各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組,省聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位:
習(xí)近平總書記在4月8日中央政治局常委會(huì)會(huì)議重要講話中指出，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際疫情和世界經(jīng)濟(jì)形勢，我們要堅(jiān)持底線思維，做好較長時(shí)間應(yīng)對外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。當(dāng)前，我省新冠肺炎疫情防控取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，但是，境外疫情呈暴發(fā)增長態(tài)勢，湖北和武漢解除管控措施后來甘返甘人員增多，企業(yè)學(xué)校逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，人員聚集成為常態(tài)，無癥狀感染者的傳播風(fēng)險(xiǎn)加大。根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《關(guān)于印發(fā)新冠病毒無癥狀感染者管理規(guī)范的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好重點(diǎn)場所重點(diǎn)單位人群新冠肺炎疫情防控相關(guān)工作的通知》《關(guān)于印發(fā)新冠肺炎出院患者復(fù)診復(fù)檢工作方案（試行）的通知》，以及交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于切實(shí)做好離鄂離漢通道管控措施解除后交通運(yùn)輸保障等工作的通知》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就做好當(dāng)前形勢下疫情防控工作通知如下：
一、加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控
對“無癥狀感染者”“湖北和武漢來甘返甘人員”“境外入境人員”“密切接觸者”“治愈出院患者”等重點(diǎn)人員，要認(rèn)真開展核酸檢測工作，落實(shí)篩查、報(bào)告、隔離和醫(yī)學(xué)管理等各項(xiàng)措施，加強(qiáng)人員管理、流行病學(xué)調(diào)查等工作，研究其傳染性和傳播強(qiáng)度，為精準(zhǔn)防控提供科學(xué)支撐。
（一）對新冠病毒無癥狀感染者的管控
根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制《新冠病毒無癥狀感染者管理規(guī)范》，一是做好無癥狀感染者的監(jiān)測與發(fā)現(xiàn)，有針對性加大篩查力度，將檢測范圍擴(kuò)大至已發(fā)現(xiàn)病例和無癥狀感染者的密切接觸者。結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所的監(jiān)測，最大程度發(fā)現(xiàn)隱患。二是強(qiáng)化管理救治，對發(fā)現(xiàn)的無癥狀感染者立即按“四早”要求，嚴(yán)格集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天。隔離期間出現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)臨床癥狀和體征表現(xiàn)，應(yīng)立即轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范治療，確診后及時(shí)訂正。三是無癥狀感染者集中醫(yī)學(xué)觀察滿14天且連續(xù)兩次標(biāo)本核酸檢測呈陰性者（采樣時(shí)間至少間隔24小時(shí)）可解除集中醫(yī)學(xué)觀察，核酸檢測仍為陽性且無臨床癥狀者需繼續(xù)集中醫(yī)學(xué)觀察。四是解除集中醫(yī)學(xué)觀察的無癥狀感染者，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行14天的居家醫(yī)學(xué)觀察、隨訪。在解除集中醫(yī)學(xué)觀察后第2周和第4周要到定點(diǎn)醫(yī)院隨訪復(fù)診，復(fù)診時(shí)重點(diǎn)復(fù)查血常規(guī)、生化、氧飽和度、胸部CT影像學(xué)檢查，同時(shí)采集咽拭子、痰液、糞便、血標(biāo)本進(jìn)行核酸檢測和血清抗體檢測。五是對無癥狀感染者的密切接觸者也要實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
（二）對近14天有境外旅居史人員的管控
要嚴(yán)格落實(shí)境外人員抵甘后第一時(shí)間開展核酸檢測，核酸檢測陰性者由目的地市州接回并繼續(xù)14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。各地應(yīng)按照“誰接人誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，確保“落地不失控、途中不漏管”，保障境外來甘返甘人員安全到達(dá)目的地。嚴(yán)防境外疫情經(jīng)陸路輸入，加強(qiáng)我省中蒙邊境管控以及新疆、內(nèi)蒙古相鄰中蒙邊界口岸入境人員監(jiān)測管控，堅(jiān)決克服因我省有邊界但無邊境開放口岸產(chǎn)生的麻痹思想，進(jìn)一步細(xì)化境外疫情防控方案，對邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施封閉式網(wǎng)格化管理，切實(shí)織密邊境一線、二線管控網(wǎng)絡(luò)。
（三）對湖北和武漢來甘返甘人員的管控
根據(jù)省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)湖北來甘返甘人員無癥狀感染者管理工作的緊急通知》，切實(shí)做好湖北和武漢來甘返甘人員“兩次核酸檢測”措施。各地應(yīng)對湖北和武漢來甘返甘且持有健康碼“綠碼”人員再次進(jìn)行摸排登記，準(zhǔn)確了解每個(gè)人的身體健康狀況、居住地址等詳細(xì)信息。對通過機(jī)場、火車站、高鐵站或自駕湖北和武漢來甘返甘人員，到達(dá)甘肅省境內(nèi)第1天和第7天后分別進(jìn)行一次核酸檢測，兩次核酸檢測結(jié)果均為陰性者可安全有序流動(dòng)。
（四）對治愈出院患者的管控
要嚴(yán)格執(zhí)行出院標(biāo)準(zhǔn)，對治愈出院患者實(shí)行隔離觀察、復(fù)診復(fù)檢、跟蹤隨訪等全流程管理。一是出院后繼續(xù)集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天，解除集中隔離觀察后建議再居家隔離14天。二是出院后第2周、第4周到定點(diǎn)醫(yī)院隨訪復(fù)診，復(fù)診時(shí)重點(diǎn)復(fù)查血常規(guī)、生化、氧飽和度、胸部CT影像學(xué)檢查，了解肺部炎癥吸收情況，同時(shí)采集咽拭子、痰液、糞便、血標(biāo)本進(jìn)行核酸檢測和血清抗體檢測。三是第8周、第12周繼續(xù)采集咽拭子、痰液、糞便、血標(biāo)本進(jìn)行核酸檢測和血清抗體檢測。對全流程中發(fā)現(xiàn)的“復(fù)陽”人員要及時(shí)隔離收治。
二、做好重點(diǎn)場所防控
（一）夯實(shí)社區(qū)（鄉(xiāng)村）屬地管理責(zé)任
社區(qū)、鄉(xiāng)村、賓館酒店、用人用工單位等要切實(shí)做好“湖北和武漢來甘返甘人員”“近14天有境外旅居史人員”“治愈出院患者”的摸排登記工作，準(zhǔn)確了解其身體健康狀況、居住地址等詳細(xì)信息，實(shí)施網(wǎng)格化管理和“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)，誰用工誰負(fù)責(zé)”主體責(zé)任，確保不落一戶，不漏一人。要高度重視“湖北和武漢自駕來甘返甘人員”的管理，社區(qū)、鄉(xiāng)村、賓館酒店、用人用工單位等，切實(shí)做好摸排登記、信息上報(bào)、政策解讀、健康監(jiān)管和隨訪觀察工作，使“湖北及武漢自駕來甘返甘人員”積極配合屬地聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組的核酸檢測等各項(xiàng)防控措施；交通部門要加強(qiáng)“湖北自駕來甘返甘人員”的信息收集，積極將自駕來甘返甘車輛信息推送公安部門；公安部門接到車輛信息后，積極檢索相應(yīng)人員信息，并反饋至屬地聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組，并由其開展后續(xù)人員跟蹤隨訪工作。
（二）靠實(shí)用工單位主體責(zé)任
用工單位嚴(yán)格落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控要求，做好返崗員工登記報(bào)備并建立員工健康臺賬。做好辦公場所、工區(qū)及公共區(qū)域、職工宿舍的通風(fēng)消毒、環(huán)境清理等工作，為員工配備必要的個(gè)人防護(hù)用品。實(shí)行“進(jìn)出檢”制度，做好員工日常體溫檢測和健康監(jiān)測。實(shí)施分區(qū)作業(yè)、分散錯(cuò)峰就餐，控制會(huì)議頻次和規(guī)模，盡量減少人員聚集。單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立隔離觀察區(qū)域，員工出現(xiàn)可疑癥狀時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)隔離并安排就醫(yī)，配合當(dāng)?shù)丶部夭块T做好病例報(bào)告、流行病學(xué)調(diào)查、相關(guān)區(qū)域封閉消毒等工作。
（三）做好學(xué)校疫情防控
各地根據(jù)省教育廳確定的時(shí)間有序開學(xué)，開學(xué)前做好預(yù)案和監(jiān)測設(shè)備準(zhǔn)備、隔離空間預(yù)備、環(huán)境衛(wèi)生改善等工作。落實(shí)“晨午晚檢”制度，實(shí)行“日報(bào)告”和“零報(bào)告”，對因病缺勤學(xué)生和教職員工及時(shí)追訪和上報(bào)。校園實(shí)行封閉管理，禁止校外人員進(jìn)入，不組織大型集體活動(dòng)。學(xué)生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、乏力、干咳等可疑癥狀，要及時(shí)向轄區(qū)疾控機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)上報(bào)，并積極配合做好流行病學(xué)調(diào)查，以班級為單位，確定防控管理場所，排查甄別密接人員，嚴(yán)格采取消毒隔離等針對性防控措施。
（四）落實(shí)公共場所防護(hù)措施
農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市等生活必需類場所及酒店、賓館等生活服務(wù)類場所，在有序開業(yè)的同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒、通風(fēng)、進(jìn)出檢等措施，商超物品盡量提前包裝標(biāo)價(jià)，推薦顧客自助購物、自助結(jié)算，縮短排隊(duì)等候時(shí)間。提供住宿服務(wù)的經(jīng)營單位要如實(shí)登記旅客信息。“兩站一場”等人員密集場所，嚴(yán)格落實(shí)定時(shí)消毒、體溫篩檢、綠碼通行等防控措施。
（五）加強(qiáng)特殊場所疫情防控
監(jiān)獄、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)等特殊場所，要開展預(yù)防性衛(wèi)生措施，全面排查入監(jiān)干警職工、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員等，落實(shí)體溫檢測和健康監(jiān)測制度，禁止有可疑癥狀的人員上崗。要密切關(guān)注服刑人員、老年人、兒童、精神障礙患者的健康狀況，出現(xiàn)新冠肺炎可疑癥狀，應(yīng)當(dāng)立即隔離觀察并及時(shí)送醫(yī)排查。要做好防控物資配備，加強(qiáng)日常消毒和環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)。出現(xiàn)確診、疑似病例，應(yīng)對其可能活動(dòng)場所開展全面消殺，規(guī)范處置個(gè)人物品，對其密切接觸者按要求進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。
三、做好道路交通疏堵保暢及健康碼互認(rèn)
所有在甘返甘來甘人員需要乘坐公共交通工具出行的，均可申領(lǐng)甘肅“健康出行碼”或國家“防疫信息碼”，在機(jī)場、火車站、汽車站等人流入口處核驗(yàn)并檢測體溫。對持有其它省份健康綠碼（含湖北和武漢健康綠碼）人員，經(jīng)體溫檢測正常的，應(yīng)予以放行。堅(jiān)決清理和糾正對離鄂離漢車輛人員特別是湖北籍車輛人員的額外限制，規(guī)范車輛人員檢查行為。
四、擴(kuò)大核酸檢測單位范圍
結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)實(shí)際，將核酸檢測單位范圍擴(kuò)大到有資質(zhì)開展核酸檢測的縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，檢測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省醫(yī)保局《關(guān)于新增核酸檢測醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的通知》（甘醫(yī)保發(fā)〔2020〕17號）確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，通過政府購買服務(wù)的方式逐步有序開放第三方核酸檢測。有需求的企業(yè)、單位、學(xué)校等可在復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)前，組織人員在有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)自愿自費(fèi)開展核酸檢測。不斷提高檢測能力和檢測效率，努力滿足群眾服務(wù)需求。
五、進(jìn)一步強(qiáng)化政府、部門、單位、個(gè)人責(zé)任落實(shí)
各地各單位要統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建立健全全方位立體式“防火墻”，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)持依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)施策，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略。一是落實(shí)屬地責(zé)任，各級政府主要負(fù)責(zé)人對屬地防控工作負(fù)總責(zé)。二是落實(shí)部門和行業(yè)責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)、系統(tǒng)管理，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)防控措施并落實(shí)到位；各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，切實(shí)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)防控工作。三是落實(shí)單位主體責(zé)任，各單位、各類學(xué)校要建立健全防控工作責(zé)任制和管理制度，配備必要的防護(hù)物品、設(shè)施，開展宣傳教育。四是落實(shí)家庭和個(gè)人責(zé)任，引導(dǎo)家庭、個(gè)人履行防控職責(zé)義務(wù)，養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)、戴口罩、少聚集等良好健康生活習(xí)慣。通過加強(qiáng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所管控，強(qiáng)化預(yù)案演練，著力抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)防疫情防控形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)。
對瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)接觸史、旅居史、病情或不執(zhí)行有關(guān)防控措施和要求，引發(fā)疫情傳播或造成傳播危險(xiǎn)的單位及個(gè)人，將依法追究法律責(zé)任。
甘肅省新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2020年4月9日
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