化交流為主題的高端論壇和展示平臺。舉辦這個文博會，既是我們貫徹落實“一帶一路”戰略的重大行動和抓手，也為沿線國家和地區深化交流、增進互信、加強合作搭建了有效渠道和平臺，對實現習總書記提出的打造命運共同體、利益共同體、發展共同體將起到重要促進作用。文博會的落戶給甘肅帶來了千載難逢的機遇，既是推介甘肅文化、展示甘肅風貌的難得窗口，也是提升開放水平、帶動產業發展的強勁引擎，事關甘肅全局和長遠發展。

　　王三運說，甘肅有獨特的文化優勢、通道優勢、平臺優勢、經驗優勢，舉辦文博會條件得天獨厚。甘肅是華夏文明的重要發祥地，歷史遺跡星羅棋布，文化樣態多姿多彩，現有文物古跡達到10700多處、文化資源豐度居全國第5位，世界文化遺產點7處、排在全國第2位。近年來，我們著力建設華夏文明傳承創新區，“一帶、三區、十三板塊”各項工作穩步推進，帶動全省文化發展進入了快車道，為舉辦文博會提供了有力支撐。特別是文博會的舉辦地敦煌，被譽為古絲綢之路上的一顆璀璨明珠，中國、印度、希臘、伊斯蘭四大文明在這里交融交匯，在世界文化中的地位絕無僅有，這些都是我們舉辦文博會的獨特條件和優勢。

　　王三運說，根據中央批復意見，今年9月將舉辦首屆文博會，主題是“傳承絲綢之路精神、促進文明交流互鑒”，確定了以政府間文化對話和絲綢之路文化年展為核心內容的“2+X”活動方案。省委、省政府對辦好文博會高度重視，從去年開始就開展了一系列扎實有效的籌備工作，協調機制完善、重要活動策劃、基礎設施建設、參會嘉賓邀請、會議保障服務等都在順利推進，敦煌國際會展中心、敦煌大劇院、敦煌國際酒店等將在開幕前全部投入使用。下一步，我們將按照國家有關要求，組織動員全省各級各方面力量，集中優勢資源，高標準、高質量、高效率做好文博會籌備工作，確保首屆文博會辦出特色、辦出水平、辦出實效、辦出魅力，辦成一屆為國家爭光添彩的世界級盛會。

　　“抓住創新發展這個‘牛鼻子’，形成推動經濟發展的新引擎”

　　新華社記者：甘肅在落實五中全會提出的創新發展理念上有哪些重點舉措和亮點？

　　劉偉平說，甘肅工業中重化工和原材料產業占比較大，要解決增速換擋、結構調整、動力轉換的問題，有效應對經濟下行壓力，推動創新發展是唯一出路。這幾年，按照中央要求，甘肅深入實施創新驅動發展戰略，推進制度創新、激發創新活力，深化科技創新、增強發展動力，拓展發展空間、厚植發展優勢。在制度創新上，我省圍繞補齊農村貧困人口脫貧這個全面建成小康社會的突出短板，創造性地組織實施了單位聯系貧困村、干部聯系貧困戶的雙聯行動、扶貧攻堅行動，組建領導小組，綜合各部門、各方面力量來推進，制定了“1+17”精準扶貧精準脫貧意見和政策措施，在全國率先建成精準扶貧大數據管理平臺，創新資金使用方式，整合涉農資金440億元直接切塊到縣，啟動實施了總規模400億元的產業“精準扶貧專項貸款”，這些制度創新有效激勵了貧困地區干部和貧困群眾奮力脫貧的積極性和活力，有力地支撐了去年減貧100萬人任務的完成。在科技創新上，我們聯合上海張江自主創新示范區，爭取科技部批復了蘭白科技創新改革試驗區，設立了20億元的技術創新驅動基金并引進上海專業基金管理團隊進行運作，在試驗區引入了上海張江、北大、中科大3個技術轉移中心，這些措施的效果正在逐步顯現，北大眾志“中國芯”、蘭州科天水性材料等一批標志性高科技產業項目落戶蘭白試驗區。同時，我們從2014年啟動實施了戰略性新興產業總體攻堅戰，通過聚焦資金、政策、人才等創新要素，創新投資方式，設立戰略性新興產業投資引導基金，以股權投資的方式注入資金，扶持戰略性新興產業骨干企業做強做大，去年帶動戰略性新興產業增加值同比增長11.9%，對經濟增長的貢獻率達到17.4%，有效抵頂了部分傳統支柱產業增長放緩的影響。在拓展發展新空間上，習近平總書記2013年9月提出“一帶一路”戰略構想后，我省及時制定出臺了絲綢之路經濟帶甘肅段建設總體方案，并強力組織推進，目前已成功獲批建設武威保稅物流中心和蘭州新區綜合保稅區，實現海關特殊監管區零的突破；蘭州機場和敦煌機場對外開放，實現了省內沒有國際航空口岸的突破；去年蘭洽會首次建立主賓國參展機制，邀請白俄羅斯加里寧副總理帶團與我省就推進習近平總書記訪白成果的落實開展了一系列經貿洽談活動，實現了提高對外合作交流層次的突破；開通“天馬號”“蘭州號”國際貨運班列并實現常態化運營，實現了我省在發展國際物流業上的突破；獲批舉辦首屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會，實現了對外交流具有國際性平臺的突破。下一步，我們將繼續抓住創新發展這個“牛鼻子”，全力推進大眾創業萬眾創新，形成推動經濟發展的新引擎，不斷提升經濟發展的質量和效益，更好地適應把握引領經濟發展新常態。

　　“持續推進蘭州大氣污染治理，努力讓蘭州的天空越來越藍”

　　香港大公報記者：蘭州是如何從重污染城市一躍成為全國聞名的“蘭州藍”的？

　　虞海燕說，2011年之前，蘭州一直處于全國十大污染城市之列。2011年，省委王三運書記上任后，要求我們堅決打贏蘭州大氣污染治理的整體戰攻堅戰，還老百姓一片藍天和清新空氣。這幾年我們重點采取了八個方面的措施：一是減排。對老城區工業污染源采取“改、停、關、搬”等措施，對210家高排放企業進行深度治理，城區三大電廠污染物排放量下降60%以上。先后實施107戶企業向新區搬遷改造，蘭石集團等48戶建成投產。二是壓煤。重點從“治、管、控”入手減煤量、控煤質，大力調整城市能源結構。三是除塵。市區工程建設做到施工現場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業、渣土運輸車輛密閉等6個100%。四是控車。市區9500輛公交車和出租車全部實施油改氣，禁止黃標車、重型柴油車進入城區。五是增容。擴大南北兩山58萬畝綠化成果，新增和改造公共綠地4450畝。六是立法。先后制定蘭州市實施大氣污染防治法《辦法》等6部地方性大氣污染防治環保法律法規。七是嚴管。全面推行城市網格化管理，將市區劃分為1482個網格(樓院、小區)，實行市、區、街道三級領導包抓，實現城市管理網格全覆蓋。八是問效。狠抓干部作風轉變，強化責任追究，加大執法力度，把大氣污染防治落實到“最后一公里”，把過去那些停留在紙上的措施變成了行動，落到了實處。經過努力，2012年，蘭州市第一次退出全國十大污染城市行列，空氣質量優良率連年提升，2015年在聯合國應對氣候變化巴黎大會上，榮獲“今日變革進步獎”。下一步，我們將按照李克強總理在政府工作報告中的要求，下決心走出一條經濟發展與環境改善雙贏之路，持續推進蘭州大氣污染治理，努力讓蘭州的天空越來越藍，生態環境越來越好。

　　“力爭使基層人大工作和建設整體邁上一個新的臺階”

　　法制日報記者：請介紹一下甘肅在基層人大工作和建設方面創造的“平涼經驗”。

　　陳偉說，近年來，平涼市按照中央和省委的部署要求，在省人大常委會的精心指導下，積極探索加強和改進新時期人大工作的途徑和方法，做到“突出了四個重點、達到了三化建設、實現了四個變化”，走出了一條符合法律法規、富有特色的基層人大工作新路子。下一步，我們將按照中央和省委的部署要求，更加重視鄉鎮人大工作，進一步鞏固、完善、提升“平涼經驗”，依托雙聯“人大代表在行動”、人大代表之家等載體，把加強鄉鎮人大工作與基層政權建設、基層民生政治建設緊密結合起來，力爭使全市基層人大工作和建設整體邁上一個新的臺階，不斷取得工作的新成效。

　　周強代表還就甘肅“十三五”規劃等問題回答了記者提問。