精準(zhǔn)建檔立卡 共同脫貧攻堅(jiān)
——全國(guó)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩活動(dòng)綜述
甘肅日?qǐng)?bào)記者馬順龍李保榮鄒海林楊世智
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，甘肅有什么創(chuàng)新，如何落實(shí)，能否交一份滿意答卷，為全國(guó)各地提供借鑒經(jīng)驗(yàn)？在日前召開(kāi)的全國(guó)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間，來(lái)自各地的代表紛紛訪農(nóng)家、進(jìn)田間，開(kāi)展觀摩活動(dòng)，詳細(xì)了解甘肅省在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中的經(jīng)驗(yàn)做法。大家一致表示，在國(guó)家的大力支持下，在甘肅省、市、縣、鄉(xiāng)、村的共同努力下，貧困群眾的生活一定會(huì)越來(lái)越好，脫貧致富奔小康的夢(mèng)想定能如期實(shí)現(xiàn)。
3月31日，全國(guó)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)白銀觀摩活動(dòng)在靖遠(yuǎn)縣舉行，來(lái)自北京、天津、廣東、福建、江西等省市相關(guān)部門(mén)的與會(huì)同志參加了觀摩活動(dòng)。
在靖遠(yuǎn)縣劉川鎮(zhèn)金川村、東灣鎮(zhèn)楊柳村，觀摩團(tuán)成員認(rèn)真聽(tīng)取基層幫扶干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的講解，不時(shí)插話詢(xún)問(wèn)，交流交換意見(jiàn)。
“家里幾口人？”“子女都干什么？”“種有幾畝地？”“收入情況怎樣？”“有沒(méi)有享受低保？”“今年是否能脫貧？”“對(duì)發(fā)展還有什么最新打算？”“幫扶成效怎么樣？”……對(duì)于建檔立卡戶(hù)的基本情況，觀摩團(tuán)成員十分關(guān)心，帶著一系列問(wèn)題，他們隨機(jī)走訪了兩個(gè)村的建檔立卡戶(hù)。
吳永恒是楊柳村的建檔立卡戶(hù)，今年家里用精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款搭建了3座蔬菜大棚，按目前市場(chǎng)行情，收入形勢(shì)大好。江西省副省長(zhǎng)尹建業(yè)在翻閱吳永恒家里的“三本賬”時(shí)，發(fā)現(xiàn)冊(cè)子上有一個(gè)二維碼，立刻表現(xiàn)出了濃厚的興趣，拿出手機(jī)掃描，并查看上面的信息記錄。同時(shí)對(duì)江西省隨團(tuán)觀摩干部說(shuō)：“這就是信息化的精準(zhǔn)，值得我們江西省學(xué)習(xí)，回去要好好琢磨借鑒�！�
金川村建檔立卡戶(hù)寧守宏家有6畝地，種植洋蔥，今年已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧。走進(jìn)小小院落，房屋布局整齊大方。觀摩團(tuán)成員邊看邊問(wèn)，不時(shí)豎起大拇指，直夸西北農(nóng)民憨厚能干。
觀摩中，觀摩團(tuán)成員還走進(jìn)東灣鎮(zhèn)三合村省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園，聽(tīng)取蔬菜產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧介紹。得知蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)靖遠(yuǎn)縣群眾脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，北京市委農(nóng)工委書(shū)記、農(nóng)委主任孫文鍇表示，白銀雖身處西北內(nèi)陸，自然條件艱苦，但這里的政府和人民能因地制宜，凝聚合力撬動(dòng)發(fā)展，讓老百姓得到了實(shí)惠。
與此同時(shí)，全國(guó)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)定西觀摩活動(dòng)正在進(jìn)行。來(lái)自重慶、貴州、云南、新疆的代表來(lái)到隴西縣云田鎮(zhèn)咀頭村和鞏昌鎮(zhèn)崖灣村現(xiàn)場(chǎng)觀摩。代表們不僅現(xiàn)場(chǎng)看當(dāng)?shù)卦趺醋觯�對(duì)照中央有關(guān)扶貧政策就一些問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，在觀摩中找彼此之間存在的差距，也為甘肅脫貧攻堅(jiān)出謀劃策，想辦法、提建議。
云田鎮(zhèn)咀頭村是我省最早進(jìn)行建檔立卡工作的試點(diǎn)村。當(dāng)?shù)匕呀n立卡作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，貫穿到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)管理的全過(guò)程，有效解決了“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”和“怎么扶”的問(wèn)題。其中，為解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，當(dāng)?shù)貓?jiān)持“農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)—入戶(hù)核查—民主評(píng)議—村兩委審查—兩公示一公告”的程序，在整個(gè)建檔立卡過(guò)程中，嚴(yán)把入戶(hù)核查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、村兩委審議關(guān)、公示公告關(guān)和動(dòng)態(tài)糾錯(cuò)關(guān)五個(gè)“關(guān)口”，切實(shí)做到了建檔立卡家庭收入測(cè)算準(zhǔn)、家庭情況核查準(zhǔn)、致貧原因分析準(zhǔn)、數(shù)據(jù)信息采集準(zhǔn)、扶貧對(duì)象識(shí)別準(zhǔn)。
在咀頭村貧困戶(hù)程瑞家，重慶市扶貧辦主任劉戈新一邊詢(xún)問(wèn)一邊算賬。去年，程瑞一家人利用精準(zhǔn)扶貧貸款流轉(zhuǎn)了20畝耕地發(fā)展種植業(yè)，純收入達(dá)5萬(wàn)余元。劉戈新評(píng)價(jià)說(shuō)：“有勞力、有文化的貧困家庭，只要選對(duì)選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，技能培訓(xùn)跟上，不僅能自己脫貧還能帶動(dòng)更貧困的家庭致富�，F(xiàn)在很多貧困戶(hù)，致貧的原因主要是一缺技術(shù)，二缺產(chǎn)業(yè)支撐�！碑�(dāng)看到當(dāng)?shù)馗珊等彼畷r(shí)，他還介紹了重慶市實(shí)施高山生態(tài)扶貧搬遷項(xiàng)目的做法以供借鑒。
在鞏昌鎮(zhèn)崖灣村，聽(tīng)完工作人員對(duì)當(dāng)?shù)亟n立卡等工作介紹后，新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦工作人員古麗覺(jué)得對(duì)自己?jiǎn)l(fā)很大，表示會(huì)后要把所有資料都打包帶回去。新疆維吾爾自治區(qū)扶貧辦主任馬成稱(chēng)贊說(shuō)，新疆是全國(guó)推行建檔立卡最早的省份，沒(méi)想到甘肅比新疆做得更好。
當(dāng)天，參加全國(guó)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)臨夏觀摩活動(dòng)的代表先后在康樂(lè)縣康豐鄉(xiāng)何家溝村、八松鄉(xiāng)納溝村，永靖縣三條峴鄉(xiāng)青和村、楊塔鄉(xiāng)松樹(shù)灣村等地，考察觀摩精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧貧困戶(hù)建檔立卡大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)和精準(zhǔn)脫貧“853”掛圖作業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法。
在康樂(lè)縣何家溝村，代表們?cè)敿?xì)了解脫貧對(duì)象分布識(shí)別認(rèn)定、家庭狀況掌握、致貧原因分析、扶貧計(jì)劃措施、臺(tái)賬進(jìn)度記錄、享受政策宣傳、進(jìn)出信息錄入、動(dòng)態(tài)變化捕捉等“8個(gè)準(zhǔn)”和精心制作的貧困人口分布圖、貧困人口致貧原因圖、貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)圖、全村脫貧目標(biāo)任務(wù)圖、貧困戶(hù)脫貧目標(biāo)任務(wù)圖等村級(jí)作業(yè)“5張圖”以及以貧困戶(hù)脫貧計(jì)劃、幫扶措施、工作臺(tái)賬為內(nèi)容的“853”掛圖作業(yè)等主要做法。先后深入脫貧戶(hù)馬亥三、馬亥牙、馬舍巴尼家中，與他們親切交談，噓寒問(wèn)暖，了解致貧原因、精準(zhǔn)扶貧措施雙聯(lián)行動(dòng)、脫貧成效和成果。
在永靖縣青和村，觀摩代表交流了松樹(shù)灣村精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，觀看了以已錄入大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的預(yù)脫貧戶(hù)陳玉賢為例的演示，了解了精準(zhǔn)扶貧戶(hù)信息錄入和動(dòng)態(tài)管理的詳細(xì)情況。代表們還深入脫貧戶(hù)孫明才家中，實(shí)地了解落實(shí)省委省政府精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“1+17”方案的情況。在永靖縣松樹(shù)灣村，觀摩團(tuán)成員隨機(jī)走訪了村里的建檔立卡戶(hù)，對(duì)松樹(shù)灣村政策宣傳突出一個(gè)“明”字、調(diào)查摸底突出一個(gè)“清”字、對(duì)象確定突出一個(gè)“準(zhǔn)”字、基礎(chǔ)檔案突出一個(gè)“細(xì)”字、幫扶措施突出一個(gè)“實(shí)”字的做法給予了積極評(píng)價(jià)。
全國(guó)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)天祝觀摩活動(dòng)也同步開(kāi)展。天祝是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，是全省58個(gè)集中連片特困縣之一，也是全國(guó)四省藏區(qū)集中連片特困片區(qū)縣之一。近年來(lái)，天�？h高度重視貧困人口建檔立卡工作，嚴(yán)格按照“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，至去年底完成19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、75個(gè)貧困村、1.46萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)和5.63萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的建檔立卡工作，并與貧困人口大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)相對(duì)接，通過(guò)不斷地核實(shí)修正完善，使建檔立卡貧困人口管理體系進(jìn)一步健全完善，為實(shí)施精準(zhǔn)脫貧工程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
觀摩團(tuán)分兩組分別深入天�？h華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、天�？h南陽(yáng)山移民搬遷點(diǎn)德吉新村，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料、觀看專(zhuān)題片、入戶(hù)走訪等形式詳細(xì)了解天�？h建檔立卡“853”掛圖作業(yè)、“1+17”精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、貧困戶(hù)“三本賬”信息采集、扶貧對(duì)象脫貧管理、政策扶持和幫扶等情況。觀摩中，大家對(duì)天�？h全縣實(shí)施建檔立卡“853”掛圖作業(yè)中取得經(jīng)驗(yàn)和做法給予了充分肯定。
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