在中國共產黨甘肅省第十三屆委員會第一次全體會議上的講話
林鐸
（2017年5月26日）
同志們：
剛剛閉幕的省第十三次黨代會，選舉產生了新一屆省委和省紀委。剛才，省委十三屆一次全會又選舉產生了新一屆省委常委會和書記、副書記，通過了省紀委一次全會的選舉結果。這承載著黨中央和習近平總書記的殷切囑托，體現著全省各族干部群眾的共同愿望，也飽含著各位代表和委員的莫大信任。在此，我代表新一屆省委常委會，向同志們表示衷心的感謝！
由于年齡原因和工作需要，上屆省委班子中的一些同志不再進入新一屆省委班子。這些同志以高度的政治自覺和扎實的干事作風，勤勉工作，盡心履責，為甘肅改革發展穩定付出了艱辛努力，作出了積極貢獻。我代表十三屆省委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
全會選舉我繼續擔任省委書記，這既是同志們的信任，也是沉甸甸的責任。我決心和大家一道，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，埋頭苦干，恪盡職守，清廉為政，緊緊依靠全省各族干部群眾，努力把甘肅各項事業不斷推向前進。
從現在起，十三屆省委就接過上屆省委的接力棒，肩負起努力同全國一道全面建成小康社會的歷史重任，肩負起加快建設幸福美好新甘肅的神圣使命。這是一個新的考場，也是一段新的長征，能交出什么樣的答卷、留下什么樣的印記，是對新一屆省委班子政治站位、領導能力、工作作風的綜合考驗。我們一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指引，深入貫徹習總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神，倍加珍惜組織提供的機會和干事平臺，倍加珍視人民寄予的期望和托付，把忠誠干凈擔當作為座右銘，把為民務實清廉作為基準線，全身心投入到工作和事業當中，擔當有為、勵精圖治，團結帶領全省上下共同奮斗，腳踏實地干出一番新業績，讓黨中央放心，讓人民群眾滿意。
未來五年，甘肅既面臨多重疊加的機遇，也面臨各種可預見和不可預見的挑戰，前景是光明的，但任務也是艱巨的。我們要高度重視加強省委班子自身建設，從思想上、能力上、工作上做好充足的準備，堅決打好決戰決勝全面小康的硬仗，全力擔好建設幸福美好新甘肅的擔子，不斷開創甘肅事業發展的嶄新局面。
第一，要旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。這屆省委班子強不強，首先要看政治上強不強，對以習近平同志為核心的黨中央是不是絕對忠誠，對習近平總書記這個黨中央和全黨的核心是不是絕對忠誠，這是第一位的要求也是鐵一般的紀律。任何時候我們都要旗幟鮮明講政治、毫無保留講忠誠，牢固樹立和踐行“四個意識”，堅定不移向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上衷心擁護、政治上堅決維護、組織上自覺服從、行動上時刻緊跟、情感上高度認同習總書記這個核心，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，不是抽象的而是具體的，不是有條件的而是無條件的。我們要注重提高政治能力，正確把握方向和大局，無論抓改革、促發展還是惠民生、保穩定，都要以貫徹黨中央決策部署為前提，確保黨中央政令在甘肅暢通無阻、落地生根。習總書記視察時對甘肅寄予了殷切期望，指明了“八個著力”的努力方向和重點，我們要站位政治高度來抓好貫徹落實，結合省第十三次黨代會報告作出的安排部署和《甘肅省進一步貫徹落實習近平總書記“八個著力”重要指示精神實施方案》，樹導向、嚴規矩、壓責任，真正以實際行動和效果體現對以習近平同志為核心的黨中央的絕對忠誠。
第二，要全力以赴促進發展，不斷加快全面建成小康社會和建設幸福美好新甘肅進程。同全國一道全面建成小康社會，加快建設幸福美好新甘肅，是黨中央和習近平總書記交給我們的政治任務，也是本屆省委對全省人民作出的莊嚴承諾，我們一定要加倍努力，如期實現目標、兌現承諾。甘肅的歷史和現實都決定了，在前進道路上我們會遇到比別人更多的難題和風險，需要付出比別人更多的心血和汗水，越是這樣我們越要堅定不移按照黨中央指明的方向前行，立足實際統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，深入落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，增強發展動力，厚植發展優勢，確保經濟社會始終運行在平穩健康發展的軌道上。經濟建設是全面小康社會和幸福美好新甘肅的基礎支撐，任何時候都要當作第一要務來抓，特別是面對我省經濟綜合實力在全國排名靠后的現實和今年以來經濟下行壓力加大的情況，我們必須積極適應和引領經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，突出提高發展質量和效益這個中心，扭住推進供給側結構性改革這條主線，按照這次黨代會描繪的藍圖，進一步細化實化具體措施和辦法，努力抓好實施創新驅動、轉變發展方式、調整產業結構、發展現代農業、壯大縣域經濟、加強生態保護以及提升國家級戰略平臺支撐能力等各項工作，不斷增強綜合實力和核心競爭力。同全國一道全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，這是最大的短板，也是標志性指標，評價我們這屆省委班子工作干得怎么樣，首先就是看脫貧攻堅這個政治任務完成得好不好�，F在我省仍有227萬貧困人口，貧困發生率達10.9%，而且貧困人口的自我發展能力比較弱，保證貧困群眾持續增收、穩定脫貧的辦法還不是很多，脫貧攻堅任務依然艱巨而繁重。打贏這場脫貧攻堅戰絕非朝夕之功，不是輕輕松松沖一沖就能解決的，我們要深入貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，盯住到2020年全面建成小康社會這個時間節點，在扶貧脫貧上做足精準文章、下足繡花功夫，更加注重增強脫貧動力的內生性、脫貧退出的穩定性、脫貧成果的真實性，不斷提高脫貧攻堅成效，確保效果各方認可，決不拖全國全面小康的后腿。
第三，要持之以恒深化改革開放，切實增強經濟社會發展的動力活力。改革開放是當代中國最鮮明的特色，也是我們推動甘肅事業趕上時代步伐必須重視用好的法寶。現在，隨著主體框架的基本搭建完成，全面深化改革已經到了向縱深推進的關鍵時期，考驗的不僅是智慧也是膽識和韌勁。作為新一屆省委班子，我們要勇于挑起深化改革這副擔子，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，堅決破除思想觀念束縛和利益固化藩籬，全面深化經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，爭取每年都能出新成果。這次黨代會專門就改革作出了部署，其他很多工作也同改革關系密切，有關方面要認真對照研究思考，抓住供給側改革以及市場體制、國資國企、金融投資、簡政放權、社會治理、公共服務等重點領域，對今后五年改革工作進行系統具體的謀劃部署，一步一個腳印抓好改革實施和落地。當前，擴大開放、參與國際競爭也已進入新的階段，我們要增強機遇意識，更加主動地融入和服務“一帶一路”建設這盤大棋，以“一帶一路”沿線為重點，以深化國際產能合作為方向，以構建“引進來”和“走出去”協調共進格局為目標，深入抓好建設物流集散樞紐、打造重要產業基地、促進經貿文化合作等任務，繼續辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、中國蘭州投資貿易洽談會等節會，加快打造絲綢之路經濟帶黃金段，進一步形成全方位、寬領域、多層次的大開放局面，在服務國家戰略中增強自身發展動力。
第四，要千方百計增進百姓福祉，進一步把堅持以人民為中心的發展思想落到實處。我們帶領全省人民全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅，根本目的是要不斷提高廣大人民群眾的物質和精神文化生活水平，檢驗省委班子工作成效最終也要看群眾是不是得到了實惠。黨代會期間，群眾關心我們說了什么；黨代會之后，群眾更關注我們做了什么。新一屆省委班子一定要堅持以人民為中心的發展思想，把人民贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準，積極順應人民群眾對美好生活的向往，把為群眾謀福祉體現到經濟社會發展的各個環節，像關心親人一樣關心群眾冷暖，像解決自家事情一樣幫助群眾辦事，把黨代會報告提出的為民惠民舉措落實好，讓人民群眾生活一天比一天幸福。群眾不僅渴望過上富足殷實的生活，而且期盼享受公平安全優質、天藍地綠水清的生活環境，我們要高度重視群眾的愿望和訴求，聚焦就業、行路、住房、飲水、教育、醫療、社保、安全生產、和諧穩定以及生態治理等社會關切，集中力量每年為群眾辦一些看得見、感受得到的民生實事，使發展成果更多更好惠及人民群眾。
第五，要堅決有力抓好全面從嚴治黨，為各項事業發展提供堅強保證。辦好甘肅的事情，關鍵在加強黨的建設和領導，營造風清氣正的政治生態和干事環境。我們在這方面總體是好的，但也有一些需要重視和解決的突出問題，特別是中央巡視“回頭看”反饋意見給我們敲響了警鐘，反映出我們在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面還有不少薄弱的地方和環節。本屆省委班子要保持政治定力和戰略定力，把抓好黨建作為最大的政績，堅決扛起全面從嚴治黨的政治責任，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，繼續在常和長、深和細上下功夫，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，努力在改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗上取得新成效。管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬，需要經歷一個砥礪淬煉的過程，我們要堅持標本兼治，既打好破襲戰又打好持久戰，一手抓好查處和懲治工作，強化震懾，不斷釋放猛藥去疴、重典治亂的信號；一手著眼深層原因對癥下藥、綜合施策，抓好教育引導、強基補鈣等工作，大力加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚共產黨人價值觀，督促和約束廣大黨員干部始終做到修身慎行、懷德自重、清廉自守。在這個過程中，要把嚴肅黨內政治生活作為根本性基礎工作來抓，把黨內監督體現在時時處處事事上，深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，注重用紀律和規矩管黨治黨，發現苗頭及時提醒，觸犯紀律立即處理，防止一些黨員干部思想麻木、政治麻痹，亂了規矩、破了底線。全面從嚴治黨“上熱中溫下冷”是下一步要解決的重點問題，要加強責任和壓力傳導，提醒各級看到差距、加倍努力，真正干好抓黨建這個分內之事，不斷筑牢事業發展的根本保證。
第六，要強化擔當弘揚嚴實作風，確保省第十三次黨代會確定的工作任務如期完成。在當前條件和環境下，擔當精神尤為可貴。省第十三次黨代會確定了未來五年全省發展的愿景、任務和抓手，這些能不能落到實處，很重要的一點就是要看省委班子能不能以良好作風擔當責任，帶動全省上下立足崗位去拼搏和奉獻。我們要牢記肩負的神圣使命，抓好班子、帶好隊伍，讓敢想敢干、說了就干、干就干好成為這屆班子的鮮明特征，而且要在全省大力弘揚“三嚴三實”精神和“人一之我十之、人十之我百之”的甘肅精神，引導各級各部門和廣大干部把心思精力放在抓落實上，一級做給一級看、一級帶著一級干，對認準的事情雷厲風行、緊抓快干，對在手的事情鍥而不舍、緊盯不放，努力形成奮發有為的干事氛圍。我們自己查找的問題和中央巡視“回頭看”、中央環境保護督察組、中央祁連山生態問題專項督察組指出的問題都提醒我們，中央和省委決策部署不落實和落不實的背后，在于認識不足不主動抓、能力不足不會抓、擔當不足不敢抓，對此我們要高度重視，想辦法盡快解決好。從現在開始，每個省委委員都要把抓落實的責任扛起來，不僅要善謀全局當好“指揮員”，而且要親力親為撲下身子當好“戰斗員”，帶頭推動中央和省委決策部署落實，確保每件工作都能夠一竿子插到底，防止出現“雨過地皮濕不了”“沙灘流水不到頭”等現象，真正以狠抓實干的態度和勁頭推動省黨代會確定的目標任務落地見效。
各位委員，五年的任期，是一個報答黨和人民教育培養、致力譜寫甘肅改革發展新篇章的大舞臺，也是一個檢驗我們品行、能力、作風和業績的大考場。作為省委班子成員和領導推動全省事業發展的“關鍵少數”，我們要牢記習近平總書記對黨員領導干部的教導和叮囑，在政治鍛煉、開展工作、個人生活等方面高標準嚴要求，以身作則為全省廣大黨員干部當好榜樣和標桿，齊心協力把甘肅建設得更加幸福美好。這里，我提幾點希望，就是要做到“六個帶頭”，與同志們共勉：一要帶頭重視固本培元，在正心修身、錘煉黨性上下足功夫，提高政治站位，珍視政治操守，保持政治本色，始終與以習近平同志為核心的黨中央同心同德同向，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，永遠聽黨話，永遠跟黨走。二要帶頭提升工作能力，強化“能力危機”“本領恐慌”意識，勤學善思、求真篤行，深入學習領會習總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，廣泛涉獵各種知識，大力開展調查研究，積極向群眾和實踐學習，努力鍛造與承擔職責相匹配的工作能力。三要帶頭端正為政觀念，牢固樹立正確的政績觀，盯緊黨代會確定的目標任務，“風物長宜放眼量”，擼起袖子加油干，多做打基礎、利長遠的事情，力戒官僚主義和形式主義，讓所做的工作經得起實踐、人民和歷史檢驗。四要帶頭增進班子團結，以黨的事業為重、以全省大局為重、以人民利益為重，像愛護自己的眼睛一樣愛護省委的團結，像珍惜自己的生命一樣珍惜省委的團結，在貫徹執行民主集中制中增進團結，在嚴肅黨內政治生活中加強團結，共同營造心情舒暢、生動活潑的工作氛圍。五要帶頭正確選人用人，恪守習近平總書記提出的“二十字”好干部標準，深刻反思中央巡視“回頭看”對這方面指出的問題，公道正派選人用人，堅持五湖四海、任人唯賢，不搞親親疏疏、任人唯親。同時，要敢于同各種違規違紀行為作斗爭，堅決糾正選人用人方面的不正之風，對違反程序的該頂的就要頂住，該得罪人的就要得罪，不能睜一只眼閉一只眼當老好人。六要帶頭保持清正廉潔，經常思考“為了誰、依靠誰、我是誰”這個問題，警鐘長鳴、慎獨慎微，堅持公正用權、謹慎用權、依法用權，主動接受各方監督，注重家庭家風建設，管好自己的家人親友和身邊工作人員，把好用權“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，以自己的模范帶頭推動形成干凈廉潔的好風氣。這“六個帶頭”是本屆省委班子全體常委和委員對社會各界的集體表態和承諾，我個人作為班長將首先嚴格做到，請大家監督。
同志們，甘肅發展的前景十分美好，成就未來的事業需要我們做出艱苦的努力。實踐是考場，人民是考官。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，團結帶領全省各族人民奮發圖強、砥礪拼搏，為落實省第十三次黨代會描繪的藍圖，實現全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅的宏偉目標而努力奮斗，向黨中央和全省人民交上一份合格的答卷！
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